万州恒大御景半岛简介_泸州市金诺.御景山居业主委员会成立与运作情况调查报告
时间：2020-03-02 07:19:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：以泸州市金诺・御景山居业主委员会为典型调查个案，以两年多来亲身参与金诺・御景山居业主委员会的具体实践为基础，对其业主委员会的成立与运作情况、取得的经验等进行较为全面的分析，希望对其他尚未成立或正在艰难运作的业主委员会提供一定的参考与借鉴。
关键词：金诺・御景山居；业主委员会；调查报告
中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）34-0090-02
近年来，业主委员会作为一种新兴的社区群众自治组织开始在我国受到越来越广泛的关注。无论是从社区建设的角度，还是从政治发展的角度，对业主委员会的探讨和研究都具有重要而深远的意义。
一、金诺・御景山居小区的基本情况
金诺・御景山居小区位于泸州市龙马潭区南光路42号，总建筑面积23.7万平方米，小区配套设施较为完善，总投资约2个多亿。该小区于2002年7月22日被国家建设部评为“国家康居示范小区”，并被泸州市规建局作为泸州市建筑节能的试点楼盘进行考察和推广，一直以来受到泸州人的关注和认可。该小区作为泸州市龙马潭区最大的住宅小区之一，有楼房55幢1 413户，小区业主来自各个社会阶层，素质参差不齐，来源不一，居住人员较为混杂，小区治理难度较大。
二、金诺・御景山居小区业主委员会成立的基本情况
2004年，随着小区一、二期工程的竣工并陆续交付使用和部分业主的入住，开发商自行聘用一家物业公司进行前期物业管理工作。2006年大批小区业主入住后，陆续发现小区建设项目和物业管理方面存在诸多问题，由于该物业管理公司与开发商属于子母公司关系，业主虽多次向开发商和物业管理公司反映，要求整改，但收效甚微，物业管理公司、开发商与业主之间的矛盾日益凸显。随着小区业主维权意识的不断增强，部分业主产生了成立小区业主委员会的想法。
小区业主委员会的成立并不是一帆风顺的，从2006年至2009年，金诺・御景山居业主委员会筹备工作历时3年多，经历了五个阶段，即倡导组并筹备组阶段、前期业主委员会筹备组阶段、业主委员会筹备组阶段、召开业主代表大会阶段以及申请备案阶段，直至2009年3月16日，金诺・御景山居业主委员会才得以正式成立。
金诺・御景山居第一届业主委员会共有委员19名，其中退休人员9人，在职人员10人，在年龄结构上，为老中青结合，表现为70岁以上1人，50~70岁8人，30~50岁8人，30岁以下2人，这为委员们从事业主委员会的工作投入必要的时间和精力提供了必要的保证。委员大多具有较高的学历和多层次的知识结构，涉及法律、工程建筑、文秘、新闻等多个领域，大部分人都在企事业单位中担任或担任过领导职务，拥有广泛的社会资源和较高的社会地位，这为业主委员会开展工作提供必要的智力支持和广泛的人脉资源。
金诺・御景山居第一届业主委员会设主任1名，副主任4名。根据业主委员会的工作职责，业主委员会下设4个工作组，即秘书组、综合管理组、监督协调组、设施设备组。2009年10月，为进一步促进业主委员会工作逐步走向常态化，成立了业主委员会办公室，设主任、副主任各1名，全面负责并处理业主委员会日常工作。
三、金诺・御景山居小区业主委员会运作的基本情况
金诺・御景山居业主委员会成立以后，在维护业主利益、为业主提供服务等方面取得了显著的成绩。具体地说，主要做了以下几个方面的工作：
1.通过招投标方式，选聘新的物业管理公司。这是运作过程中取得的最大成绩，因为通过公开招投标的方式引入竞争机制选聘物业管理公司，在泸州市住宅小区中尚属先例。
2.与开发商、原物业管理公司进行小区物业管理用房、小区配套项目以及相关资料的处理移交工作。这是业主委员会成立后异常艰辛的一项工作，业委会成员一方面与开发商努力交涉维权，另一方面积极走访市区有关部门寻求帮助，经过长达半年多时间的艰苦努力，广大业主终于在一期天然气管网以及地下车库消防用水改造等问题上获得了成功，但某些开发建设遗留问题直至目前也没有得到有效解决。
3.监督和协助新的物业管理公司积极履行物业服务合同。小区业主委员会与物业管理公司建立了定期会议制度，双方就加强小区物业管理，提高服务质量等内容及时沟通协调。从一年多的运行情况来看，小区业主委员会和物业管理公司初步建立了较为协调、融洽的合作关系。
4.建立多渠道的协调、沟通机制，积极为业主提供服务。业主委员会充分认识到协调沟通的重要作用，先后与开发商、物业管理公司、业主代表等建立有效的协调沟通机制，对小区物业管理、建设项目等方面的重要问题进行协商处理，避免矛盾的扩大和激化，遏制事态的发展。
5.不断加强自身建设，建立健全规章制度和工作机制。先后制定业主委员会议事规则、业主委员会工作纪律，明确职责分工，建立并坚持主任办公会、全委会及楼宇代表会议制度，定期通报业主委员会工作，解答业主对业委会及物业管理工作中的疑虑，积极收集小区业主对物业管理、业主委员会工作等的意见和建议。
6.规范业主行为，协助物业管理公司对小区车辆进行整治管理工作。
四、金诺・御景山居小区业主委员会成立与运作中的经验
从金诺・御景山居小区业主委员会成立和运行近两年的时间来看，小区业主委员会基本上是按照法定规范成立和运作的，业主委员会的工作也取得了一定的成效，但也面临着许多挑战和困难，这些都为泸州市乃至全省、全国业主委员会的产生、发展提供了宝贵的可资借鉴的经验。
1.业主委员会的依法依规选举和运作是业主委员会得以顺利成立和运作的前提。在金诺・御景山居小区业主委员会选举期间，小区成立了业主委员会筹备组，组建了强有力的工作班子，直接负责业主委员会的选举工作。为保障选举工作的顺利进行，筹备组首先建章立制，先后制定了《业主管理规约》、《业主大会议事规则》等，为选举工作的有序进行提供组织保障和法律保障。在选举过程中，筹备组充分发扬民主，透明度高，及时将制定的有关规定和选举筹备工作的进展情况等以公告等形式张贴在小区显要位置，吸引小区广大业主关心、关注业主委员会的组建和选举工作，充分听取业主的意见和建议，力争使选举工作的每一个环节、程序都公开化，广泛接受小区业主的评议监督。同时，筹备组克服筹备时间短、业主户数多、人员难以集中等困难，在严格遵循上级有关文件规定的基础上，采取了较为灵活变通的方式，即以召开业主代表大会的形式召开业主大会，业主委员会的选举工作、“两个草案”的表决工作采取会前书面投票、计票，业主代表大会现场公布统计结果的形式进行。
2.泸州市房管局等有关政府部门以及天立社区、街道、派出所等的大力支持是业主委员会得以顺利成立和运作的保障。泸州市房管局等有关政府部门以及天立社区、街道、派出所等自始至终对小区业主委员会的成立和运作给予了大力支持，做了大量的指导和协调工作。无论在小区业主委员会的筹备过程和首届业主代表大会的召开工作中，还是在新的物业管理公司的公开招聘投标工作中，以及小区与开发商有关矛盾和争议调解工作中，泸州市房管局以及天立社区、街道、派出所等都积极参与或全程介入，可以说，金诺・御景山居小区业主委员会的成功组建及运行中取得的一些成绩与上述各有关方面的鼎力支持是密不可分的。当然，这也与金诺・御景山居小区业主委员会筹备组成员和业委会委员们具有较高的政治素质是分不开的，他们在工作中十分注重与泸州市房管局等政府有关部门、天立社区的联系沟通，及时向他们汇报工作的进展情况，遇到问题时积极主动咨询，寻求指导和帮助。
3.业主委员会筹备组成员和委员们的公正无私，懂业务、能力强是业主委员会得以顺利成立和运作的关键。两年多来，金诺・御景山居筹备组成员和委员们发扬无私奉献的精神，不辞辛苦，忘我工作，承受各种挫折和委屈，甚至搭上金钱的消耗。虽然不少业主委员会成员想过辞职或退出业主委员会，但是想到在这种情况下业主委员会解体，是对小区业主不负责任，正是在这种百折不挠精神的鼓舞下，大家咬紧牙关、互相鼓励，坚持至今。特别值得注意的是，作为小区业主委员会的领军人物――业主委员会骨干成员在此过程中更是发挥了不可替代的作用，他们作为业主委员会组建和运作过程中的积极分子，工作得力，而且大都具有良好的职业，社会交往广泛，具有较高的文化素质和社会认同度。反观那些没有成立业主委员会的小区，很多正是由于缺乏金诺・御景山居小区这样的领军人物，才导致业主委员会的成立遥遥无期。
4.广大业主维权意识的提高以及对业主委员会工作的积极参与和理解、支持是业主委员会得以顺利成立和运作的动力。金诺・御景山居业主委员会的产生及其发展说明了广大业主维权意识的觉醒，业主自治能力的提高，金诺・御景山居业主委员会正是广大业主为了维护自己的权利，自发要求成立而产生的。与此同时，金诺・御景山居业主委员会组建和运作两年多来，得到了广大业主的理解、支持和积极参与，有的业主打电话或到业主委办公室建言献策，主动提供反映小区存在的问题及其出现的不良行为，为业主委员会工作提供基础；有的业主主动排忧解难，利用自己的朋友关系为小区设施改造完善提供支持。尤其在业主委员会的选举和两个文件的表决过程中，广大小区业主认真行使自己的权利，积极参与小区事务管理，投下了庄严的一票。
5.筹备组成员和业主委员会委员们不断加强学习以及建立健全畅通的信息渠道是业主委员会得以顺利成立和运作的保证。筹备组成员和业主委员会委员们通过报刊、杂志、网络查阅了大量的资料，学习了中央、省、市有关政策法规以及其他发达地区业主委员会的成功经验，用以指导小区业主委员会工作的实践。可以说，金诺・御景山居业主委员会的组建和运作过程就是一个对新规则不断学习的过程。同时，筹备组和业主委员会都十分注重建立健全畅通的信息渠道，相继发布了多次公告，定期公布业主委员会的筹备工作进程，保障业主的知情权；在与开发商、物业管理公司的维权过程中，及时向小区业主通报工作进展情况，积极寻求业主的理解和支持；对小区一些重大事项，如车辆管理、业主委员会财务收支情况等也及时张贴公布。业主委员会还充分发挥现代沟通工具的重要作用，建立了业主的qq群，在qq群上发布信息，征集意见，发表自己的观点，监督业主的言行等，让网络成为业主们沟通信息和交流感情的平台。
参考文献：
[1]唐娟.城市社区业主委员会发展研究［M］.重庆：重庆出版社，2005.
[2]夏建中.北京城市新型社区自治组织研究――简析北京CY园业主委员会[J].北京社会科学，2002，（2）.
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