【基于能力本位的中加高职教育比较研究】 高职教育人才素质能力要求
时间：2019-01-16 03:32:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：我国高职教育起步较晚，其发展现状与国家对高职教育的要求以及市场的实际需求尚有差距。加拿大的高职教育历史悠久，在CBE(能力本位)的教育方面积累了丰富的经验和丰硕的成果。文章以加拿大Seneca College为对象，对两国的高职教育，从办学定位、专业建设、教学模式等多方面进行比较，剖析我国高职教育存在的问题，为高职教育者的教育教学改革提出了一些针对性措施。
关键词：高职教育；能力本位；专业建设；教学模式
中图分类号：G720 文献标志码：A 文章编号：1009-4156(2011)07-153-03
笔者随江苏省高职商贸教师进修团于2010年9月到达加拿大苏安学院进行为期四周的学习，该项目培训主要由加拿大Seneca College国际商贸学院负责。
圣力嘉学院是一所公立综合性大专院校，有18所分院分布在多伦多市的东北部，拥有学生104000(包括半工半读的学员)，设有110多个专业。该校已经成为加拿大最大的、最有实力的、最具现代化的培养学生具有实用技能的高等职业教育学府。
我国高职教育起步较晚，在经历了兴起、探索、调整、改革之后逐渐趋于理性与稳定，但其发展现状与国家对高职教育的要求以及市场的实际需求尚有差距。加拿大的高职教育较为成熟，特别是在CBE(Competency-Based Edueation，能力本位)的教育方面积累了丰富的经验，取得了丰硕的成果，值得借鉴。
一、办学定位
(一)办学体系。20世纪60年代至70年代中期，加拿大为适应当时经济高速发展而急需各类专门人才的需要，在全国各地陆续建立了一批低于大学、高于高中水平的社区学院(相当于我国的高等职业技术学院)，由地区政府全权管理。学院依法办学，高度自治，在招生、专业设置、课程安排、人事分配、员工聘用、联合办学、国际合作与交流等方面享有完全自主权，省教育部无权干涉。目前，加拿大社区学院已经发展成为一个相当庞大而又相对独立的教育体系。
我国的高职教育始于改革开放后，由于经济建设的需要，国家提出和鼓励发展高等职业教育。经过多年的探索、实践，逐步确立了高等职业教育在我国国民教育体系特别是高等教育体系中的地位。“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，具有不可替代的作用”，形成了“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。目前，我国高职院校办学主体和隶属关系复杂，形成了中央、省、市三级管理体制，呈现高职、高专、本科二级院校、成人高职、民办高职多元化格局。由于隶属关系不同，同一经济区域内的高职院校，竞争多于合作，造成了资源的很大浪费。这种“全民办高职”的现象是否合理，值得商榷。
(二)办学理念。加拿大的高职教育倡导和贯彻以学生为中心的办学理念，在专业开发和课程设置上形成了一套能力本位教学模式，使受教育者在学习期间就具备某种职业所必需的实际工作能力，而且把是否具备这种能力作为评价学生和教师，乃至学校办学质量的标准。为保证办学目标的实现，学院为学生量身定制培养计划，提供丰富多样的课程和方案给学生选择，同时对学生严格考核，实行“宽进严出”(两年制的专科可以读到8年)，确保毕业生质量。
我国高职教育虽然强调“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才”，要“加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养”等。但在实际贯彻与执行中，由于主客观原因，大多高职院校的教育理念依然陈旧，仍沿用本科课程体系和课程形式，仍以传授理论知识为课程核心，能力本位的课程模式落实不到位，忽视对学生岗位技能、应用能力、创新能力的培养，高职教育成了“压缩型本科”。
二、专业建设
(一)师资队伍。圣力嘉学院的专业教师除学历条件外，还要有五年以上实际工作经验和教学技能考核结业证书。教师每两年必须返回工商企业界一段时间，以了解生产和技术信息。教师实行聘任制(只有少数教师可获得终身职位)，有相当比例是从工商企业界聘请的兼职教师。所有教师都必须定期在教研中心接受最新教学技术和方法的培训。这样的师资队伍构成和管理方式，保证了教师不仅具有丰富的理论知识，而且具备足够的职业岗位技能。我国高职院校的师资力量相对薄弱(主要缺乏从业经历)，能够完全胜任高职教学的师资比例不高，特别是随着招生规模的扩大，大批应届研究生甚至本科生进入高职教师队伍，这种没有企业经历，缺少实践经验，直接从学校到学校的现状，严重阻碍了高职教育以培养职业岗位能力为中心的教学目标的实现。
(二)专业设置。加拿大社区学院的专业设置大体可分三个阶段：首先对劳动力市场和社会综合因素进行调查分析(近三年及今后三年各职位的招聘人数，对专业技能与知识的要求等)；其次在行业中进行调查(职业分析一工作分析一专项能力分析)；最后请用人单位和专家顾问团共同制定专业设置和课程计划。虽然我国高职院可以在“专业大类原则不变，专业类相对稳定，专业基本放开的原则下，可在核定的专业类内自主调整和设置专业”。但由于长期以来教育与生产实际的脱节，学校在专业设置和调整上存在一定的被动性和盲从性，一些过时专业仍死抱不放，新增的一些专业往往未做充分调研，多为争夺生源，结果脱离市场实际需求，造成企业招不到合适人才，同时毕业生又找不到工作的尴尬局面。
(三)课程设置。圣力嘉学院的专业课程开设与行业标准、岗位技能直接相关，课程重职业、重实践、重应用，整个开发过程受到行业企业、雇主的监控。首先由学区组织的行业专家委员会对课程标准制定指导性意见，然后由委员会通过分析、归纳确定这一职业应当具备的综合能力。学校组织人员对课程标准进行分析，制定教学大纲。课程设置以能力为载体，着眼于面向职业能力、沟通能力、协调能力以及生活能力的提高。我国高职教育由于缺乏充足的理论准备和实践经验积累，课程体系基本模仿、照搬本科教育，以学科体系为基础，重基础、重理论、重系统，没有形成自己的独特课程体系。课程设置的决策权主要在学校，少有企业参与，不免存在与实际岗位需求相脱节的问题。甚至一些课程设置由于缺乏充分的市场调研和企业论证，游离了所属专业。再因为教师到企业轮岗、挂职锻炼的机会不多，导致课程内容更新较慢，实践课程比例偏少。
(四)教材编写。圣力嘉学院十分重视教材的编写。学生所学的教材是由该校设立的专业委员会以环绕学生掌握专业技能为出发点进行编写的，其特征多是项目引导、任务驱动，因此有很强的指导性和针对性。教材内容与社会实践、生产实际联系密切，很实用。虽然教育部要求“加强教材建设，与行业企业共同开发紧密结合生产实际的实用教材。但现阶段我国的高职教材鱼龙混杂，所谓精品教材并不多。一本教材多是由几个学校的几个老师各负责几个章节编写的，而 且重复教材很多，难以形成标准化、系统化、专业化。真正由教育专家、骨干教师和企业人员联合开发的实用教材很少，再加上现在出版社多为争夺利益，只在乎发行量，疏于把关，造成高职教材过多过滥。
三、教学模式
(一)教学方法。圣力嘉学院的一切教学活动、教学方法的设计，以激发学生的兴趣为出发点，以满足学生的需求为基准点，以实现能力培养为评价标准。常用的教学方法有：情境式、仿真实践式、问答式、体验式、案例式以及专题研讨、现场教学、兴趣小组等。总之，加拿大的高职教育教学形式多样，师生互动性强，集参观体验、角色实践、研讨辩论、交流总结为一体，着重能力培养。
我国的高职教育是学校和教师主导教学活动，“填鸭式”和“灌输式”的教育模式依然是高职教育的主要特色，学生学习处于被动状态，少有机会参与和锻炼，这对学生能力的培养，比如表达能力、沟通能力、分析和处理问题能力，以及操作技能、工作韧性、创新精神等的形成造成很大障碍。虽然现在也提倡项目教学、任务教学、案例教学等，但是由于缺乏系统的理论支撑和丰富的实践经验以及企业的支持，往往消化不良，如项目的理论化、任务的虚拟化、案例的陈旧化等，再加上缺乏相应的监督评价体系，最终导致流于形式，难出实效。
(二)教学过程。圣力嘉学院的每门课程都有自己的教学网站，上课信息及大纲、课件、作业等都放在网上。选修该课程的学生无论在家还是在学校都可以通过课程网站预先学习和准备(老师设计和布置的活动项目)。课堂教学突出“以学生为中心”，讲课时间一般不会超过教学时间的50％。在老师的精心组织和引导下，学生在新鲜有趣的氛围中操作和练习。老师多会鼓励学生大胆想象和质疑，师生交流互动多，课堂气氛非常轻松、愉悦。虽然国内课堂教学普遍使用了多媒体，可以通过图片、视频增加学生的感性认识，也可以通过互联网传递给学生最新信息，但教学网站、课程网站的建立与使用的不多。学生与老师的沟通渠道不畅，这给学生课前预习和准备造成困难，再有班级学生人数较多，教学与实训场地条件受限，因而真正意义上的项目化教学难以开展。目前的高职课堂教学仍以老师讲授为主。“满堂灌”的授课方式难以形成对学生综合素质、实践能力以及创新意识的培养。
(三)学习过程。圣力嘉学院的学生课前通过课程网站预习，课堂上多是咨询问题、做项目或作业、开展各种活动等，学生遇到困难，老师就会个别指导。课后学生多在图书馆(提供免费上网电脑)看书、查资料、写作业，报告或作业都以电子形式提交给老师。由于我国高职教育偏重理论知识传授，学生被动学习，再有练习、实践和实习的机会少，学生大多对自己未来从事的行业缺乏认识，就业岗位不了解，职业技能不清楚，因而学习目的性不明确，学习积极性不够。不少学生疏于专业学习，多把精力花在四、六级英语考试、职业资格证书考试以及自学本科、专接本考试上。
(四)考核方法。圣力嘉学院的assignment都通过网络布置，学生完成后提交到网上或发至老师信箱，如不能按时完成，则本次作业成绩为0分。quiz和test都是老师随堂安排的，不上课的学生就没有这部分成绩。教学考核注重平时对学生的评价，以调动学生积极参与学习的整个过程，期末考试在总分中所占的比例一般不超过40％。不及格的课程必须重修(重新缴费、延迟毕业)，没有补考的机会。由于严格过程考核，获得学分并不容易，所以学生不敢随意旷课，学习都很自觉。国内考试仍以试卷为主，期中、期末成绩在总成绩中占很大比重，多数学生临近考试才会拼命学习，甚至指望老师划重点，临时突击以应付考试。即使考试不及格也可通过补考、积欠考试等得以过关。再有学校对学生成绩的及格率也有要求，故老师多会手下留情。由于学分较易获得，学生没有压力，也就缺少学习动力，因此学习不够自觉和刻苦。
四、几点启示
加拿大“以能力为本位”且“宽进严出”的办学理念培养出的学生就业率高，用人单位满意度高。圣力嘉学院有2万名全职学生，就业率97％，企业雇主对毕业生的满意率达到95％。借鉴国外的成功经验，我国高职教育应着重以下几方面：
(一)加强师资队伍建设。没有良好的师资条件，提高高职教育教学质量就是一句空话。未来人才的素质培养，需要的是博学多才，且具备多种能力和技能的教师。面对新的要求，高校教师只有通过再教育、再学习，才能达到一个新的层次，才能更好地承担起自己的工作职责。我们不能片面追求高职教师的高学历、高职称，也不能片面理解“双证书型”就是“双师型”，应当学习加拿大职业院校师资建设的经验，教师不仅要有过硬的教学水平，更要有丰富的实践经历和经验。要面向市场，联合企业，探索出一条适合我国国情的职业教育师资队伍建设之路。
(二)做好专业和课程设置。我国高职院校不少专业设置雷同，不拘条件争办“热门专业”，以此争取生源市场和就业市场，而脱离实际的专业及课程设置却造成学生难就业，企业难招人。因此，我们应该学习加拿大高职教育的一些做法，建立高校教育与市场需求互动机制，要关注各个专业方向就业情况和市场需求的变化，按照技术领域和职业岗位(群)的实际要求，及时调整专业设置，更新相关课程，优化专业结构，有针对性地设置社会急需的专业。还要注意结合区域经济发展的状况，个性化发展，形成自己的特色。
(三)改进教学与考核方法。加拿大CBE教学流程的突出特点是教师的主要任务不是考虑怎样“教”好，而是通过大量的工作，收集资料，为学生设计科学的学习任务与过程，一旦学生参与到学习过程以后，教师发挥的就是辅助服务和指导作用。我国高职教育要培养“高等职业技术应用型”人才，必须转变以“教”为主的传统做法，彻底改革教学过程的设计与实施。这不仅需要教育主管部门的大力推进，更需要教师的全力配合，要克服长期以来的教学习惯所带来的惰性阻碍和既得利益的诱惑。加拿大对学生实行多元化的综合考核，重点放在对所学知识的应用能力考查上。我们必须改革学科系统化课程，制定统一的专业教学标准、课程标准以及课程考核标准，摒弃单一的闭卷式知识考核方法，建立与技能培养相适应的新的考核方式。
(四)严把教育质量关。我国高职院校普遍是“严进宽出”，只要进了校门，极少有不能毕业的。学生在校没有学习压力，自然就没有学习动力，毕业生整体素质和综合能力都不高。我们可以借鉴加拿大的经验，采取“严进严出”的政策，改革考核方法，严格考核标准和制度，不合格的学生不得毕业(要有一定的淘汰率)。只有这样才能提高毕业生质量，为社会培养有用的人才。
高等职业教育需要培养大批实用型和技能型高级人才，我们应本着积极、科学的态度，勇于探索，敢于实践。消化吸收国外先进经验，构建适合我国国情和区域经济发展的高职院校体系，确立以“知识为基础，能力为本位”的高职教育理念，建立与高职培养目标相适应的教学模式，积极推动具有中国特色的高职教育改革。
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