转型中的美国陆军（一）
时间：2021-05-25 16:03:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【编者按】从1775年6月14日美国陆军诞生，距今已240年。当年的一群“乌合之众”已如钝刀被磨练成锋刃一样，成为当今世界上最具战斗力的地面部队之一。从大陆军时期的冯‘斯图本的蓝皮书，到独立战争后的斯科特通用规则；从南北战争时期的法式编制，到美西战争时期的鲁特改革；从一战前的史汀生计划，到二战前的“本宁堡革命”；从朝鲜战争后的五群制原子师，到初八0师；从越战后的86师、九十年代末的数字化师，再到21世纪的模块化部队，美国陆军改革的脚步从未停歇。可以说，美国陆军，从未停止过对最佳效能与最低风险之间平衡点的追求与探索，以使其编制体制始终保持着对当下作战环境的高度适应性。而这源于美国人特有的国民性共同的追求与价值观，使其养成了讲求实际、不尚空想、富于竞争性的心理，其目的极为简单，就是为了在战争这个最残酷的竞争环境中胜出。
进入21世纪第二个10年，伴随着“重返亚太”战略的号角，美国陆军新一轮转型也已紧锣密鼓展开。透过《在复杂世界中取胜》、《战略性陆上力量：赢得意志的较量》、《美国陆军战略计划指南》女嵩旭等顶层概念文件、各种研讨会以及美军官员表态，美国陆军当前及未来几年，尤其是2020年前的转型轮廓渐显。
理论转型：创新与适应
2014年10月，在美国陆军协会（AUSA）座谈会上，时任美国陆军参谋长的雷蒙德·奥迪尔诺将军公布了陆军在瞬息万变的世界中作战的新理论一《在复杂世界中取胜》。这个新的陆军作战理念AOC描述了未来冲突环境的特征。与冷战中空地一体战理论不同，它没有试图确定陆军面临的下一场战争发生的时间、地点、对手和作战方式，甚至认为未来战争的很多要素都是不可知的，而是先发制人地防范未来作战环境中的威胁，并找回了一个最近几年大概已从美军的防务和安全术语中消失了的词汇^胜利。
阿富汗战争打了13年，在面对胜利这个概念时，政治决策者和军方领导人都如履薄冰。美国当前和今后将面临的许多冲突，很可能不是单纯的单一民族国家间军事力量的较量。在未来的环境中，怎么才算是胜利要难以界定得多，摧毁多少战役战术目标，占领多少陆地和海域，甚至是敌人放弃抵抗并最终投降，都不可轻言是胜利。
与海、空军不同，陆军传递强有力的战略信号的能力是独一无二的。尽管美国海军航母在动荡的海域现身或美国空军的战斗巡逻队出现在有争议的空域很有意义，能产生威压效果，但新的陆军作战理念表示，只有“陆军部队到场才能向伙伴和对手展示美国实现安全
目标的决心和持久承诺”。从诺曼底登陆到向巴格达进军的“迅雷突袭”，历史表明只有部署兵力实地参战才能打败美国的敌人。
陆军在考虑将带来独特挑战的环境时，必须准备好防范冲突，塑造便于实现国家目标的安全环境并最终在各种军事行动中打败对手。AOC将提供如何改进能确保相对优势的技术（对联合团队进行补充，整合特种作战，着重培养能仔细观察问题并找到解决方案的灵活、适应性强的领导者〉路线图。要实现这些目标，AOC将把重点放到关键原则和核心能力上。创新和适应性变得同致命性和机动性一样重要。在未来的安全环境中，将如何定义胜利呢？对冲突防患于未然是胜利，如为西非的埃博拉患者提供援助；以地区联合和全球响应力量来塑造安全环境是胜利，如轮换驻扎在波罗的海国家的空降兵营；前沿部署陆军机动兵力来达到快速制敌也是胜利，如在太平洋战区，向海军舰艇上部署陆军直升机是陆军塑造其海基能力的重要尝试。
回归本质，战争是意志的较量。不管摆在前面的是何种挑战，美国都希望其军事力量能取得胜利。AOC认识到未来武装冲突的需求，强调培养领导者的价值，以此确保陆军具备在一个复杂的世界中获胜的意志。
兵力转型：增“牙”与减“尾”
初步裁减8万现役兵力按原
计划，到2017年，美国陆军现役兵力将从2010年的57万减少到49万，裁减8万人（迫于财政压力，美国或将于2015年完成这一目标）。除了撤编减员外，美国陆军将通过“控制入口”实现裁军目标，如美国军事学院招生上限下降至4000人、减少候补军官学校培训人员、进一步缩小后备军官训练团培训规模等。如果通过“控制入口”达不到减员目标，陆军则会采用“自愿退休奖励”“自愿离职奖励”“特别离职奖金”等方式硬性裁减，约24000名士兵和5000名军官可能因此提前退役。
被裁减的8万人中，将包括22000名临时增加的目标员额、10300名享受战时津贴的人员、
7300名军校学员或后备军官训练团学生、从欧洲裁撤的两个装甲旅战斗队的11700名士兵、已确定被裁撤的10个旅战斗队中的17300人，以及8300名所有旅战斗队中的其他可被裁减的人员（比如战斗支援单位等）。陆军国民警卫队和陆军后备队在裁减中所受影响不大。陆军国民警卫队将从35.82万人压缩至35.22万人，陆军后备队则从20.6万人减少到20.5万人。
此外，2013年9月18日美国陆军参谋长雷‘奥迪尔诺在国会表
示，若根据现行法律还需继续裁减陆军兵员，陆军现役部队、陆军国民警卫队和陆军后备队员额将分別被裁减至42万、31.5万和18.5万。值得注意的是，在作战旅敍减的1时，美军重申了特战、导弹防御和网络作战等部队的扩军计划。
逐步裁撤15个现役作战旅除了员额裁减，陆军兵力结构也将进行调整。奥迪尔诺去年6月宣布广美国陆军兵力结构的调整方案，撤编10个旅战斗队：第1装甲师：裁撤第3步兵旅战斗队；第1步兵师：裁撤第3步兵旅战斗队，第4步兵旅战斗队；第10山地师：裁撤第3步兵旅战斗队；第101空降师：裁撤第4步兵旅战斗队；第82空降师：裁撤第4步兵旅战斗队；第1骑氏师：裁撤第4装甲旅战斗队；第3步兵师：裁撤第2装甲旅战斗队；第4步兵师：裁撤第3装甲旅战斗队；第2步兵师：裁撤第4斯特赖旅战斗队。
加上已决定裁减的欧洲第170装甲旅战斗队和第172装甲旅战斗队，按此计划，到2017年，美国陆军共计将裁撒12个作战旅。此轮裁减后，美国陆军作战旅将从45个减至33个，包括12个装甲旅战斗队、14个步兵旅战斗队和7个“斯特赖克”旅战斗队，机动营从原来的98个降至95个。那些被裁减的作战旅并非连人带装备全部裁撤，而是大部分加强至保留下来的作战旅之中。
