国际金融危机下中国纺织工业的调整和振兴
时间：2021-01-31 12:01:09 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
一、中国纺织工业调整和振兴的重要意义
(一)中国纺织工业的重要地位
进入21世纪以来，坚持推进结构调整和产业升级，从上游纤维原料加工到服装、家用、产业用终端产品制造的产业体系不断完善，在持续较快发展的同时，国际竞争力也不断提高。
纺织工业产销保持了稳定较快增长，化纤、纱、布、呢绒、丝织品、服装等产品连续多年稳居世界第一位。纺织工业约30％的产品销往国际市场，纺织品服装出口占全国出口总额的14.4％，顺差总额占58.9％。纺织品服装出口单价逐年提高。从产业结构看，纺织工业已跳出传统工业的圈子，向高科技领域发展，服装、家用、产业用三大终端产业纤维消耗比例由2000年的68：19：13调整至2007年的52：33：15，家用、产业用纺织品成为引领产业发展的增长点。约三分之一左右的纺织企业技术装备达到国际先进水平，部分高新技术纤维实现产业化，T300水平的碳纤维、高强聚乙烯纤维、芳纶1313等高性能纤维产业化已取得突破。从拉动就业看，全行业吸纳就业人口超过2000万人，其中80％为农村转移劳动力，同时，纺织工业直接关系到1亿农民的生计，对解决“三农”问题发挥了不可替代的作用。
(二)纺织工业存在的问题及面临形势
1、自主创新能力薄弱
多年来行业研发投入严重不足，其投入强度仅为发达国家的四分之一，阻碍了新产品新技术的开发应用和核心竞争力的提升：纺织服装产品出口以贴牌加工为主；高技术、功能性、差别化纤维开发滞后，产业链条尚未形成；高性能的纺机装备主要依靠进口。
2、产业布局不尽合理
我国纺织工业生产能力的80％集中在沿海地区，中西部地区发展相对滞后；产业用纺织品比例低于发达国家10个百分点以上：出口产品高附加值比重低，处于国际产业分工的低端。
3、产能规模扩张过快
2007年底，纺纱能力比2000年增长了2倍，年均增长16.6％；化纤能力增长2.5倍，年均增长21.6％。在偏重规模的同时，也出现低水平重复建设和中高水平同质化发展的倾向，部分产品产能过剩。目前纺纱能力超过1亿锭以上，化纤行业一般产品产能过剩，而差别化纤维品种少，尚需进口，一批落后产能尚未淘汰。
2008年下半年以来，随着国际金融危机的蔓延和加深，对我国纺织工业造成严重冲击。出现了外需大幅下滑、内需竞争加剧、企业经营困难、亏损增加、就业形势严峻的局面，我国纺织工业陷入多年未遇的困境。
国际金融危机出现以后，党中央、国务院给予了高度关注，在出口退税率、就业、中小企业融资、支持纺织工业技术进步、兼并重组、纺织原料收储等多方面采取了一系列的组合扶持政策和举措，目前，中国纺织工业运行已开始企稳，并日益向好的方向发展。
应该看到，纺织工业面临的困难，是国际金融危机冲击下产业长期粗放发展矛盾的集中体现，但应该看到，我国纺织工业具备较强的市场适应能力，产品在国际市场也具有比较优势，产业发展的基本面没有改变。因此，迫切需要采取及时、有力的措施，从产业全局和长远的角度对纺织工业进行调整和振兴，明确发展的重点任务，引导和扶持纺织企业度过困境，有效抑制行业的下滑趋势，促进结构调整和产业升级。增强可持续发展能力，提高纺织工业的总体竞争力。
二、中国纺织工业调整和振兴的着力点
(一)纺织工业调整和振兴的着力点
1、稳定国际市场
纺织工业目前面临的最突出问题之一就是国际市场需求萎缩、国内市场压力加大。纺织工业的外向度较其他产业高，尽管我国内需市场有很大潜力．但一时难以消化出口市场产能的转移压力，必须保证出口市场份额的稳定，因此，《规划》把稳定国际市场份额作为一项十分重要的任务。
规划从两方面明确了稳定国际市场份额的着力点，一方面通过实施灵活的出口税收政策，提高出口退税率，提升企业市场竞争力：另一方面开拓多元化市场，以化解发达国家市场萎缩的压力。从去年到今年国家已几次提高纺织服装产品的出口退税率。按照2008年出口额来计算，出口退税提高1个点，将为纺织产业带来100亿元左右的效益．这对提振出口企业信心，帮助企业摆脱困境，维护我国出口市场稳定具有积极意义。另一方面，多年来我国纺织品服装出口市场主要集中在发达国家，对这些国家和地区的出口占到我国纺织品服装出口的50％以上．出口市场的过于集中，也使得竞争更加激烈，实施多元化市场战略，是我国应对发达国家市场萎缩、应对贸易保护和稳定出口市场份额的重要选择。同时，还应积极鼓励有实力的企业“走出去”，在具有相对优势的国家和地区投资设厂，在主销市场设立物流中心和分销中心。使我国纺织工业从产业链低端向高端延伸，从单纯制造型向制造服务型转变，从生产效益型向品牌效益型转变。提高企业在全球价值链中的地位。
2、开拓国内市场
针对国内市场，《规划》提出，要引导纺织企业大力开发新产品，满足不同消费者需求；优化和创新商业模式，加强营销网络建设，减少流通环节；积极开拓农村市场，增加对边远乡村的销售，便利农民消费。
13亿人口的穿衣问题，本身就决定了内需市场是我国纺织产业发展的重要基础。从统计数据看，2000年我国纺织服装产品内销比重为67％，2008年已经提高到77％。国内市场尤其是广大的农村市场有着尚待开发的巨大潜力。当前，农村市场正处于消费环境加快改善、需求结构升级的关键时期，农村的消费潜力正逐步释放。农村市场的开拓有一个过程，随着我国城镇化进程的进一步推进，农民可支配收入的不断提高。再加上农村商业网点建设的不断完善，开拓农村市场将大有可为。
开拓内需还应特别注重加快推进产业用纺织品的开发和产业化，产业用纺织品是纺织工业中最具有潜力和高附加值的产品，涵盖过滤用、医卫用、土工布及合成材料、特殊装饰用等几十个领域，扩大产业用纺织品的应用将会顺应市场要求。国家40000亿投资拉动内需，重点用于加快建设保障性安居工程、农村基础设施建设和交通基础设施建设，加快医疗卫生事业发展和地震灾区重建工作，这些领域都会加大对产业用纺织品的需求。可以预料，随着中国经济持续稳定发展，以满足国内经济发展、配套工业应用需要为主的产业用纺织品，将成为中国纺织工业发展的一个新的经济增长点。
3、提高自主创新能力和加快实施技术改造
纺织工业多年来为中国经济增长做出了巨大贡献．但由于其市场化程度高，长期以来国家对纺织工业的投资不多。然而，这次金融危机对纺织产业冲击尤为严重，光靠企业自身调整难度很大，如果不加以引导和扶持，我国纺织工业将难以在更高层次迎接全球化竞
