高职院校成人教育学籍管理与学历证书电子注册工作的几点思考|高职院校系部学籍管理实施细则
时间：2019-01-09 03:32:35 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要： 学籍管理和学历证书电子注册工作是高职院校成人教育管理工作的重要内容。学籍管理是实施电子注册的基础，电子注册是加强学籍管理的有效手段。实行电子注册是高职院校成人教育学历证书管理的重要举措。本文从学籍注册、学历证书注册等方面提出了加强学籍学历电子注册工作管理的措施，为高职院校成人教育提高学籍管理工作的质量提供了参考。
关键词： 成人教育 学籍管理 电子注册
普通高职院校成人高等教育的学籍管理工作，是一项具体、细致而又事务性很强的工作，是高校学籍管理工作的重要组成部分之一，加强学籍管理对建立与维护正常的教学秩序和树立良好学风、确保成人教育的教学质量具有重要意义。
学籍反映的是学生与学校之间的一种隶属关系，学生具有某校的学籍，在学生享有学校规定的各项权利并履行学校规定的各项义务的同时，学校也要对学生从入学到毕业的整个过程进行记载和管理。而学历证书电子注册则是运用现代网络管理技术，学校除颁发统一印制毕业证书外，同时还要将毕业学生信息上报省教育厅注册、备案，然后报国家教育部审核、注册备案，教育部将每一个毕业生的注册信息存储在学生信息网服务器上，供用人单位、学生本人查询，以此杜绝证件、文凭造假现象，保证人才市场的健康有序发展，达到管理的规范化。
一、学籍管理是高职院校成人高等教育管理工作中的重要组成部分
近几年，高职院校的成人高等教育发展很快，生源增长迅速，但学生多分布在各行各业的工作岗位上，大都远离校本部上课，在实际操作过程中，很多管理工作都要依靠校外教学点协助完成，管理过程实际为远距离遥控管理，给学籍管理工作带来了很大不便。高职成人高等教育学籍管理工作所包括的各项内容、各个环节都与学生的切身利益和学校的管理息息相关，丝毫马虎不得。
学籍管理是成人高等教育管理工作中的一项重要组成部分，成人高等教育的学籍管理工作包括：学生的基本情况统计、入学与注册、成绩考核与成绩记载办法、升级与降级、转学、转专业、休学、停学、复学、退学、毕业、毕业证书的管理与发放、电子注册等一系列内容，而高职院校的成人高等教育在某些方面有其特殊性，如这类学校一般只有专科毕业生，没有本科毕业生，数据处理相对于本科院校要简单一些。但是，考虑到成教学生的进一步深造和减轻本科院校同仁的工作量，高职院校的专科学生的学籍管理起着承上启下的作用，因此需要对其中的转学、转专业、毕业证书的管理与发放等几个环节格外加以重视。
二、严格核查，把好学籍注册数据入口关
省级招办在每年录取结束后，将各高校在本省录取的新生数据报教育部。教育部汇总审核后在网上公布各高校经省级招办录取的新生名单，各高校按国家招生规定对报到新生进行入学资格复查，要求核对考生考号、姓名、性别、身份证号、录取院校、专业、层次等录取信息。各高校对网上已公布的学生信息进行复查，复查合格后取得学籍，并将包含以上信息的新生学籍注册数据报所在地省级教育行政部门，省级教育行政部门依据当年录取库审核校验学校上报的注册数据。如数据不一致，则无法通过审核，不予注册；数据核对无误上报教育部予以注册，教育部建立高等学校新生学籍电子注册数据信息档案库，并上网公布已注册新生学籍信息供学生查询。网上没有公布的学生，要么是省级招办上报录取数据有误，要么是自行录取。如果是前者，学校就要及时与学生生源地省级招办复核更正；如果是后者，即学校违规招生，不予学籍注册，必须及时处理。否则，学生完成学业后不能办理毕业证书，学校要承担由此引起的后果，并负起相关责任。
因为新生学籍电子注册结果是学生毕业时学历证书电子注册的重要审核依据，所以学籍电子注册制度要求学籍管理人员在整理学生数据时要快速、准确，数据格式要正确，同时掌握计算机网络操作知识。但是，由于高职院校的成人教育起步较晚，各院校对成人教育的重视程度不够和管理不到位等原因，目前仍有不少学籍管理人员缺乏精通业务知识与现代信息技术，进行学籍管理工作比较吃力。有的学籍管理人员是兼职的，他们很少甚至没有经过任何专业培训，更没有学过计算机网络管理知识，并且高职院校成教学院基本没有使用学籍信息管理系统，学籍管理还使用传统的手工方式与Excel电子表格，管理手段落后，原始数据多，加工数据少。现有的学籍管理人员工作任务繁重，工作效率低，整理出来的数据不完整、不准确，造成数据不能被有效利用。随着招生规模的不断扩大，传统的手工管理方式已经不能适应学籍管理要求。高职院校成教院学籍管理要适应信息化时代的要求，必须从传统的手工方式转移到信息化的层面上来，努力实现学籍管理的数字化和网络化，实现数据共享。
三、仔细核对，把好学历证书电子注册出口关
电子注册制度就是利用现代技术对学籍学历进行管理的一种方式，从建立开始使用到现在，随着制度上和技术上的逐步完善，它在学籍学历管理工作中所体现的重要性也越来越明显。按照教育部关于全面实行高等教育电子注册的要求，其电子注册的范围是：对实施高等学历教育的高等学校或其他教育机构按国家招生规定录取的学生、参加高等教育自学考试和高等教育学历考试的学生所取得的学历证书予以注册，经注册后国家予以承认和保护。
成人高等教育的学籍管理工作最终服务于电子注册工作，而保证上报毕业生电子信息的真实性，则是学籍管理工作的重要内容和任务。高职院校成教学生的电子注册的内容是每一个学生当年参加成人高考时的数据，包括考生考号、姓名、性别、出生日期、专业、培养层次、培养层次属性、学习形式、身份证号、电子注册编号、毕业生相片，等等，每一条信息都需要详细对照审核，形成的数据如与录取信息不同，变动要以招生录取审批表和经省教育厅审批的学籍异动审批表为依据，形成最后上报的毕业生信息，由学校上报省教育厅注册、备案，然后报国家教育部审核、注册备案，最后再将这些数据上传到服务器向社会公布，从而达到管理的规范化。
四、规范工作程序，确保学籍、学历电子注册工作的严肃性
完善的学籍管理制度和进行规范管理，是提高电子注册工作效能的基础。为了规范高职院校成教学生的学籍管理和毕业证书电子注册工作，相应地对学籍管理人员的工作提出了较高要求。
1.学籍管理工作政策性、规范性强，要求工作人员有高度的责任心。新生、毕业生电子注册信息向社会公示，具有较高的透明度，要求学籍管理人员在工作中不能有丝毫的差错和疏漏，必须细致、规范。
2.由于教育部的招生信息是通过网络传输的，学生学籍信息是通过计算机软件处理和管理的，电子注册信息也是网上传输的。因此要求学籍管理人员熟悉数据库的基本知识，学会使用学籍信息管理系统。
3.学籍管理带有很强的政策性与法规性，要求从事学籍管理人员保持相对稳定，保证工作的连续性，熟悉自己的业务范围，掌握一定的专业知识和现代技能，有较强的服务意识，法治意识。
4.由于新生、毕业生电子注册每年都有比较固定的时间段，促使学籍管理人员的工作也要围绕这个时间段进行。例如，每年3月中下旬上报春季毕业生信息，4月底前上报新生核对信息。注册制度本身的周期性，规范了学籍管理人员的工作内容、工作程序、工作节奏。
正因为电子注册制度有严格的时间限制、规范的操作程序和细化的内容要求，容不得丝毫的差错，所以，高职院校的各级领导应高度重视和给予大力支持，结合本校的实际，采取多种措施，推进成教学籍管理制度化建设，在重新修订现有的学籍管理制度时，尤其注意补充电子注册数据支持方面的内容，理顺学籍管理运行机制，确保学籍注册材料注册内容的准确、全面、规范，对失职而造成不可挽回错误者，要追究责任。尤其要加强与上级主管部门的沟通与协作，确保政令畅达，同时也能及时解决学籍管理中存在的问题，即时发现和纠正学生反映的信息错误，争取在省教育厅规定的信息纠错时间段，尽快纠正错误信息，确保学生信息的严肃性，确保失误率为零。
综上所述，成人教育学籍管理和学历证书电子注册工作是一项细致而政策性又很强的工作，涉及的因素是多方面的，不仅关系到学校和教学质量，而且影响到学生及其家庭的切身利益。高等教育学历证书电子注册工作是加强高等教育尤其是成人教育学籍管理的重要手段，我们必须以高度认真负责的态度做好这项工作。
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