树立“红线意识”强化安全管理
时间：2021-01-20 08:00:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需求，是各类企业做好安全生产工作的基础。坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，对于进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。
[关键词]安全；生产；管理；事故
一、安全生产管理概念
安全生产管理是管理重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
安全生产管理随着安全科学技术和管理科学的发展而发展，系统安全原理和方法的出现，使安全生产管理的内容、方法、原理都有了很大的拓展。20世纪末，我国几乎与世界工业化国家同步研究并推行了职业健康安全管理体系。进入新世纪以来，我国有些学者提出了系统化的企业安全生产风险管理理论雏形，认为企业安全生产管理是风险管理，管理的内容包括危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理及应急管理等。该理论将现代风险管理完全融入到了安全生产管理之中。
二、我国安全生产管理现状
2014年8月31日公布的新安全生产法，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。“安全第一”就是要从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技能多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。
目前，我国企业安全生产管理水平参差不齐。重视安全生产管理的一些企业积极向先进的管理水平看齐，在安全生产中引入了“以人为本”、“持续改进”的管理理念，建立了系统化、科学化的安全生产管理体系。完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全工作经常化、规范化、标准化。一些企业进行了安全评估工作；大型建设项目、高风险建设项目和高风险企业开展了安全预评价和安全现状评价，使其整个安全生产管理水平有了很大提高。同事有些企业的安全生产管理水平还很低，规章制度不健全，执行不到位；存在违章指挥，违章作业和违反劳动纪律的现象；缺少安全培训，职工安全意识不强，必要的安全防护知识不具备；安全技术措施经费不保证，安全生产防护难以保证等等。
三、企业安全生产主体责任
企业作为经营的实体，最重要的就是生产的持续性和效益性。安全发展主体责任在企业，一是体现在企业依法经营的根本要求上。《安全生产法》明确规定，企业必须完善安全生产条件，确保安全生产；企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责；二是体现在以人为本的基本要求上。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，构建和谐社会首先要关爱生命。企业是集体劳动场所，如果管理不好，极易发生群死群伤事故；三是企业自身发展的内在要求。全面落实企业安全生产主体责任，主要还是靠企业自身的努力，考生产经营者的安全责任意识和素质。确立安全就是效益理念，做到资金安全以安全为首，时间安排以安全为先，经理安排以安全为重，人员安排以安全为需。
四、企业安全生产的监督管理
企业能否严格按照法律、法规以及国家标准或者行业标准的规定切实加强安全生管理，搞好安全生产保障，是做好安全生产工作的根本所在。由于安全生产关系到各类生产经营单位和社会的方方面面，涉及面极广，仅靠政府及其有关部门的监督管理是不够的，必须走专门机关和群众相结合的道路，充分调动和发挥社会各方面的积极性，建立起经常性的、有效的、群防群治的监督机制，齐抓共管，才能从根本上保障生产经营单位的安全生产。
五、安全生产“五要素”及其关系
安全生产“五要素”是指安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。安全文化即安全意识，是存在与人们头脑中，支配人们行为是否安全的思想。安全法制是指安全生产法律法规和安全生产执法。安全责任，主要是指搞好安全生产的责任心。安全科技是指安全生产科学与技术。安全投入是指保证安全生产必需的经费。这五个要素及相对独立又是一个有机统一的整体，相辅相成甚至互为条件。安全文化是灵魂和统帅，是安全生产工作基础中的基础，是安全生产工作的精神指向，其他的各个要素都应该安全文化的指导下展开。安全法制是安全生产工作进入规范化和制度化的必要条件，是开展其他各项工作的保障和约束；安全责任是安全法至今已落实的手段，是安全法律法规的具体化；安全科技是保证安全生产工作现代化的工具；安全投入为其他各个要素能够开展提供物质的保障。
安全生产是我们国家的一项重要政策，也是社会、企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展具有非常重要的意义。
作者简介
郭嘉，男，1987年9月出生，本科学历，职称：助理工程师，单位名称：中国石油大港油田测试公司，部门：质量安全环保科（企管法规科）。
