【世界舞台上的中国职教】 中国日益走近世界舞台
时间：2019-04-23 03:28:25 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
资料链接：国际职业技术教育大会系联合国教科文组织举办的全球性职业教育专题大会，约12年举行一次，对世界职业教育的发展产生了深刻的影响。 第一届大会于1987年在德国柏林举办；第二届于1999年在韩国首尔举办；第三届于2012年5月在我国上海举办。由于全球化给世界经济带来的变化，特别是金融危机的影响，职业教育的目标、内容和结构都面临新的挑战。为此，教科文组织于2009年制定了2011-2015年职业技术教育与培训战略，在上海召开的第三届国际职业技术教育大会就是该战略中的一项重要活动。
2012年5月14-16日，第三届国际职业技术教育大会在上海成功举行，本次大会的主题是“培养工作和生活技能”，重点探讨如何改革和发展职业教育，以确保所有青年和成人均能获得工作和生活所需的技能。
广视野：职业教育，让生活更美好
如果将目光投向人的生活，关注世界范围内各个国家的青年成长，追问职业教育的功能是什么，第三届国际职业技术教育大会能给出明确的答案。据联合国预测，2010年至2020年，全球工作年龄人口将增加大约6亿，本届大会的各国代表认为，让这些人顺利就业并融入社会的根本方法是通过职业教育为社会大众提供优质的教育和培训服务，使他们能够更好地掌握工作和生活技能。一言以蔽之，职业教育，能让青年的生活变得更加美好。
2011年国际劳工组织《全球就业趋势报告》指出，过去十年间，青年人的失业率居高不下，而全球经济危机使得情况进一步恶化。巴黎教科文组织总部基础学习与技能培训处处长玛特斯特萨·马洛普女士认为，数百万青年在进入工作领域时遭遇困难的重要原因之一，就是缺乏劳动力市场所需的技能，而解决就业难题的关键就在于职业教育。
让青年走出失业困境，走上工作岗位之后，更高层次的需要就是更有尊严的工作，更有活力的持续发展，这需要职业教育必须通过多种方式不断增强自身吸引力，提高培养质量。国际劳工组织执行主任何塞·曼纽尔·萨拉萨先生认为要想让更多青年能够体面地工作与发展，职业教育需要满足以下三个要素：首先是实行学徒制，把课堂教育和工作场所的培训结合起来。其次，在教育和培训中融入“创业家精神”。 第三，提供好的就业服务，拓宽信息获得渠道，为学生进行更详细的就业指导。伦敦教育学院研究员汤姆·莱内则认为，无论是来自发展中国家还是发达国家的青年人，但凡拥有良好的技能培养环境和机会，便会成为技术创新的核心力量，并拥有可持续发展的未来。当然，要充分发挥职业教育的功能，还需要在部门、地区和国家层面，与社会利益相关方建立起新型的合作伙伴关系和网络平台。这不仅需要财政部门、规划部门和金融机构的参与，同时还应增加行业企业的作用，共同为职业教育出谋划策。
改革开放三十年来，中国职业教育正是将促进学生发展作为自己最核心的职能，通过赋予个体职业能力、激发学生特殊潜能、培养青年正确职业观，让千千万万的学子改变了个人命运，实现了自身价值，也为社会发展作出了杰出的贡献。
小视角：中国职教，精彩超乎想象
在世界职业教育大舞台上，中国职教只是其中的一小部分，但是这一部分，却引人注目，又光彩夺目。中国作为拥有世界近五分之一人口的发展中大国，职业教育的发展旅途犹如负重涉远，影响却又举足轻重。
本次大会发布的相关数据显示：
在发展规模方面，从1978年到2011年的30余年中，中国职业教育累计为国家输送了2亿多高素质劳动者和技能型人才。2011年统计显示，我国现有中高职在校生总数近3000万人，其中，中职学校13177所，在校生2197万人；高职学校1280所，在校生744万人。
在校企合作方面，目前，行业企业举办的中等职业学校占中等职业学校总数的9.6％，举办的高等职业学校占高等职业学校总数的24％；教育与产业定期对话协商机制建立，2011年，产教对话活动覆盖1500多家企业、1600多所学校、80多个研究机构；行业、企业、学校集团化办学稳步推进，截至2011年，已组建500多个职业教育集团，有5600多家企业参与，涉及43个行业，覆盖30％的中等职业学校和80％的高等职业学校。
在资助体系方面，从2007年起，我国政府实施中等职业学校家庭经济困难学生资助政策，覆盖90％的学生；从2009年起，对全日制中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实施免学费政策；2010年又扩大至城市家庭经济困难学生；2011年受助学生达395万人。高等职业学校学生享受国家奖学金、助学金和助学贷款等各项奖补政策，受资助面达20％以上。
以上这些数字，承载着中国职教三十多年的努力付出与不懈探索，更昭示着中国职教的改革成果与发展速度。中国职业教育的光辉成就，世人有目共睹。“中国职教，精彩超出想象。”这是第三届国际职业技术教育大会的与会代表在参观中国职业教育成果展后发出的由衷赞叹。
袁贵仁部长在大会上指出，1978年改革开放以来，我们建立了世界上最大规模的职教体系，形成了基本完善的法律制度，探索了灵活多样的办学模式，确立了覆盖广泛的学生资助体系。目前，中国政府把发展职业教育摆在更加突出的战略位置，着力构建有中国特色、世界水准的现代职教体系，正在编制的《现代职业教育体系建设规划（2012——2020年）》，将对未来我国职业教育进行通盘考虑和整体设计；同时，深入推进人才培养模式改革；继续加快发展面向农村和贫困地区的职业教育；大力加强 “双师型”教师队伍建设；国家财政性教育投入将优先保障职业教育；积极探索九年义务教育加三年职业教育的“9+3”免费培养模式。
作为改革开放的前沿阵地，广东职业教育的发展历程，就是中国职教改革创新的缩影。尤其是进入新世纪以来，我省职业教育取得了重大的发展成就。“十一五”以来，我省职业院校为各行各业输送了近400万既有知识基础又有专业技能的实用型人才；招生数和在校生数全国领先，高中阶段在校生普职比为46:54，教育结构进一步优化；2011年，中等职业学校毕业生初次就业率达97.94%（不含技工学校），连续多年在97%以上；各职业院校因地制宜，勇于探索，形成了“一校多制” “企业校区” “园区办学” “企业办学”等办学模式，“零学费入学，零距离上岗” “校企制” “订单式”等人才培养模式；2011年我省被教育部确定为国家教育体制改革职业教育“探索构建现代职业教育体系”试点项目省份。目前，广东已形成了中等、高等职业教育及职业培训共同发展的全国最大规模的职业教育体系，正向建设我国南方重要的职业技术教育基地大步迈进。
新视点：面向未来，职教大有可为
根据教科文组织的设计，本次大会有三个具体的目标：一是深入研究当前和今后职教面临的挑战，探讨正确的应对措施；二是促进各国深化对职教的认识并交流经验；三是促进职教领域的国际合作，确定支持各国发展职业教育的战略方针。
本次大会起草并通过了对今后十年具有指导意义的《上海共识》， 这一文件对改进职业教育的技能培养水平、提升职业教育体系的投入产出效率、消除社会不公和排斥、构建职业技术发展与终身教育相结合的技能体系等多方面提出了有针对性的措施和意见。
与此同时，我国《国家职业教育发展报告》也在此次大会上发布，报告提出了我国职业教育体系建设“三步走”的战略计划，即2011—2012年重点推进中高职的统筹与衔接，2015年初步形成现代职业教育体系框架，2020年建成较为完善的适应需求、有机衔接、多元立交，中国特色、世界水准的现代职业教育体系。报告指出，我国职业教育将致力于培养数量充足、结构合理的技能型、高端技能型和应用型人才。计划在2015年农村实用型人才达到1300万，2020年达到1800万；高技能人才总量在2015年达到3400万，占技能型人才的27%，2020年总量达到3900万，占技能型人才的28%；技能型人才占劳动力总数的比例在2015年和2020年分别达到50%和70%，基本消除新生劳动力无技能就业现象。
联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃女士说，基于中国职教的非凡成就，日后一定会在世界舞台大有作为。中国的职业教育不仅有效地增加了青年人的就业机会，更为世界提供了很好的范例。这次会议之所以选在中国召开，一方面是展示中国职业教育所取得的非凡成就；另一方面，也是让中国担负更多的国际责任。袁贵仁部长也表示，在推进职业教育改革创新的进程中，中国将充分学习和借鉴世界各国的先进理念和经验，以更加开放的姿态融入国际职业教育的改革与发展，与国际同行携手并肩、共同努力，不断开创世界职业教育更加美好的未来。
教育的发展从来都不是孤立的、封闭的，职业教育也是如此。纵使具体国情不同，但中国职教正是在反思自我、借鉴他人的过程中不断成长，不断进步，从而实现与世界职业教育的共生共荣。
责任编辑 魏家坚
