淄博市国家新材料成果转化及产业化基地
时间：2021-01-06 16:05:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
近年来，全国各省市都将新材料产业列为高新技术产业发展的重点领域，纷纷制订产业发展规划，出台相应的扶持政策，推动新材料产业进入了一个新的发展时期。而怎样充分发挥当地优势资源、怎样以高新技术提升和改造传统产业是我们应该深思的问题。
近日，国家科技部以国科高函{2002}94号正式批准淄博市为国家新材料成果转化及产业化基地，要求山东省及淄博市进一步加强新材料产业化基地的发展战略研究和规划，根据淄博市在先进陶瓷材料、高性能隔热材料、人工晶体材料等无机非金属材料领域及精细化工、新型工程塑料等有机高分子材料领域的技术基础和产业优势，制定切实可行的发展计划，突出重点，确定阶段性目标，分步实施，加快新材料高技术产业化步伐，使淄博市真正成为具有地方特色的新材料成果转化和产业化的示范区，为新材料高新技术产业化工作提供成功经验。
1 创建新材料基地的必要性
江泽民同志在十六大报告中指出：“积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。”淄博市是一个在全国有一定知名度和影响的老工业城市，面临着调整工业经济结构的重大课题。重点抓什么？突破口在哪里？淄博市面临着新的发展选择。
淄博市委、市政府经过大量的分析研究发现新材料产业在淄博既有良好的基础又有比较明显的优势。2001年新材料产品产值达121亿元，占全市高新技术产品产值的80%，已经成为淄博市高新技术产业的龙头。预计到“十五”末，淄博市新材料工业销售收入将达到300亿元，可占全市限额以上工业销售收入的20%以上，成为淄博市名副其实的具有重大带动作用的高新技术产业。基于以上情况淄博市做出了以建设国家新材料成果转化及产业化基地为突破口，形成新材料领域产业发展的区域优势，带动全市高新技术产业的发展和提升改造传统产业，加快工业结构的优化调整，构筑面向新世纪的竞争优势的决定。
2 工作过程
为建设新材料基地，淄博市组建了以市长为组长、各有关部门主要负责人为成员的领导小组和办事机构，制定优惠政策，营造良好环境，吸引和聚集高水平的科技成果和高素质的人才，加快科技成果转化和产业化进程，先后与中科院、清华大学、北京大学、山东大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学等科研机构和高等院校签署了合作协议，成为他们的中试基地和成果转化基地，一大批科技成果已经变为现实的生产力。2002年6月，淄博市又与中国工程院化工、冶金材料学部签订了新材料领域全面合作协议，合作的主要内容包括开展决策咨询、人才培养、合作研究与开发、提高技术创新能力等，并将淄博作为中国工程院的新材料开发和成果转化基地。在2002年由山东省人民政府、中国工程院在淄博市联合主办的中国淄博陶瓷博览会暨国际新材料技术论坛活动中，中国工程院派出了由4个学部17名院士和16位新材料专家组成的强大阵容参加了国际新材料技术论坛和科技成果招商活动，活动期间共签订技术合作项目117项，解决技术难题126项，4位院士在新材料国际论坛发表了演讲，17位院士全被市政府聘为科技顾问。这次活动有力地促进了淄博市新材料产业的发展，并为今后更快、更好地发展提供了重要保证。通过新材料基地建设，不仅吸引了中国科学院、中国工程院、清华大学等研发力量与之合作，而且还吸引了国际一流水平的研发机构到淄博落户。如世界500强企业之一的日本旭硝子公司与淄博工陶集团投资5000万元联合成立淄博旭硝子技术开发中心，建成了世界玻璃耐火材料行业一流的集科研、检测、开发、生产、人才培训为一体的综合科研实体，提高了科技竞争力。俄罗斯科学院与淄博市签订了高新技术领域特别是新材料领域全面合作的协议，并将淄博市作为俄罗斯科学院新材料科技成果转化基地。所有这些对产学研的结合和科技成果的转化都提供了重要的技术支撑。近几年来市委、市政府集中力量扶持了一批重点项目和新材料生产骨干企业，全力做大做强，形成了若干各具特色的产业群，有效地带动了淄博市相关产业的发展，从而极大地提高了淄博市工业企业的整体素质，有力地推动了地方经济的快速发展。2001年，全市国内生产总值达到702亿元，工业总产值达到1168亿元，被国家列为首批科教兴市试点城市和国家级星火技术密集区、国家级高新技术产业开发区。
市委、市政府和全市人民对创建国家级新材料产业基地工作十分重视，国家有关部门和省政府给予了热情的指导和支持。淄博市国民经济和社会发展“十五”计划纲要明确提出要把淄博建成国内重要的新材料工业基地。2002年市十一届人大五次会议“政府工作报告”中把创建国家新材料产业基地作为淄博市2002年的一项重要工作。2002年4月，成立了市新材料成果转化及产业化基地领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市科技局、计委、经委、财政局、淄博高新区管委会、有关区县和齐鲁石化股份有限公司、山东铝业股份有限公司、山东工陶院、山东硅研院等主要领导为小组成员，领导小组下设办公室，办公室在市科技局。市科技局根据市政府的安排考察学习了宁波新材料基地建设过程中的主要经验，并根据实际情况制定了淄博市新材料基地的规划。淄博新材料迈上了新的征程。
3 淄博市新材料产业的技术优势及产业特色
3．1 技术优势
作为全国重要的化工、陶瓷生产基地，淄博市已拥有一批较高研究开发水平的科研开发机构。山东工业陶瓷研究设计院是国内先进陶瓷材料研究、开发实力最强的单位之一，在特种陶瓷、工业陶瓷、高档耐火材料等领域形成了自己的优势。山东省硅酸盐研究设计院是山东省无机非金属材料研究开发实力雄厚的科研机构，多次获国家发明奖，在高级日用陶瓷、结构陶瓷、功能陶瓷等领域有较强的研发力量。齐鲁石化公司研究院、山东铝业公司研究院、山东新华制药集团研究院科研力量强、科技投入大、科研成果多，在国内同行业中居前列。还有一批从事新材料生产的企业都有自己的研究开发机构。众多的研发力量是淄博市创建新材料产业基地的技术基础。同时淄博市积极与高等院校、科研院所联合进行技术合作，引进了一批高水平的成果，产生了一批具有自主知识产权和较高技术水平的成果和产品。
3．2 产业特色
目前淄博市138家高新技术企业中，涉及新材料的有66家，新材料类高技术产品达180种，已占全市高新技术产品的54%，其产值已达到121亿元，占高新技术产品产值的80%。高新技术单个产品规模前20位中，新材料占了17种，其中增塑剂、化学合成原料药、催化剂、陶瓷耐火纤维及制品，玻璃窑用高档耐火材料、复合绝缘子、化学品氧化铝等产品，已经成为国内较大的生产基地和供应中心。
无机非金属材料产业有明显优势。一是先进陶瓷材料方面优势十分明显。已开发的先进陶瓷材料主要有高密度高品质熔融石英陶瓷、高性能氮化硅陶瓷、氧化锆陶瓷、耐磨氧化铝陶瓷制品、钛酸铝陶瓷、红外陶瓷材料、微孔陶瓷、氧化物增韧氧化铝陶瓷、电子陶瓷材料等，品种多，门类全，产业化前景好。淄博市先进陶瓷材料年生产能力已达到5000多吨，广泛应用于冶金、建材、石化、电力、轻工、电子等各领域，创造了良好的经济效益。二是高性能隔热材料（新型耐火材料）发展迅速，开发出了一批新型耐火材料及产品，并形成了相当规模，淄博工陶集团和裕民玻璃耐火材料公司是国内重要的玻璃窑用耐火材料生产基地，山东鲁阳集团是中国最大规模的陶瓷纤维及制品生产基地。三是人工晶体材料起点较高，山东电玻集团利用自有技术开发的低腐蚀隧道密度的压电石英晶体，在国内处于技术领先地位，产品在国际上仅有日本等国少量生产。
有机高分子材料产业在国内居重要地位。淄博是重要的石油化工基地，有机高分子材料主要有精细化工、新型工程塑料、氟系材料、特种合成纤维及医药、农药中间体及产品等。现已形成近20个门类800多个品种的结构体系。增塑剂、化学合成原料药、催化剂、聚醚、制冷剂、NS橡胶助剂等30余个产品是国内处于领先地位的拳头产品。淄博市拥有国内最大的增塑剂生产基地，其年产能力已达30万吨/年，占国内总量的29%。齐鲁石化是国内重要的合成树脂生产企业，年产合成树脂64万吨。山东新华医药集团公司是我国三大制药企业之一，是全国乃至亚洲最大的解热药生产基地，其化学原料药总产量已达1.6万吨。
金属新材料产业发展势头强劲。淄博市金属新材料类主要有稀有金属、稀土材料、磁性材料等。山东铝业公司从氧化铝生产中分离出金属镓的技术达到国际水平，年产粗镓20吨，占国内产量的40%以上。淄博市的稀土材料生产企业，已形成年处理氯化稀土12万吨的能力，居国内首位。在磁性材料方面，淄博龙泉磁性材料公司是国内最大的两家采用共沉法生产工艺的企业之一，现年产高导率磁粉1500吨，磁件600吨。
复合材料产业规模迅速扩大。淄博市的复合材料主要有陶瓷基复合材料和树脂复合材料。淄博泰光电力器材有限公司与清华大学合作生产的有机复合绝缘子其质量、规模、效益及技术在国内处领先地位，年产量已达30万支。淄博银河高技术有限公司的陶瓷覆铜板，已形成30万片生产能力，达到国际先进水平。山东理工大学的洁净煤先进电厂高温气体净化用陶瓷过滤器项目，已列入国家863计划。
纳米材料正在崛起，前景广阔。山东兴亚新材料股份公司开发生产的纳米级高纯度氧化锌及纤维，年生产能力1万吨，成为国内最大的氧化锌纳米材料生产企业，近期又开发成功填补国内空白的纳米级氧化铁产品。周村石油化工厂与青岛大学联合开发的300吨/年纳米层状硅酸盐，在国内首先实现工业化生产，其应用前景广阔。
4 发展目标与重点
淄博市新材料产业化基地发展目标是：实施基地建设的7123工程，即：
7个领域：重点抓好有机高分子新材料、先进陶瓷材料、高性能隔热材料、磁性材料、稀土材料、纳米材料、复合材料等领域的产业发展，培育电子新材料和新型建材产业的发展。
100项成果（产品）：在“十五”期间，研究开发和引进100项重大新材料成果（产品）进行基地转化和产业化。
20个重点企业：培育新材料（产品）产值5亿元～10亿元的重点企业20个。
300亿产值：到2005年，基地新材料产业总产值达到300亿元人民币。
根据淄博市新材料产业发展的7个重点领域，在基地内安排了43个重点发展项目。其中：有机高分子材料领域，安排了20万吨/年ABS工程塑料、聚醚多元醇规模化生产及下游产品开发等19个项目；先进陶瓷材料领域，安排了陶瓷电容式压力传感器、陶瓷光纤连接器等8个项目；高性能隔热材料领域，安排了氧化法电熔锆刚玉、新型玻璃窑用系列耐火材料等3个项目；磁性材料领域，安排了400吨/年钕铁硼粘接磁体和ZC12K、15K锰锌铁氧体等2个项目；纳米材料领域，安排了1万吨/年纳米级氧化锌及纤维、300吨/年纳米层状硅酸盐制备及应用2个项目；稀土材料领域，安排了锆稀土系列产品开发，高纯碳酸铈产品开发2个项目；复合材料领域，安排了棒形悬式复合绝缘子、陶瓷覆铜板等3个项目。这些重点发展项目，绝大部分由基地内26个骨干企业来承担。
5 主要措施
5．1 切实加强对新材料产业基地建设的组织领导
成立了新材料产业基地领导小组，由市政府主要领导负责，市有关部门、有关区（县）和企业主要负责人参加，全面指导淄博市新材料产业基地建设工作，研究推进新材料产业基地工作规划和政策措施，协调、解决建设过程中的有关重大问题。
建立新材料专家咨询委员会，由市政府聘请国内新材料领域资深知名专家、学者参加。
5．2 建立科技创新体系，为发展新材料及其产业提供技术支持条件
强化科研开发体系。采用优先重点支持的原则，重点支持山东工业陶瓷研究设计院、山东省硅酸盐研究设计院、山东理工大学的省陶瓷基复合材料工程技术研究中心及齐鲁石化公司研究院、山东铝业公司研究院、淄博市新材料研究所等的新材料研发工作，促进新材料研究开发能力的提高。
进一步密切与科研院所和大专院校的产学研联合。同时引导企业瞄准行业内一流研发机构，主动“走出去”、“请进来”，争取联合开发，委托研究、兴建技术开发基地、中试基地等形式，建立双边、多边技术协作机制，灵活有效地开辟重要科研成果项目的来源渠道。
建立健全企业科技创新体系，提高创新能力。基地内的骨干企业和重点企业，要建成体系健全、机制完善的企业技术开发机构，健全技术创新体系，提高自主创新能力。继续加大研究开发经费的投入，企业支出的技术开发费用占当年销售收入的比例不低于5%，其中技术中心建设费用不低于技术开发总投入的10%。
5．3 加强政策引导，促进新材料基地建设
提高对新材料技术成果的吸纳能力，对来基地进行成果转化和产业化项目，全面享受1998年淄博市人民政府印发的《淄博市关于促进高新技术成果转化的若干规定》和1999年市委、市政府《关于引进培养高层次人才的暂行规定》中明确规定的一系列优惠政策。如新办生产性企业，固定资产投资在5000万元以上的，自投产之日起，第一年由地方政府按企业实际上缴增值税地方留成部分，全额给予无偿扶持资金，后2年按50%给予无偿扶持资金；固定资产投资在3000万元～5000万元的，自投产之日起，第1年按企业实际上缴增值税地方留成部分的75%给予无偿扶持资金，后2年按25%给予无偿扶持资金；固定资产投资在1000万元～3000万元的，自投产之日起，第1年按企业实际上缴增值税地方留成部分的50%给予无偿扶持资金，后2年按25%给予无偿扶持资金；固定资产投资在1000万元以下的，自投产之日起，2年内按企业实际上缴增值税地方留成部分的25%给予无偿扶持资金。
新办生产性企业，自盈利之日起，前3年由地方政府按实际上缴所得税全额给予无偿扶持资金，后2年按50%给予无偿扶持资金。到高新区工作的博士后、博士，安家补助费分别为10万元、7万元；到高新区工作的博士后、博士，3年内高新区财政每月分别补贴5000元、3000元。
5．4 建立科技创新多元化投融资体系，加大科技投入
增加政府对高技术新材料研究开发及产业发展的经费投入，特别要加大重点高技术新材料项目的支持强度，确保重点高技术新材料项目的顺利实施。每年通过市科技三项费用和高新技术专项基金等提取专项经费，重点支持基地内新材料产业化项目。
本着以企业投入为主、政府资助为辅的方针，除各级财政重点支持外，通过多途径筹集科技开发资金，特别是鼓励企业加强科技投入，逐步形成国家财政、金融企业、民间等多渠道、多形式的全社会投资体系。
建立健全高新技术风险投资机制，筹建市高新技术风险投资资金，对高技术新材料成果转化项目进行风险投资。
为了满足基地新材料项目研究开发和中试所需，设立政府引导资金，从2002年起，通过市科技三项费用和高新技术成果转化资金、中小企业创新资金等专项经费，向新材料基地重点投入。已设立的5000万元市高新技术成果转化的资金主要用于新材料基地的建设。
淄博市国家新材料成果转化及产业化基地将在科技部的指导下本着解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神建设成为在国内外有一定影响力的国家新材料基地!
