煤炭资源供求变化对黑龙江省经济发展的影响

时间：2021-02-11 04:02:37　来源：雅意学习网本文已影响人

　　[摘要]近年来，世界经济持续深度调整，地缘政治格局深刻变动，国内经济发展进入新常态，国际国内煤炭资源供求整体呈现出供需疲软的新特点。与此同时，黑龙江省的煤炭资源供求亦出现新变化，主要表现在煤炭资源枯竭、煤炭资源型城市急需转型。2012年以来煤炭行业出现“量价齐跌”的现象，导致黑龙江省的煤炭产业受到重创，加之煤炭去产能政策性调整的影响，在短短的几年中，煤炭企业的数量减少了一半以上，由于煤炭作为生产要素的特殊性质，对黑龙江省的整体经济产生了巨大的冲击。因此，研究煤炭资源供求变化对黑龙江省经济发展的影响，提出立足于新常态的发展建议具有重要意义。煤炭资源供求变化主要从价格传导机制和资源储量两种途径影响黑龙江省经济发展，煤炭作为必要的生产投入要素直接影响相关产品的产出与价格，而价格的变动对微观实体煤炭企业的影响则更为直接，煤炭企业普遍出现巨额亏损，企业数量急剧减少，煤炭企业发展进入低谷期。资源枯竭、去产能政策与不景气的市场效应相互叠加，导致黑龙江省的主要煤炭资源型城市经济下行压力巨大，部分以煤炭为支柱产业的资源型城市经济连年出现负增长，城市的整体产业发展和经济发展受到严重冲击，煤炭资源型城市的经济发展结构急需调整。为此，应该从寻找经济新兴产业动力、形成结构优化活力、发挥生态优美魅力、增强软环境吸引力、提高民生凝聚合力的角度，全方位改善缓解煤炭资源供求变化对黑龙江省经济社会发展的负面影响，从而实现全省经济可持续发展。
　　[关键词]黑龙江省;资源供求变化;资源枯竭;可持续发展
　　[中图分类号]F426;F206 [文献标志码]A [文章编号]1000-8284（2018）05-0125-06
　　一、煤炭资源供求变化呈现新特点
　　（一）国际国内煤炭资源供需疲软
　　从国际看，国际能源署发布的《煤炭市场报告2017》指出：受天然气价格走低，可再生能源激增以及能源效率提高的影响，预计全球煤炭需求将停滞10年。欧美发达经济体持续推进能源低碳转型，不断出台环保、税收等方面的政策措施，欧盟批准近40亿欧元补贴支持西班牙、德国等国减少煤炭使用。德国和英国也相继公布了全面停运煤电时间表，德国政府计划在2016年中期至2 050年间逐步摆脱化石燃料，并在2050年左右实现二氧化碳排放量较1990年减少95%的目标。英国政府计划到2023年限制燃煤電站的使用，到2025年关闭所有的燃煤电站。可以预见，发达国家煤炭需求将持续下降。同时，作为重要的煤炭进口国，大多面临国内煤炭供求形势转变，煤炭进口量大幅减少。其中，印度政府积极推动降低煤炭进口量，并计划在2017年实现国有电力企业完全停止进口动力煤，中国自2016年9月两次上调煤炭产量，煤炭进口高增速也难以持续，未来国际煤炭价格增长将受到一定制约。供给方面，近年来受煤炭周期下行、中国积极去产能、国外部分大型煤炭企业主动减产、价格持续回落等因素综合影响，国际煤炭供给端加速收缩。世界主要煤炭生产国煤炭产量自2014年开始加速下滑，2014—2016年世界煤炭产量分别为82.0亿吨、79.6亿吨和73.24亿吨，同比分别下降0.9%、2.9%和7.9%。2017年煤炭产量为75.49亿吨，是连续3年下跌后出现的首次增长，但也比2014年时减少了6.51亿吨。中国、澳大利亚、印度尼西亚等国煤企资本开支下滑显著，短期复产较难实现，世界煤炭供给受限。世界主要煤炭生产国煤炭产量增速呈下滑趋势，2016年中国、美国、澳大利亚、印度尼西亚产量增速分别下降9%、17.6%、3.6%和10.6%，世界煤炭供给正在逐步收缩。需求方面，2011年开始，全球煤炭消费量增速呈逐年下滑趋势。2015年世界煤炭消费量为37.9亿吨油当量，同比下降2.7%;2016年世界煤炭消费量为37.32亿吨油当量，同比下降1.4%，世界煤炭消费量降幅收窄。随着全球煤炭消费重心逐渐由欧洲、北美东移至亚洲，2016年亚太地区煤炭消费量占全球总量的73.8%。中国、韩国、日本等亚洲主要煤炭消费国家和地区的消费量（进口国以进口量增速为代表）触底回升，增速由负转正。韩国自2013年开始煤炭进口量由负转正，日本自2012年以来进口量基本维持稳增长。
　　从国内看，我国经济发展进入新常态，从高速增长转向中高速增长，向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演化，绿色低碳成为能源发展的主旋律。国家大力推进能源生产和消费革命，能源发展动力加快转换，由主要依靠资源投入向创新驱动转变，分布式能源、智能电网、新能源汽车等新业态、新产业加快发展，能源生产利用方式发生前所未有的深刻变革，油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源双重更替步伐加快，能源结构优化步伐加快，煤炭消费比重进一步降低。受经济增长形势放缓、能源结构转变等因素交叠影响，煤炭资源需求量大幅减少，供给能力严重过剩，供求关系处于失衡的状态，致使煤炭企业效益普遍下滑、市场竞争出现混乱、安全生产隐患频发，对经济社会发展产生了负面效应。供给方面，2013年全国煤炭产量达到峰值40.5亿吨，随后逐年下滑。2015年，受宏观经济下行压力加剧和国内需求疲软影响，低价倒逼煤企减产，产量同比下降4.5%至37亿吨。随着煤炭价格的下滑，企业亏损加剧，最终导致行业产能关停和产量缩减。2016年2月1日，国务院出台《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出，从2016年开始，中国煤炭行业用3～5年的时间，退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能。2016年以来，供给侧改革初见成效，产量累计同比降幅不断扩大。随着276天工作日在陕西、内蒙古等煤炭主产地执行力度的进一步加大，预计减产还将继续。需求方面，2000年以来煤炭消费需求明显放缓。2000年以来，我国煤炭消费经历了由低迷向加速，再到低速增长的发展过程。其中，2000年煤炭消费13.6亿吨;2013年消费量42.4亿吨，其间增加了28.9亿吨，增长212.8%。不过，近年来，煤炭在能源消费总量中的占比持续下降，2014年全国煤炭消费量占能源消费总量的比重为65.6%，2015年为63.7%，2016年为62%，2017年为60.4%。

推荐访问:黑龙江省经济发展煤炭资源变化影响

煤炭资源供求变化对黑龙江省经济发展的影响

最新文章

热门文章