对农村网吧发展的思考
时间：2021-05-15 00:04:09 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
随着我国经济的不断发展，在通过网络手段传播科技信息和文化娱乐触手可及的今天，广大农民群众对网络文化信息有着与城镇居民共同的需求。
农村网吧发展的现状
网吧作为一项新兴文化产业，是科技发展和社会进步的标志，农村地区对网络的需求也逐渐增强。据有关部门调查数据表明，截止到2007年底，我国农村网民数量为5262万人，年增长率达到了127.7%，远远高于城镇网民38.2%的增长率，农村互联网显现出良好的发展潜力。从整体上看农民上网率远低于城市。农村网民规模达到3741万人，在农村7.37亿农村居民中，互联网普及率为5.1%；同期城镇网民规模达到1.25亿人，互联网普及率已达到21.6%。农村网民人数仅是城镇网民人数的3成（29.9%），普及率不到城镇的1/4(23.6%)。农村地区互联网的发展水平与城镇差距很大，但网民规模差距在逐步缩小。影响农村互联网发展的主要影响因素是农村居民的受教育水平和收入。不懂电脑或网络，没有上网设备是农村上网率低的主要原因。农村网民因收入限制，多不具备家庭上网条件，使得网吧成为农村网民上网的主要途径。农村网吧使用较多的是作为信息渠道、沟通工具和娱乐工具，使用互联网作为生活工具的比例较小（如够物、网上银行、炒股等）。与城镇网民相比，农村网民对互联网各项功能的应用还比较浅。
农村网吧的需求和积极作用
1.随着社会主义新农村建设和城乡一体化进程的加快，面对农村经济发展所需科技手段的相对滞后、娱乐生活的单调贫乏，以及城市互联网等高科技生活所吸引的现实，广大农民对网络文化有着强烈的向往。
2.网络是广大农民获得信息的重要窗口，是比较便捷的科技咨询方式。农村网吧正是与农业、农村、农民问题息息相关的，它服务于农民信息化的过程，对于农民视野的开阔乃至于把这种信息优势转化为经济成果都发挥着积极作用。
3.网络也是部分外出务工人员与家人实行信息沟通的有效方式之一，通过视频对话用低廉的花费与家人沟通，可以慰藉他们长期在外孤独的心情，进行心理疏导，有利于社会稳定，家庭和谐。
4.网吧是广大群众实现多层次娱乐生活的必要补充。大家知道目前农村文化生活还相对贫乏，广大群众娱乐的方式主要靠电视，娱乐方式单一。网吧通过游戏、观看影视剧、聊天等形式在一定程度上丰富了他们的娱乐方式，这也是目前网吧的主要功能。特别是满足工薪阶层和弱势群体的文化娱乐生活需求，保障最广大基层群众文化权益、文化需求的实现方面发挥着积极作用。网吧承担了正向调节业余生活内容，满足基本精神愉悦，可以不被现实进一步边缘化的隐性社会责任。
5.基层政府、事业单位可以通过网吧解决了信息化办公、上报各类统计报表的需求。由于农村单位办公条件差，相当一部分单位不具备上网条件，网吧满足了基层单位办公信息化的需求。
农村网吧发展中存在的问题
1.农村网吧尚处于小、散、差，服务水平不高的发展初期特征。在适应市场新变化，满足消费者需求能力方面，很难充分发挥网吧本身的综合服务价值和经营发展能力。
2.农村地区文化、工商、公安的行政执法力量都比较薄弱，由于距离城区较远，出现违规经营，接到举报，市场监管人员难于及时到达，有监管不到位、监管力度弱化的现象。加之农村网吧经营者普遍法制意识薄弱。相对城区网吧，其违规发生的几率高一些。
3.由于经济条件差异和地方政策不同，各地农村网吧的分布情况也不同。有不少地方政府对农村网吧的发展给予了大力的支持，也有地方政府对其的限制。
由于一些政府对网吧产业政策的不同及受当地文化行政主管部门管理力量不足、农村网吧管理难度大、加至以前因部分网吧违规经营所造成的负面影响，不少地方政府不看好网吧，更限制了农村网吧的发展。从而放弃了农村网吧的合理发展。这样顾此失彼，不但广大农民需要的致富信息和文化娱乐得不到满足，更重要的是，滋生了很多“黑网吧”，加大了管理的难度。这是网络文化在农村的畸形生存状态。这些“黑网吧”大都藏匿于农户家中，小而隐蔽、房屋简陋、无证经营、机器设备陈旧，卫生及安全状况堪忧，且经常有未成年人进出，对农村正常的网络文化市场的发展干扰甚大，同时也反映出广大农民对网络文化需求的渴望。
对农村网吧发展所出现问题的思考
任何一项新生事物的出现都具它的双重性，网吧产业也是如此。对农村网吧的发展应采取“疏堵结合、打扶并举”的原则，“只堵不疏、只打不扶”都不能有效的解决农村网吧的实际性问题。
1.农村网吧的发展和经营管理，应将社会效益放在首位，以社会效益带动经济效益的增长，以使网吧的社会形象能得以改变。通过媒体在报道网吧行业时，积极做好宣传和舆论导向工作，多做正面的报道，对广大农民群众的良好服务，让农民群众真正享受到科技信息、文化娱乐所带来的实惠和愉悦。让老百姓了解网吧在现实生活中所起到的积极作用。
2.农村网吧理应得到合理发展。当今世界已进入信息时代，互联网已成为获取信息的重要方式，也将成为人们的一种生活方式，上网成为生活需要。新农村需要新农民，重视和加强农村互联网的发展，可有效地缩小城乡“数字鸿沟”，促进农村思想观念的更新和经济、社会的发展，化解二元结构的诸多矛盾，也是响应党中央号召，建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要组成部分。
将农村网吧建设纳入国家农村信息化建设的整体规划，开放对农村网吧的审批，适当降低准入门槛，增加农村网吧数量，以满足农村信息服务的需求。更要严格管理，并将农村网吧纳入全国网吧连锁化、规模化，品牌化经营管理的运行轨道。
这样，一是可通过连锁企业对连锁店实行统一管理等相对完善的内部管理机制和管理措施的实施，弥补政府行政部门因管理人员少、交通工具缺乏等因素所造成的管理到位率低等实际问题；二是可通过统一规划、统一标准的要求，解决农村网吧规范化发展的实质，又可铲除农村 “黑网吧”的滋生地；三是可通过连锁企业技术服务力量雄厚的优势，解决农村单体网吧不能及时解决的技术困扰等问题，又解决了广大农村科技文化信息的传播途径和广大农民朋友对科技文化信息的需求。
3.对已客观存在的农村“黑网吧”，除政府有关部门加大打击取缔力度外，应在统一规划、合理布局和业户自愿的基础上实行“连锁化、品牌化、主题化”经营，统一经营管理模式、统一技术服务措施，使其走上合法、规范的经营管理轨道。
4.农村网吧、特别在行政村要发展新农村信息服务项目，应结合农村网吧规划发展一并纳入规划管理，这是今后的发展方向。多策并举，加强管理。农村网民主要依靠网吧实现上网，现在很多农民进城务工，农村里留下的往往是老人和孩子，未成年人容易对网吧产生迷恋情绪。这就凸显了农村网吧管理的重要性。对农村网吧在管理上管理部门除依靠执法队伍日常监管、集中整治外，还应该借助以下方式延长管理手臂，丰富管理手段。实施经营管理措施，安装监管软件，实施远程监控；聘请义务监督员，对农村网吧进行监督；发挥乡镇文化站代行管理职能，经常到这些场所巡视；家庭、教育等部门，对在校中小学生进行宣传教育，正确引导，禁止未成年人进入网吧就显得非常重要。
5.连锁企业要充分利用规模经营、管理规范的优势，整合社会优质资源，优化农村网吧经营环境，对农村连锁网吧提供良好的信息服务、硬件设施、先进管理模式和技术服务的支持。政府应尽快出台相关政策，通过合理规划和当地政府部门的有效支持、与连锁企业共同携手开创农村网吧事业发展的新天地。
最后，实事求是，具体问题具体分析，才是解决问题的根本之道。对于不同地方农村网吧的建设以及发展中出现的问题采取相应的政策解决，使农村网吧在各地方健康稳步的发展，为社会的稳定发展和社会和谐共同进步做出贡献。
