【海协会\海基会在台中市举行第四次会谈并签署三项协议】海协会与海基会
时间：2020-07-28 07:21:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2009年12月21日上午9时左右,海峡两岸关系协会会长陈云林率海协会协商代表团乘国航包机离京,赴台举行第四次两会领导人会谈。 中共中央台办、国务院台办主任王毅前往机场送行。
陈云林夫人赖晓华同机赴台。同机赴台的还有即将出席“陆资入岛座谈会”的大陆企业界人士。
当天中午,海峡两岸关系协会会长陈云林率海协会协商代表团抵达台中市,海基会董事长江丙坤在代表团下榻的台中裕元花园酒店举行欢迎仪式。陈云林致辞时表示,历经北京、台北、南京三次会谈,海协会与海基会的制度化协商已走上行稳致远的轨道,两岸通过平等协商发展两岸关系的理念深入人心。只要我们坚定走下去,两岸关系和平发展的道路一定会越走越宽广。
陈云林首先代表海协会和代表团全体成员,向在19日花莲外海强烈地震中受灾的台湾同胞表示慰问,向遇难同胞表示哀悼。他还代表大陆人民向2300万台湾同胞表达诚挚的问候和最良好的祝愿,祝愿他们“人人幸福,岁岁平安”。
江丙坤在致辞时将两会会谈已签署的9项协议和达成的1项共识,比喻成在两会平台上搭建的10条高速公路,称它们方便了两岸人民、货物和资金的往来。
当天下午,在海基会董事长江丙坤和台中市长胡志强陪同下,陈云林一行参观了台中市的市政建设。晚上,陈云林一行出席了海基会举行的欢迎宴会。
当天下午,海协会常务副会长郑立中在台中表示,两会已就两岸渔船船员劳务合作、两岸农产品检疫检验合作、两岸标准计量检验认证合作等三项议题达成共识,确认了协议文本。
下午,海协会、海基会举行了副会长、副董事长层级的预备性磋商。
磋商结束后,海协会常务副会长郑立中、海基会副董事长兼秘书长高孔廉先后举行记者会介绍磋商情况。
12月22日上午,海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在台中市裕元花园酒店举行两会恢复协商以来的第四次会谈。双方就两岸渔船船员劳务合作、两岸农产品检疫检验合作、两岸标准计量检验认证合作、两岸避免双重征税及加强税务合作等议题进行了磋商,就推动商签两岸经济合作框架协议交换意见,并讨论了下一阶段两会协商议题安排等事宜。
在会谈中,双方回顾了两会达成协议及共识的执行情况。陈云林指出,去年6月以来,两会相继签署了9项协议,就大陆资本赴台投资事宜达成了共识,涉及旅游、通航、通邮、投资、金融、食品安全、打击犯罪与司法互助等多个方面,丰富了两岸关系和平发展的内涵,推动了两岸关系和平发展的进程。协议执行成效显著,为加强两岸交流合作、增进两岸同胞福祉带来实实在在的利益。据统计,截至2009年10月,大陆累计已有2万多个团组、53万多人次游客赴台旅游。两岸空中直航共运载旅客260余万人次、运输货物4.6万吨。两岸海运直航共运送旅客120万人次、两岸间货物4480万吨。两岸邮政合作范围扩大,邮件传递速度大大提高,业务量增长明显。两岸相互通报了涉及食品安全检出不合格信息400余件。两岸金融监督管理机构于11月16日签署了银行业、证券及期货业、保险业监管合作备忘录;两岸相互交换各类犯罪情资,联合侦破7件重大电信诈骗案,逮捕嫌犯200余人,大陆方面向台湾方面遣返涉嫌杀人、诈骗等通缉要犯14人。大陆10余家企业在台设立分公司、子公司或办事处。这些协议的成果深获两岸多数民众的支持,也获得国际社会的肯定。
双方本着平等协商、求同存异的态度,讨论了两岸渔船船员劳务合作、两岸农产品检疫检验合作、两岸标准计量检验认证合作、两岸避免双重征税及加强税务合作等四项议题,并就前三项议题达成完全一致的共识。同意继续就两岸避免双重征税及加强税务合作议题进行讨论,适时签署协议。
在两岸渔船船员劳务合作方面,双方同意共同加强船员和船主权益保障,明确船员、船主各项基本权益,并作为劳务合同要件进行规范。同意共同规范船员劳务合作经营秩序。核定经营主体并建立风险保证金制度,加强大陆船员赴台证件管理。同意拟协商建立两岸船员、船主申诉制度和突发事件处理协调机制,并就渔船船员劳务合同、船员证件管理、船员接驳船标准、船员休息场所等事宜作出具体安排。
在两岸农产品检疫检验合作方面,双方同意建立两岸农产品检疫检验信息查询平台及检疫检验证明文件核查及确认机制。同意建立业务会商、研讨、互访、考察及技术合作机制。必要时,可成立工作小组开展检疫检验专项领域技术合作研究。同意建立两岸检疫检验通报联系机制,及时通报进出口农产品重大疫情及安全卫生事件讯息,定期通报进出口农产品中截获的有害生物、检出的有毒有害物质及其他不合格情况。同意建立农产品安全管理追溯体系,协助进口方到出口农产品生产加工场所考察访问,对确认符合检疫检验要求的农产品,实施便捷的进口检疫检验措施。同意建立重大检疫检验突发事件协处机制,及时通报,快速核查,紧急磋商,并相互提供协助。
在两岸标准计量检验认证合作方面,双方同意在标准、计量、检验、认证认可及消费品安全等五大领域开展交流与合作。除在相关领域开展一般的信息交流和技术合作外,双方还将探索和推动两岸在重点领域制定共通标准;合作研究最高量值准确可靠的装置,开展相关装置的比对;建立两岸贸易中商品检验合作与磋商机制;推动两岸认证认可结果的互信;建立两岸消费品安全信息通报联系机制及协处机制等。同意以技术合作、专家会议、信息交流、人员互访及业务培训等方式加强交流与合作。
陈云林指出,上述三项议题的解决,惠及渔农工商诸方面。有利于保障两岸渔业劳务合作的健康开展,促进台湾渔业发展;有利于保障农产品质量安全和两岸同胞的生命健康,促进两岸农产品贸易持续发展;有利于促进两岸经贸往来和贸易投资便利化,提高两岸产业合作层次和水平,强化两岸产业在国际上的竞争力。标志着两会协商的成果正在向两岸基层民众倾斜,为两岸同胞所共享。希望依据上述共识尽快签署相关协议。
两会均认为,两岸自然灾害频发,造成人民生命财产的损失。由于两岸在防御重大自然灾害方面已经累积许多的经验,双方可在地震、风灾、水灾等自然灾害的预报、预警及监测等方面加强资讯分享与交流,以共同提升各自在灾害防御及应变等方面的能力。两岸应强化在这一领域的合作,并鼓励双方专业机构通过举办学术研讨会、专业人员的交流互访、短期研究等方式建立合作的机制,作为资讯及经验交流等方面联系与合作的平台。
会谈中,双方就商签两岸经济合作框架协议原则性交换了意见。陈云林指出,两岸商签经济合作框架协议是共同应对国际金融危机的需要,是共同应对经济全球化与区域经济一体化挑战的需要,是持续加强两岸经济合作、增进两岸同胞福祉的需要。两岸经济合作框架协议是单纯的经济议题,不涉及政治敏感问题。协议内容既要符合世界贸易组织规则,又要具有两岸特色。双方应本着平等互利的原则,尽可能消除两岸经济关系正常化存在的障碍,妥善兼顾各方利益,使协议实现双方利益最大化和代价最小化,实现互惠双赢。在协商过程中,我们会考虑台湾经济的特点和市场承受能力,对台湾同胞的合理关切,做出合情合理的安排。双方应积极稳妥地推进协议的商签工作,可以先建立框架和确定目标,完成早期收获,然后再协商具体事项,通过不断取得阶段性成果,最终完成两岸经济合作制度化安排。
双方就下一阶段议题安排初步交换了意见,同意将商签两岸经济合作框架协议作为2010年第五次两会会谈重点推动的协商议题,尽快安排两会框架下的专家级商谈。同意将两岸知识产权保护列为第五次会谈商谈议题。两会继续共同推动两岸文化教育交流合作。第五次会谈将于2010年上半年适当时候在大陆举行。
陈云林向江丙坤通报,大陆方面已确定,山东省威海市森林公园作为接收台湾同胞赠送给大陆同胞的一对梅花鹿和一对长鬃山羊的地点。
陈云林表示,两会协商是两岸关系改善与发展的重要标志。从恢复商谈伊始,我们就提出加强两岸合作、增进两岸民众福祉的协商宗旨。过去,两会本着为民谋利的宗旨一路走来,今后,还将着眼于为两岸各阶层民众创造更多利益、使更多的两岸同胞分享两岸协商的成果。当前和今后一段时间,经济议题仍然是两会协商的主要领域,加强两岸经济合作,仍然是增进两岸同胞民生福祉的直接、有效途径。即将来临的2010年,将是全球经济复苏十分关键的一年,我们更应该珍惜、维护两岸关系难得的历史机遇,肩负起让两岸民众互蒙其利、安居乐业的责任,不断开创两岸关系和平发展新局面。
当天下午,陈云林与江丙坤在台中签署《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》、《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》、《海峡两岸标准计量检验认证合作协议》等3项协议。至此,两会共签署了12项协议,并达成1项共识。
签字仪式结束后,双方互赠礼品。晚上,海协会举行了答谢宴会。
当天下午,陈云林在台中市会见了台湾当局两岸事务主管部门负责人赖幸媛。
他说,在这次会谈中,我和江董事长就推动商签两岸经济合作框架协议原则性交换了意见,同意作为2010年第五次会谈重点推动的协商议题,尽快安排两会框架下的专家级磋商。我们认为,商签两岸经济合作框架协议是经济议题,对两岸双方都有好处,是互利双赢的。协议不涉及任何敏感的政治问题。只要双方本着平等互利的原则,妥善兼顾各方利益,增进两岸同胞共同福祉,就会使协议实现双方的利益最大化和代价最小化。
陈云林说,当前及今后一段时间,经济议题仍将是两会商谈的重点。海协会愿与海基会一起,继续以两岸民众需求和两岸关系发展需要为归依,在推进两岸经济合作的同时,逐步增加文化、教育、新闻、科技交流议题的内容,不断拓展两会协商的深度和广度,不断充实两岸关系和平发展的动力和内涵。
他说,历史经验证明,任何一次危机过后,必将带来一次经济增长、科技进步和产业结构的重大调整。2009年是两岸跨入新世纪以来经济上最为困难的一年。虽然国际金融危机最困难的时刻看似已经过去,但各种不确定的因素仍然存在,2010年我们仍将面临严峻的考验。海峡两岸要抓住新一轮产业调整带来的机遇,发挥两岸同胞的智慧,兄弟相帮,再克时艰。
陈云林指出,人民是创造历史的动力。人民的需要代表历史前进的正确方向。短短一年半的时间,我们做到了以往20年、30年甚至60年都做不到的事情。如果没有大多数两岸同胞的支持和肯定,两岸关系这种快速进展是难以想象的。这也使我们更加坚信,两岸关系是在沿着历史正确的方向前进。去年以来,台湾两岸事务主管部门陆续出台了一系列推动两岸经济交流、便利两岸人员往来的政策措施。今后希望双方继续努力,不断增强两岸关系和平发展的良好势头。
赖幸媛欢迎陈云林和海协会协商代表团到台中市举行会谈。她说,刚才两会顺利完成了任务,签署了三项协议,这是一个好的结果,标志着两会制度化协商又往前迈出了一步。避免双重征税问题留待以后协商,也是两会协商成熟的做法。两岸关系从过去紧张动荡到今天的缓和稳定,是个很大的成就,值得高度肯定。这个果实得来不易,需要善加珍惜。两岸关系和平发展符合两岸民众的需求,这条道路要坚持走下去。
海协会常务副会长郑立中、驻会副会长李炳才、执行副会长李亚飞和海基会董事长江丙坤等参加了会见。
12月23日上午,海协会和海基会在台中市共同举办陆资赴台投资座谈会。台湾当局有关部门负责人向大陆17家大企业的高管和专家,介绍了台湾投资环境和陆资赴台的流程。来自台湾电子电脑及光电、车辆运输、纺织成衣、商业服务等4个领域的代表,详细说明了台湾相关产业的现况和竞争力。
海协会会长陈云林在讲话时表示,今天两岸关系和平发展的局面来之不易,应倍加珍惜。只有开展更紧密的经济合作,让资金、人流、物流、知识流等促进经济发展的要素都充分流动起来,才能实现两岸经济共同繁荣。陈云林说,两岸在资金流动过程中优势互补,大陆企业的产品优势加上台湾企业的国际行销优势,可以形成大的实体一起走向世界。而且,两岸企业也只有在这一过程中才能得到更好的发展。
海基会董事长江丙坤在讲话时表示,投资可以增加就业机会,促进经济增长,是互蒙其利的事情。过去20多年,大陆经济快速发展,台商投资功不可没。但由于种种原因,台湾直到今年6月30日公布相关规范和政策规定后,才开启陆资来台的门户。由于初期开放的项目不多,加上对很多手续不熟悉,因此目前大陆来台投资的项目并不多。江丙坤希望通过今天这样的交流,大陆企业可以进一步了解台湾发展的情况,有利于大陆企业来台投资。
海协会常务副会长郑立中和海基会副董事长兼秘书长高孔廉主持座谈会。高孔廉表示,台湾有关行政部门已决定进行有关讨论,继续第二阶段的开放。
下午,海协会企业代表参访了台湾中部科学园区。
12月24日上午,海协会会长陈云林率海协会协商代表团部分成员,赴南投县水里乡新山村看望“八八水灾”受灾同胞。陈云林希望通过媒体向广大台湾灾区同胞转达大陆同胞对他们的深情问候和良好祝愿,祝愿他们自力更生并在外界的帮助下,早日重建家园。
海基会董事长江丙坤、南投县县长李朝卿等陪同陈云林一行。
12月25日上午,陈云林在离开下榻的南投日月潭涵碧楼饭店时发表了临别感言。他说,衷心感谢2300万台湾同胞对我们的理解、支持和关爱。台湾海基会董事长江丙坤前往涵碧楼为陈云林和海协会代表团送行。
中午,陈云林率领海协会代表团乘坐包机,离开台中返回北京。
(据2009年12月22-26日《人民日报》)
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