浅析油田生活区社会治安存在的问题及其综合治理
时间：2021-05-17 12:04:47 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：油田生活区社会治安综合治理是一项复杂的社会系统工程，本文主要探讨了如何构建一个高质量、高效率、富有弹性变革和自我调适功能的新型油田社区治安综合治理系统，这既是一个思想认识性问题，又是一个实际性和操作性问题，对安定社会生活和促进社会和谐发展起着至关重要的作用。
关键词：油田社区 治安 综合治理 策略
一、当前我国社区社会治安综合治理存在的主要问题
1.油田生活区区域广、居民多、各种生活服务行业如：餐饮、医疗、卫生、教育、金融、各种中介机构等均在生活区内涉及，从事服务行业的人员较为复杂，素质参差不齐，并且生活区内租住的外来人口较多，人口流动性较大，在油田生活社区，盗窃、抢劫、诈骗等以侵占财产为目的财产犯罪，约占80%左右，因此要想保护好生活区内居住人口的合法权益，必须要加强社区社会治安综合治理，推进和谐社区建设，拿出合理的措施、找到有效的路径。
2.现在有些人简单的认为社区社会治安综合治理与大多数部门和大多数工作人员及治安综合治理工作关系不大，甚至认为只是公安等少数负有维护社会管理秩序职能部门的职责，缺乏齐抓共管的自觉性和主动性，对党提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”缺乏深刻认识和理解。加之部分带有黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力仍在横行，屡克不绝，爆炸、杀人、绑架、投毒、拐卖妇女儿童等重大恶性案件时有发生，盗窃、抢劫等多发性案件居高不下。群防群治工作有名无实，社会治安综合治理措施还没有完全落实到位。
3.生活社区社会治安综合治理队伍素质及运行机制亟待提升。一方面生活社区社会治安综合治理队伍在数量、素质、能力与新形势下的维护稳定工作还不相适应，公安机关警力不足尤为突出，基层所队民警常年累月超负荷运转，劳动强度很大，不得不大量聘用协警人员是社区治安综合治理工作人员专业化水平低的最主要的原因。目前，生活社区的职业化社区治安综合治理工作队伍尚未建立，社区治安综合治理工作的职业化、专业化程度还很低；另一方面资金短缺、社区治安管理工作运行困难。社区资金的不足使社区工作的运行受到严重制约。由于许多地方政府财力有限，对社区工作资金投入偏低，导致社区工作人员队伍素质难以提高，社区工作难以扩展，工作质量难以提高。
4.生活社区居民的“主人翁”意识淡薄。社区居民队社区综合治理的参与程度不高，难以推进社区治安的治理改善步伐，对社区的长远发展也有不利影响。生活社区应当协助当地政府对流动人口的管理和控制，加强对区内各种文化娱乐场所的建设和管理。要加强对出租房屋和流动人口落脚点的管理。为增强社区治安防范和管理能力，可实行警务工作“前沿”制，对常住人口实行“人、本、所”三位一体管理，对流动人口实施常住化管理，对重点人口实施有效帮教控制。
二、当前加强社区社会治安综合治理对策建议
着力提升社区管理服务水平加强社会力量与社区的合作共治社区管理服务是社区社会治安综合治理工作开展的有效载体之一，直接关系到社区社会治安综合治理的成效在社区治安领域，除了充分发挥社区内各主体的积极性外，还应引进有偿服务方式，充分发挥社区外来力量的作用。
1、这就要形成新型的生活社区管理格局、加强流动人口的管理；要加强对出租房屋、用工单位、集贸娱乐场所等流动人口落脚点和活动场所加强管理，加强对暂住人口登记、查验、办证等各项基础工作。加大清查整顿力度，有效落实管控措施，打击藏匿、混迹其中的违法犯罪人员，消除治安隐患。同时，要加快流动人口计算机信息管理系统建设的步伐，切实提高流动人口管理和服务的科技水平。
2、推动生活社区文明建设转变进程，提高社区居民素质，倡导社会文明新风尚。搭建管理服务平台，探索建立“边界统一、协同巡查、分类执法”的社区行政管理执法机制，明确责任主体和范围，形成管理主体清晰、执法到岗到位、一线密切配合的工作格局。建立社区保安巡逻队，加强社区内部巡逻，确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势，加强外部巡查，控制周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。总之，公安民警和保安在生活社区内不断流动和频繁出现，不但会给犯罪分子极大的威慑力而且还方便社区居民，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。
3、探索建立由街道或民政部门牵头的集政务服务、公益服务、市场服务、志愿服务于一体的社区服务中心，实行“一门受理、内部协办、资源共享”，满足居民各个层次的社会化服务需求，提供及时有效的社区服务。整合社区各类资源，积极开展医疗卫生、社会救助等基本服务文化体育、就业培训、社会保障，提倡邻里之间互帮互助，启动居家养老、育婴托幼、美容保健、健身娱乐等新型服务，还可以建立网络治理有效运转的信任、互动、协商机制。网络治理有效运转的基础是，相互依赖的网络主体通过集体行为的互动，形成一套有效的治理机制，通过这套机制来互相调适行为主体，着力推进社区服务产业化、社会化，满足居民不同层次的服务需求组织社区居民参与社区治安综合治理。提倡居民通过参与社区非营利组织和社区的各类活动，居民个体力量能整合为群体力量，增加普通居民之间的熟悉度和社区归属感，也能提高居民的自主组织能力，有助于“积极公民”的培养。在社区民警的带领下进行治安巡逻；加强对失足青少年和刑释、解教人员的帮助、教育，预防和减少重新违法犯罪。组织居民积极开展人民调解，教育、疏导纠纷当事人自愿达成和解协议。
4、加强企业与社区的合作共治，在社区治安领域，除了充分发挥社区内各主体的积极性外，充分发挥社区外来力量的作用，还应引进有偿服务方式，为社区安全提供有偿服务。这些力量包括：社区物业管理公司受社区业主委员会授权并与其签订责任书，履行治安职责。社区业主或居民也可以根据自身服务需求，共同出资购买社区安全服务，选聘物业管理公司提供社区公共安全服务。除此之外还要建设宣传栏，张贴宣传标语，使创建活动深入人心；同时加强公益宣传和科普、法律知识宣传；增设社区公示栏、公布办事指南，实行社区居务公开；加强社区公共服务建设，如图书馆、妇女之家、老年活动中心，居民教育中心等，广泛深入加强思想宣传和科普教育，增强各社区居民创建安全社区和文明社区的意识，强化软约束机制。营造良好的社区学习氛围和舆论氛围。
5、注重道德建设群防群治队伍的功能应加以拓展，把群防群治队伍由单一的防范员变为治安员、调解员、帮解员、联络员、宣传员。开展生活社区是我家，文明安全靠大家的宣传教育，社区应发动和引导群众积极参与创建活动，作为居民，通过参与社区非营利组织和社区的各类活动，居民个体力量能整合为群体力量，也能提高居民的自主组织能力，有助于“积极公民”的培养他们应做好对各类有危害人员以及违法人员的帮助教育工作，增加普通居民之间的熟悉度和社区归属感，及时收集、上报影响社区稳定和治安安全的各类信息，并定期排查调处各类不安定因素和矛盾纠纷，预防和控制群体性事件和刑事案件发生及民事纠纷引发的治安问题，利用社区各种宣传阵地和渠道加强对失足青少年和刑释、解教人员的帮助、教育，预防和减少重新违法犯罪。
6、在油田生活区中举办居民学校，不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；植树美化环境，打造卫生社区，发展安全社区；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动，使广大油田社区居民自觉维护社会秩序和社会环境。最后，促进社区的公益福利建设。设立社区的诊所，方便社区居民看病或急救，开展健康教育和卫生的宣传；设置专人管理生活社区车辆的停放，使得生活社区给人一种安详和平、处处井然有序的美好印象，从而使得社区内的违法犯罪的现象得以减少。
结束语：
在充分利用社会治安防治的防范、管理、惩罚三大利器的同时，深入了解社会治安防治对象，研究出有机的应对策略。积极遏制犯罪，抵制各种腐朽、不健康甚至邪恶势力的影响，。文明治理社区，挖掘潜力，汇集社区内的文艺、教育、工艺资源，陶冶社区居民的情操，满足社区居民对日益增长的文化生活的需要。
