司法体制改革彰显中国法律制度的生机与活力
时间：2021-03-07 04:00:59 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]评价一个国家的司法制度，关键看这种司法制度是否符合国情、能否解决本国实际问题，我国司法制度总体上是适应我国国情和发展要求的。近五年的司法改革体现出以下显著特点：坚持以习近平同志为核心的党中央对司法体制改革的坚强领导；坚持中国特色社会主义司法改革理论的正确指引；坚持在全面依法治国战略设计中深化司法体制改革；坚持司法体制改革的问题导向、路径依赖与目标指引相统一；坚持司法体制改革、司法队伍建设与司法环境改善统筹推进。我们必须增强对中国特色社会主义司法制度的自信，我们有理由相信，到2020年，新一轮司法体制改革的主要任务将圆满完成，司法改革的各项目标将基本实现，中国特色社会主义司法制度将焕发出更多活力。
[关键词]法律制度；司法制度；司法体制改革；依法治国
[中图分类号]D926[文献标志码]A [文章编号] 1672-4917（2017）04-0001-08
党的十九大报告指出：十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年……我们取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就……科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，中国特色社会主义法治体系日益完善……司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。[1]习近平总书记于2017年7月10日在对司法体制改革作出重要指示中强调：党的十八大以来，政法战线坚持正确改革方向，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革，司法公信力不断提升，对维护社会公平正义发挥了重要作用。十八大以来司法体制改革的重大成就，充分彰显了我国法律制度的生机与活力。司法制度具有法律制度和政治制度的双重属性，是一个国家法律制度和政治制度的重要组成部分，是一个国家政治文明进步的重要标志。党的十九大报告强调指出：世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象批判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。[1]一个国家实行什么样的司法制度，归根到底是由这个国家的历史国情和现实社情决定的，是历史和人民的选择，是与政治制度相匹配、相适应的。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出：60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”[2]评价一个国家制度的好坏优劣，关键要看这种制度能否立足和适应中国国情，能否增强党和国家活力，促进经济社会发展，调动人民群众积极性，保证党和国家长治久安；要看这种制度是否能够实现历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一，是否具有稳定性、权威性、成熟性和自我修复、自我完善、自我调适机制，是否充满生机与活力，实现国家治理体制和治理能力现代化。评价一个国家的司法制度，关键看这种司法制度是否符合国情、能否解决本国实际问题。我国司法制度总体上是适应我国国情和发展要求的，我们必须增强对中国特色社会主义司法制度的自信，增强政治定力。
法律制度作为国家治理体系和治理体制的重要组成部分，是在党领导下亿万人民管理国家、治理社会、当家作主的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度和规范体系。党和国家法律法规制度体系的集中表现和动态形式，主要是作为全面推进依法治国总目标重要内容的建设中国特色社会主义法治体系。法治體系是国家治理体系的骨干工程……必须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。[3]我国法律制度的基本特点和优势，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一，实现民主与集中、民主与效率、改革与法治的统一，实现统一性与差别性、稳定性与可变性、原则性与适调性的统一，充满生机与活力。我国法律制度的这种优势和特点，体现在全面推进依法治国，特别是体现在深化司法体制改革的顶层设计、基层实践、创新理念、强力实施、注重实效等方面，表现得尤为突出。
党的十八大以来，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局下，在以习近平同志为核心的党中央高度重视和坚强领导下，在中央政法委统一部署和直接领导下，坚决贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会提出的司法改革任务和中央深改领导小组作出的司法改革部署，积极稳妥推进新一轮司法体制改革，不断完善中国特色社会主义司法制度，努力提升司法公信力和权威性，着力解决制约司法公正的体制机制问题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，司法改革取得前所未有的成效。
习近平总书记2017年7月对司法体制改革作出重要指示，强调指出：“司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位，对推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。全国政法机关要按照党中央要求，坚定不移推进司法体制改革，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。”[4]党的十八大以来，政法战线坚持正确改革方向，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革，司法公信力不断提升，对维护社会公平正义发挥了重要作用。近五年的司法改革，解决了许多体制性机制性难题，极大地调动了司法队伍的积极性，解放和激发了司法体制的活力，使我国司法制度充满勃勃生机，体现出以下显著特点。
一、坚持以习近平同志为核心的党中央对司法体制改革的坚强领导
党的十九大报告指出，必须“坚持党对一切工作的领导”。[1]坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国题中应有之义[3]，也是全面深化司法体制改革的题中应有之义，是司法体制改革取得成功的根本前提和政治保证。深化司法体制改革，是要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义。凡是符合这个方向、应该改又能够改的，就要坚决改；凡是不符合这个方向、不应该改的，就决不能改。简单临摹、机械移植，只会造成水土不服，甚至在根本问题上出现颠覆性错误。必须毫不动摇地坚持党的领导，把党的领导贯彻到司法改革的全过程和各方面。深化司法体制改革的重大决策是党中央作出的，党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了17项司法改革任务，党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了司法领域84项改革任务，对新一轮司法体制改革作出全面系统可行的顶层设计和战略部署。
