煤矿安全评价关键问题和对策探讨
时间：2021-02-11 08:00:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]由于我国的国土面积较大，因此我国的矿产资源也较为丰富，在众多的矿产资源中，煤炭一直是我国主要进行开采的资源之一，也是开采时间较长的矿产之一。煤炭行业虽然在我国的发展时间很长，也随着经济的发展二处在不断地完善和改进之中，但近些年也依旧还是发生了一些安全事故，因此我国的煤矿还需要进一步加强安全管理。本文就煤矿安全评价的关键问题进行分析，并提出一些有效的解决方法和对策。
[关键词]煤矿安全评价；问题分析；解决方法
中图分类号：TD68 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）30-0150-01
一、煤矿安全评价的含义和现状分析
所谓安全评价，其主要含义就是将确保工程、系统等安全作为基础目标，利用安全系统中的工程检查原理和手段，对于在特定工程或者是系统中有可能存在的安全隐患、危险因素进行识别，从而根据此来对于工程或者是系统进行分析，如果一旦发生危险或是事故，其本身的危险和严重会达到什么程度，提前做好预防，并针对于可能出现的问题提出预防措施和应急解决方法。
随着我国近些年经济不断地发展，各个行业对于能源的需求都在不断地加大，这使得我国本身的煤炭资源一直处在供不应求的局面当中；然而对于我国的煤炭企业来说，煤炭供不应求是一个很好的发展机会，加大生产能够增加企业利润，但又要在加大生产的前提下，有效地保障煤矿以及煤炭工人等各方面的安全，这也就是现阶段我国煤炭企业所面临的主要问题之一。
一般情况下来说，煤炭行业以及煤矿的安全评价，基本上都是分为以下的几个方面：煤矿项目建设的安全预评估、煤矿项目建设的安全检验以及特定煤矿的综合安全现状。我国目前大部分对于煤炭行业以及煤矿的安全评价，基本上都是对其开采设备、设施等基本使用情况和煤矿具体的管理机制、管理人员进行调查、研究，有针对性地针对于特定环境下有可能会出现的安全隐患或危险因素进行分析，确认其危险程度并提出相应的预解决方案。由于煤矿安全评价在我国还属于一个比较新的概念，因此并没有大量的实验数据和统计资料等能够作为支持，很大程度上还是要依靠安全评价人员依照自身的经验去进行判断，所以也导致了煤矿安全评价的结果有着一定的随意性，客观性不够。
二、我国煤矿所存在的安全评价问题
在我国，煤炭行业以及煤矿的安全评价都是随着经济发展才提出来的新概念，因此我国的煤矿安全评价所存在的问题较多，大致有以下几个方面：
首先，没有统一、固定的安全评价标准准则。自2002年开始，我国虽然对于煤款安全问题有所重视，陆陆续续地颁布了一系列的法规、文件等，然而安全评价，尤其是煤矿的安全评价工作并不只是简单的调研分析工作，安全评价是一个很复杂的工作，其中牵扯涉及到很多方面，例如：安全分析、管理学、心理学以及逻辑学等；这就使得从事安全评价的工作人员要在工作中不断地总结实际经验，并在此基础上构建起更加严密的工作理论体系。我国现阶段的煤矿安全评价并没有形成统一、固定的工作标准和准则，各个省份之间的沟通交流很少，各有各的安全评价体系，使得安全评价工作存在很大的主观性，不够科学严谨。
其次，我国负责安全评价工作的单位，管理机制过于松散，工作人员的素质较低，实际工作经验不足。煤矿的安全评价结果与参与评价的工作人员有着密不可分的关系，例如：工作人员对于特定煤矿的了解程度、是否能够认识到煤矿中有可能会出现的事故以及严重程度以及工作人员本身的逻辑判断能力等，这些都在很大程度上对于安全评价结果有着一定的影响。现如今有很多从事安全评价的工作人员既不是从事跟煤矿、煤炭行业有关的职业，也不了解煤矿的生产运作，没有实际的工作经验，只是根据下发的评价模板以及煤矿所提供的书面资料来进行判断，使得安全评价结果带着很大的主观情绪，并没有科学合理地对于煤矿进行安全评价和分析。
再次，我国的煤炭企业对于安全评价的认识和重视程度不够。我国的煤炭资源现在处于一个供不应求的局面，因此很多的煤炭企业会想要赚取更多的利润，就会开发建设更多的煤矿；而煤矿则需要在进行了安全评价之后，才能领取到生产许可，因此有很多的煤炭企业并不是主动、自愿来进行煤矿安全评价的；煤炭企业大多数都是为了生产许可才被动的接受安全评价，对于安全评价机构的工作并不是十分配合，甚至会有个别企业故意隐瞒煤矿的某一些实际情况，以便于通过安全评价。
最后，安全评价报告的实用性不大。煤矿的安全评价，是为了能够有效地发展有可能存在的问题，并提出合理化建议以及解决方法；然而现阶段的煤矿安全评价报告基本上都是统一模板进行复制粘贴的，并没有根据煤矿的实际情况进行个案分析，报告中所提出的整改要求和办法都大同小异，没有什么实际意义，让煤炭企业也无法着手进行整改。
三、科学、合理、有效的解决对策及办法
我国煤矿的安全评价中存在着不少的问题，想要行之有效地解决这些问题，就要做到几下几点：
第一，建立并完善安全评价的标准准则。煤矿的安全评价工作，必须要以国家以及地方的法律法规、方针政策等作为工作的基础标准和准则。煤矿的安全评价是一个复杂的工作，因此要不断地吸收、借鉴其他国家优秀的安全评价经验，统一制定符合我国实际情况的安全评价标准，使得我国的煤炭安全评价工作真正做到有规章制度可言。另外，煤矿安全评价标准还要符合国家对于煤矿安全以及煤炭生产的要求，这样一来煤矿安全评价标准才能有效地对于煤炭生产和煤矿起到指导和监督作用。
第二，要不断提升从业工作人员的工作素质和能力。安全评价，尤其是煤矿安全评价这一行业在我国属于起步较晚的行业，还有着很大的发展空间，从业人员的素质不齐，专业性工作人员比例严重不足，也导致了安全评价结果过于主观，不够科学客观等问题。想要做好煤矿的安全评价工作，提升从业工作人员的素质和能力也是必不可少的一步；煤炭行业有着其本身的特殊性，要培养出一批真正熟悉煤矿以及煤炭生产等方面的工作人员，除了可以选择一些已经在煤炭行业工作多年的专业人才之外，也可以在我国的高校之中设置专业的安全评价课程，不断地培养出综合的专业人才，这样一来可以有效解决从业人员素质不高这一问题。
结语：我国的煤矿安全评价工作虽然处在不断地发展之中，但本身还有着许多不可忽视的问题，这些问题如果不能得到有效地解决，会对我国的煤矿安全工作造成很大的影响。因此要不断地完善煤矿安全评价的标准准则，加强对于从业人员的专业培养和能力训练，增加煤矿安全评价的方法和方式，最终才能促进我国煤炭行业和谐、安全地向前发展。
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