[高职院校招生改革发展趋势分析]全国28所重点高职院校
时间：2020-03-14 07:31:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要： 近年来，我国高考生源持续下降，部分高校因生源枯竭而面临生存挑战，特别是近年来高职（专科）院校的计划完成率一直呈下降趋势。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，为了适应社会经济发展的需要，解决高职院校发展过程中所遇到的问题，更好地发展职业教育，多年来，高职院校招生录取工作一直在不断地进行探索与改革。文章结合国家教育体制改革情况，分析了高职院校招生改革现状，探究了高职院校招生的发展趋势。
关键词： 高职（专科）院校 招生改革 发展趋势
1.高职院校招生影响因素分析
由于高考报名人数下降和招生计划规模基本稳定的原因，近年来高职（专科）院校的计划完成率一直呈下降趋势。而在我国普通高校，学生学费收入在学校日常运行中占据重要地位。一旦生源不足，高校将面临生存挑战。造成此类情况有诸多原因，归纳总结为以下两点。
1.1传统思想和招生模式的影响
“重学轻术”固化思维的影响，使得在类型上属于职业教育、在层次上局限在专科水平的高职院校，往往很难得到整个社会大众的认可。再加上就业市场对学历层次的过分看重，也在无形之中上降低了高职院校对广大考生的吸引力。一直以来，招生录取在考试方式、内容上，是与本科院校一起参加传统的统考；在录取程序上，一般都是先“本一”、后“本二”、再“本三”，最后是“高职专科”。这样一个录取进程，使得高职院校处于整个招生市场的边缘区域，很容易受到本科院校的挤压。
1.2生源持续下降和高等教育大扩招等综合影响
中国教育在线发布的《2011年高招调查报告》中，将我国恢复高考以来的报名人数与录取人数做了一个详细比较。（如图）
从2009年开始，由于人口出生率的下降，高考报名人数开始全面下降，2009年比2008年报名人数下降了4%，2010年则比2009年下降了10%，两年累计下降了200万，下降速度呈现加快趋势。综合其他各级生源变动趋势，这一趋势还将可能延续至2017―2020年前后。
生源下降的同时，高考录取人数和录取率仍在增长。自1998年起，高考录取人数与报名人数同步走高，至2010年已连续13年快速增长，2011年高考计划录取人数为675万人，较2010年再度增长2.7%。最近几年，全国高考平均录取比例快速增长，已从2008年的57%迅速增至2010年的69.5%，目前已有8个省市的录取比例超过80%，部分省市已超过85%。
此外，还有其他原因加速了生源的减少。最近3年，出国留学人数分别增长了24.4%、27.5%、24.1%，其中增长最快的是高中毕业出国人数。
2.高职院校招生改革的具体实践
职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础。教育现代化离不开职业教育的现代化，努力形成“体系完整、布局合理、发展健康、水平一流、人民满意”的职业教育发展新局面是职业教育现代化的基本要求。
为了适应社会经济发展的需要，解决高职院校发展过程中所遇到的问题，更好地发展职业教育，多年来高职院校招生录取工作一直在不断地进行探索与改革。
2.1对口单独招生
1987年江苏省普通高校开展对口单独招生（以下简称对口单招）试点，有力地推动了中职教育的发展，丰富了高职教育的内涵，探索了一种新型的中、高职相互衔接的人才培养模式。
为进一步深化职业教育改革，建立和健全更加科学的职业教育体系，更加鲜明地体现职业教育的特色，培养出更好、更多的高技能人才。自2008年开始，我省对口单招工作进行了一定程度上的改革与完善。考生先进行专业技能考试，再同时进行专业综合理论和文化基础课考试，专业技能、专业综合理论和文化基础课的权重比例为3∶3∶4。省教育厅按专业大类成立由省级职教集团牵头院校、部分本专科招生院校和中职学校组成的联合考试指导委员会（以下简称联考委），由联考委负责相关专业技能考试的命题、考试、评分和成绩处理工作，并根据招生计划和参加专业技能考试人数情况，确定参加专业综合理论和文化基础课考试的考生名单，参加专业综合理论和文化基础课考试的考生名单一般按参加专业技能考试人数的85%择优确定。各招生院校本着德、智、体全面衡量的原则，按专业技能、专业综合理论和文化基础课考试累计总分从高到低顺序，确定考生录取名单。此外，省技能大赛优秀奖以上奖项获得者，省创新大赛三等奖以上奖项获得者，省“三创”优秀学生称号获得者等在专业技能方面有特长的三类考生，在录取过程中可享受一定的奖励与照顾政策（加分、免试入学）。
我省对口单招工作的改革与发展，满足了部分职业学校优秀毕业生继续深造的愿意，至今已为社会各行业培养输送了15万多名应用型、高技能人才，得到了职业学校、学生、家长和用人单位的认可。
2.2单独招生
高职院校单独招生，是指由国家授权，学校自主进行入学测试、确定入学标准、实施招生录取，考生参加院校自主招生测试合格后，可直接被录取，不用再参加高考，未被录取的考生可继续参加全国统一高考。单独招生的录取工作在高考前完成，所录取的考生在校期间的管理、培养方案、毕业生就业、毕业证书等一切待遇和普通高考的考生一样。
2005年，依托上海教育改革综合试点区的优势，以“打破统一高考模式”为标志的高职院校自主招生改革在上海杉达学院、上海建桥职业技术学院和上海新侨职业技术学院3所院校率先试点。2006年，试点院校增加到了9所。2007年，教育部批准8所示范性高职院校和部分高职院校首批试点单独招生。2011年，全国共有25个省市的159所院校开展了单独招生试点工作。
2007―2011年开展单独招生试点的高职院校情况
短短几年时间，高职院校单独招生改革试点工作已呈现出“星火燎原”之势，各试点院校的招生人数和生源范围逐年扩大，报名条件愈加放宽。2008年以前开展单独招生试点工作的院校生源范围仅限于其所在省区的普通高中毕业生；2009年试点院校生源范围为其所在省区的普通高中毕业生，条件成熟的院校也可试点招收有2年以上工作经历的中职毕业生；2010年生源范围扩大到其所在省区的普通高中毕业生，也可试点招收部分中职毕业生；2011年生源范围进一步扩大，为其所在省区的应届高中毕业生、中职毕业生（含应届）和具有高中学历的复转军人。
与重点大学“高考评价为主，自主选拔为辅”的有限招考自主相比，高职院校在单独招生过程中具有更充分的自主权，录取依据不是高考成绩，而是考生在院校个性化招考方案中的综合表现。重点大学自主招生是预备性的录取，而高职院校单独招生的录取性质是终结性。高职院校单独招生的条件比较宽松，一定程度上提高了考生的报考积极性，但同时也加大了甄选的工作量，无形中增加了招考成本。
2.3注册入学
根据国家和省教育改革和发展规划纲要精神，为进一步扩大高校招生自主权，探索高职（专科）院校自主录取办法，江苏省从2011年起，在省内部分高职院校中试行面向高级中等教育学校（含普通高中和中等职业学校）毕业生的注册入学录取模式。
注册入学是指考生根据院校提出的报考条件和录取要求，结合自身条件，向1―2所试点院校提交注册申请；院校根据考生高考成绩、学业水平测试等级、综合素质评价结果，以及中等教育阶段的学习成绩等方面的情况，在一定计划范围内，根据院校招生章程，择优确定拟录取考生；考生在拟录院校中，根据实际，最终选择确定1所就读学校的录取模式。
注册入学计划与统一录取计划的性质完全相同，除其招收的考生除录取方式不同外，在校待遇、毕业就业政策及毕业文凭等均与统一录取的考生相同。2011年我省注册入学工作在省内部分高职（专科）院校的文科类、理科类专业中试行，纯体育、艺术类的考生，只要符合报名条件，均可选择参加文科类或理科类专业的注册申请。
2011年共有21所省内高职（专科）院校接受中职学生注册入学，其中公办院校1所、民办院校20所。面向中职学生注册入学录取工作在高职（专科）院校对口单独招生统一录取结束后分三轮进行，每轮均包含考生申请、院校审核、考生确认三个过程。省内取得中等职业学校毕业证书的毕业生，只要参加了对口单独招生考试的报名，即可申请注册入学。院校可在此基础上对考生技能和相关考试成绩等提出要求。
面向普高学生注册入学试点的省内高职（专科）院校共有26所，公办3所、民办23所，共计划招生31345人，其中文科12948人，理科18397人。凡参加普通高校招生全国统一考试未被统一录取批次录取，且取得全部七门科目学业水平测试成绩的考生，均可申请注册入学。对申请注册的考生，其学业水平测试成绩还需要符合各院校提出的高考成绩和学业水平测试等级的要求。今年符合注册入学资格的生源合计约53000人，其中共有42438名考生提交了注册申请，注册率达80.1%；经过三轮的注册和确认，最后实际录取考生25580人，其中文科14095人，理科11485人，招生计划完成率达81.6%。参加注册入学试点的26所高校中，全部完成计划的有11所，完成计划50%至99%的有12所。
3.结语
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》指出：“逐步实施高等学校分类入学考试。普通高等学校本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省、自治区、直辖市组织。”纲要的表述，包含两个主要改革指向，其一是放权，即高职院校入学考试的组织工作从中央政府下放到省级政府；其二是分类，高职院校作为高等教育的一个类型，实行单独考试，以区别于普通本科院校的招生考试。
高职院校的“对口单招”、“单独招生”、“注册入学”是面向不同考生群体的招考录取模式，打破了以往“千军万马过独木桥”、“一考定终身”的高考局面，是进一步完善高等职业教育多样化选拔机制的尝试。高职院校人才选拔机制的改革，是“分类考试、综合评价、多元录取”的探索之一，是高等教育发展的必然趋势。
参考文献：
［1］2011年高招调查报告［EB/OL］.中国教育在线.http：//gaokao.省略/html/g/report/index.shtml.
［2］胡金波.在2008年全省普通高校对口单独招生工作会议上的讲话［J］.江苏技术师范学院学报，2008，23，（4）：5.
［3］孟囡.关于高职院校开展单独招生考试试点工作的思考［J］.辽宁高职学报，2010，12，（12）：95-97.
［4］杨旭辉.高职院校单独招生的缘起与特点［J］.中国职业技术教育，2011，（18）：25-28.
［5］徐小芳，童洪志，梁艺濒等.关于高职院校单独招生考试实践的思考［J］.湖北函授大学学报，2011，24，（4）：4-5.
［6］中共中央，国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）［R］.2010-07-29.
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