警务室的作用及建设探析

时间：2021-05-17 20:03:00　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要社区警务在社区发展和社会治安防控体系建设中占有极其重要的地位，并发挥着重大的作用，它是一种新型的社会化治安战略思想和战术方法。在社区警务的办公区——警务室，不仅为公安机关和群众互动提供一个了有利平台，更在社区警务工作中具有举足轻重的作用，扮演着越来越重要的角色，正渐渐地变为打击违法犯罪的堡垒，巡逻防范的纽带，情报信息的汇集点，联系群众的服务站。目前，如何推进警务室的建设也是一个急需解决的问题。
　　关键词社区警务警务室社会治安
　　作者简介：肖振涛，铁道警察学院治安系，助教、硕士研究生，研究方向：治安管理。
　　中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）06-189-02
　　当前，全国公安机关正在深入开展抓基层、打基础、苦练基本功的“三基”工程建设。实施社区和农村警务战略——建立社区和农村警务室，是新形势下全面推进公安基层基础建设及实施警务战略的一个重要载体；是推进社区和社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会创造良好治安环境的主要措施；目的是加强公安机关“三基”工程建设，全面提高公安机关社会治安管理能力和社区服务水平、公安机关服务经济社会发展水平、密切公安机关与人民群众血肉联系的需要；是公安战线警务活动向基层延伸的一个契合点，对于加强社区安全防范工作，加强社会面的控制，加大对犯罪行为的打击力度都有很大的好处。
　　一、警务室的产生
　　在社会经济飞速发展的今天，过快的经济文化、物质文化发展加大了它与精神文化发展间的差距，因此也给公安工作带来了严峻挑战，为解决这一问题，社区与农村警务室应运而生。社区与农村警务战略作为一种全新的理论，其在预防犯罪、遏制犯罪、减低发案率、维护社会治安秩序的和谐稳定中的作用。
　　社区警务，在休斯敦警察局的定义是指存在于警方与社区之间的一种相互作用的过程，其主旨是警察和社区居民共同发现并解决社区的一系列问题。社区警务是指警方和社区之间建立的一种联盟，为的是通过两方的共同努力创造更美好、更和谐的邻里生活。在传统警务中，社区成员一般作为被治理的对象。警务活动的开展是单向的、有局限性的。社区警务理论着重强调依靠社会公众力量抑制犯罪，认为搞好警民关系，充分发挥社会公众力量抑制犯罪才是最重要的，作为一种警务理论、社区警务战略，要求把工作重心转移到社区与社区居民中，并建立起长期伙伴关系，整合资料，调动所有正能量因素维护社会治安，使社区民警工作真正融入社区人民群众，傍依社会和公众媒体的力量能够有效的预防、控制和打击犯罪维护社会稳定。在社区民警的警务模式里社区与警方是相互作用的，警务开展的过程是双向的，社区成员成为治安的主体，明确打击和预防犯罪的主体是社会，而非公安机关一家。而社区民警要参与到社区服务与社区管理，其不可或缺的一个介质就是警务室，所以警务室是由社区警务战略中延展出的一个派出所与群众贴近联系的重要平台。
　　二、警务室的地位及作用
　　（一）警务室的地位
　　建立警务室的目的就是为了警民之间互动能够提供一个平台，让民警改变以往的工作方式，反对纸上谈兵这种禁不起实际情况验证的工作方式，把工作重心转移到社区，搞好警民关系，保持同人民群众的经常交流，真正表现良好的警民关系在警务工作中的正面作用，加强与社区居民的感情交流，不断增加与社区居民的联络。警务室的建立可以使公安机关以及社区民警联系起来，可以及时准确高效地将社区治安的相关信息转达给社区群众，从而在应对紧急突发社区治安事件时，以便快速有效地采取必要的防范措施，大大降低了因基层矛盾引发的群体性事件，因此警务室在化解社区矛盾纠纷中发挥着不可替代的作用。
　　由于实现同群众零距离接触，警务室民警相对于派出所民警或机关民警更加熟悉辖区的人、事、物以及各种人情风俗，更好地掌握各种矛盾纠纷和治安隐患，为此开展的基础工作更加贴近实际、更加快捷有效。通过警务室民警的努力，基层矛盾纠纷能够被警务室民警排查化解在当地基层，化解在萌芽状态，因基层矛盾纠纷引发的刑事案件、治安案件和群体性事件发生率也能够得以降低。特别是化解基层矛盾纠纷上，警务室民警更是发挥了不可替代的作用。
　　（二）警务室的作用
　　社区警务室以维护社会稳定、服务人民群众，实现执法为民的实际意义，以实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为工作目标，是基层派出所在社区的派出机构，是社会治安前沿的阵地群、支撑点，作用尤为重要。
　　1.起到治安防控“主阵地”的作用。当前，公安工作由案情发生前得到防范和突发案件及时控制与处理，所以认真贯彻治安防范工作是公安机关控制社会治安局势的基础。警务室的存在既可以及时传递相关的治安信息，又可以通过走访群众或群众前来反映问题，在较短的时间内对妨害社会安全、公民人身安全的行为加以防控。组织警务室民警集中开展驻村走访、巡访和回访活动，民警深入田间地头、群众家中，全面准确地登记辖区实有人口，主动贴近群众，视察民情，准确倾听民声；对可能实施犯罪的高危人群做到心中有数，切实保障高危人群及列管人员的动态和行动，并为社区各类人群进行思想道德和法律知识教育，监督并帮助重点人口、监管对象和有轻微违法犯罪人员树立正确的世界观人生观价值观；回访矛盾纠纷当事人和停访息诉人，及时掌握情况，防止矛盾复发。通过“大走访”活动提高民警与辖区群众见面的机会，交流时间多了，愿意和民警谈心和找民警帮忙的群众自然也就多了，就可以通过群众获取更多的消息来为公安工作服务。这样通过积极排查不稳定因素，化解矛盾纠纷，开展安全检查，帮助困难人群，建立和谐稳定的社区管理模式，震慑高危人群，切实解决社区治安矛盾，减少违法犯罪现象的发生，促进社会安定与团结。
　　2.起到便民利民“服务部”的作用。要想在“大走访”活动中做到“下得去上得来”，就必须有一个很好的沟通渠道，警务室无疑是最好的桥梁。警务室作为前沿阵地，观察社情最直接、最快捷，在采集筛选社区动态中为警务提供决策依据，把警务室的信息当成警务的第一信号。特别是在处理群众有可能上访的群体事件中，社区民警昼夜扎在社区或，走进乡村、走进农家、走进田间地头，把人民群众的所思、所想、所盼、所急及时的提供给党委和政府，以及有关方面。并以此制定工作措施方便辖区群众。全面开展服务群众工作，切实为群众办实事、解难事、做好事。

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