XX年医保筹资领导讲话
时间：2021-04-13 13:23:23 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
在全县启动 x xx 年度城乡居民医保
参保缴费工作会议上的讲话
xx 年 11 月 1 日
同志们，今天这次会议是经县委、县政府研究召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻党的十九大关于全面实施全民参保计划的决策部署，认真落实省委省政府、市委市政府的工作要求，安排部署我县 2021 年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，力争今年年底前实现基本医疗保险全民参保全覆盖的目标。10 月 26 日下午，河北省政府召开全面推进基本医疗保险全民参保计划工作电视电话会议，安排部署全民参保计划工作，确保实现基本医疗保险应保尽保。保定市同步召开了全市 2021 年度城乡居民参保缴费会议，对相关工作作出了安排部署。城乡居民基本医疗保险参保缴费是实现全民参保计划的重要组成部分和基础，下面结合实现全民参保计划工作任务要求，就我县 2021 年度城乡居民医保参保缴费工作，我再讲三点意见：
一、提高政治站位，充分认识基本医保参保工作的重大意义 医疗保障制度是民生保障的重要组成部分，构建新时代中国特色医疗保障制度，全民参保是重要基础。我国的医保制度经历了从 1998 年启动职工医保制度， 2003 年试点新型农村合作医疗制度， 2007 年实施城镇居民医保制度，再到
2016 年整合新农合和城镇居民医保实施城乡居民医保制度，经过 20 多年发展，基本医疗保险制度实现了社会全覆盖，参保工作管理水平不断提高，广大群众得到了越来越多的实惠。但当前基本医疗保险正处于从制度的全覆盖向人人享受迈进的一个关键时期，进一步做好全民参保工作对于进一步提升基本医保公共服务水平，更好的保障人民群健康，推动高质量发展和社会的全面进步具有十分重要意义。
（一）做好全民参保工作是深入贯彻落实习近平总书记重指示论述的重要实际行动 党的十八大以来，习近平总书记作出了一系列关于医疗保障工作的重要指示和论述，习近平总书记强调要全面实施全民参保计划，按照兜底线、广织网、建机制的要求，健全稳健可持续的筹资运行机制，加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、多层次的医疗保障体系。总书记的系列指示对我们进一步做好医疗保障工作指明了努力方向，提供了根本遵循。目前，我县城乡居民医保参保率一直稳固的95%以上，高于全省水平，基金规模不断做大，保障能力进一步增强，基本医保制度已经切实融入了百姓生活。但仍有部分群众没有参加基本医保，距离全覆盖的既定目标还有差距，我们一定认真贯彻总书记的重要指示要求，加快实施基本医疗保险全民参保计划，尽快覆盖全民、人人享受的目标，让群众看病就医得到有效保障。
（二）做好全民参保工作是坚持以人民为中心思想的具体体现
基本医疗保险具有保障性、互济性、福利性、社会性特点，初衷就是维护人民群众身体健康，为参保人记录一生、保障一生、服务一生，是我们共产党人的初心和使命，就是要让人民群众过上更加美好的生活，群众对美好生活的愿望和要求是实在的、具体的，其中很重要的就是健康需求。如果群众生病以后不能享受到医保政策，因而得不到很好的救治，那就不能说我们的医保工作很好的践行了党的初心和使命。加快实施全民参保计划，推动工作更加精准、高效、方便、快捷、及时到位，让所有群众都可以根据自身情况自愿参保，推动医保覆盖人口更广，范围更大，医疗保障水平更高，个人负担更轻，才能使群众真正感受到幸福感、安全感，才能把初心和使命真正的落到实处。
（三）做好全民参保工作是有效防止因病致贫、因病返贫的现实迫切要求 习近平总书记指出，基本医保、大病保险、医疗救助是防止老百姓因病返贫的重要保障，兜底作用很关键。当前，脱贫攻坚战已经取得了决定性胜利，但是群众因患大病、重病返贫的风险依然存在，影响脱贫攻坚成效。我们必须要主动站位全局，加快实施全民参保计划，把所有群众都尽快纳入到医保制度体系，这样才可以有效避免因病致贫、返贫风险，才能使得全县群众更加坚定的同步全面迈入小康社会。
（四）做好全民参保工作是大力的弘扬传承中华民族传统美德的现实需要 基本医疗保险是一种风险分担机制，依靠全社会力量均
衡负担和分散风险，也是我们中华民族尊老爱幼、扶危济困、团结互助传统美德的集中体现。当前医保工作中存在的一个难题就是老年人和儿童易患病群体基本都参加了基本医保，但青壮年健康群体参保意识不强，是由于对医保制度设计和意义不太理解。参保不等于简单的交钱，应该大力宣传参保的意义是着眼于长远利益，着眼于全社会风险共担。参保既是权力也是义务，人人为我、我为人人，是社会文明进步的一种表现。进一步扩大基本医保覆盖范围，不断提高医保基金的共济能力和抵御风险能力，也能在青壮年群体当中进一步培育和弘扬中华民族传统美德，引导他们提升自身健康保障的同时，营造互助互爱的良好风尚。我们一定要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示、重要论述和党中央的决策部署上来，自觉从战略全局高度来充分认识做好全民参保的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，在现有工作的基础上再接再厉，攻坚克难，扎实推动全民参保工作不断迈向新台阶。
二、突出关键环节，全面提升基本医保参保工作水平 各级党委政府都很重视全民参保工作，东峰书记在省委第十一深改委工作会议上强调，要不断提高城乡居民医保参保率，特别是农村居民参保率，力争年内实现居民参保全覆盖。对特殊困难家庭和居民要有针对性的帮扶。8 月份，省委省政府出台了《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》，是贯彻落实党中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》的具体落实文件，明确要求要深入实施全民参保计划。
全民参保是一项政治性、政策性、技术性和社会性很强的工作，既需要依法依规，又要入情入理，既需要决心耐心，又需要讲求方法，既需要夯实基础，又需要开拓创新。所以在具体工作当中要抓好以下几个方面：
（一）彻底摸清参保底数，这是做好全面参保工作的基础和前提。一要建立全民参保数据库。各乡镇要以所辖户籍人口和外地户籍长期居住人员信息为基础，进一步完善医保、税务、公安、民政、人社、卫键、教育、残联等部门的数据共享交换机制，加强人员信息比对和共享，核实断保、停保人员情况。二要建立全民参保计划库。要加强与公安部门人员信息的共享，精准锁定本地区户籍人口和常住人口当中的未参保人群，全面掌握本地区重复参保、中断参保人员情况，做到底数清、情况明、数据真。三要精准锁定参保目标各乡镇要围绕年底前实现城乡居民基本医疗保险全覆盖的目标，根据本地常住人口、户籍人口实际参保情况，进一步明确时间表、路线图、责任人，倒排工期，挂牌督战，统筹实施，不管是户籍人口还是常住人口，凡是没有参保的都要下大力度动员参保，做到应保尽保。四要充分运用信息化手段。医保部门要加快推进统一医保信息系统落地、应用，实现与国家信息系统的精准对接，充分利用国家统一医保信息平台数据，实现参保人员精准管理。
（二）突出抓好重点群体，这是做好全民参保工作的重点和难点。对这些人群要格外关注，要分类制定针对性举措，做到精准施策。一是低保等特殊群体。这些特殊群体患病几
率高，家庭收入低，比一般群体更加容易因病致贫返贫。民政、扶贫、残联、退役军人事务局等部门要按照各自职责，扎实做好分管对象的识别、救助和服务工作。各乡镇要按照下发的名单对全额资助人员逐户逐人通知，要协助做好参保工作。二是农村建档立卡贫困人口参保问题，要引起高度重视。要继续通过实行台账管理，做到及时掌握动态、及时参保，确保符合条件的人员全员参保、应保尽保。扶贫、民政部门要主动提供动态信息，与医保部门及时进行信息沟通，进行数据核实比对，确保这部分人群待遇享受不断档。三就是农村的青壮年。各乡镇要对本辖区内农村青壮年参保情况就行统计筛查，有针对性的开展参保宣传动员，努力实现这部分人群全部参保。四是灵活就业人员和农民工。医保部门要做好这部分人群在职工医保和城乡居民医保之间政策衔接问题，把政策讲透说明，让这部分人群充分理解制度设计，能够按照政策规定和自身情况作出合理选择。
（三）持续提高管理工作水平，这是做好参保工作的支撑和保障。我们的最高目的不是仅仅让群众参保，而是要让群众享受更好的医保待遇，更有获得感，这是增强全面参保吸引力和说服力的根本之策。一要严格落实政策。相关报销比例和起付线设置在政策文件中都有明确规定，医保部门要严格按照上级文件要求，依法合规，认真执行。二要严格保障群众医保待遇。坚持公平普惠，增强基本医保的主体保障功能，要巩固住院待遇水平，按政策范保障待遇，要强化门诊共济保障，建立门诊统筹制度。三要扩大两病政策覆盖范
围，要进一步加大政策宣传力度，拓宽两病定点医疗机构覆盖范围，扩大患者覆盖面，确保符合认定条件的两病患者全部纳入两病门诊用药保障范围，享受相关保障待遇。四要简化、规范服务流程。要认真落实全省统一的医保经办政务服务事项清单，优化服务流程、精简材料、缩短时限，要简化办事程序，优化窗口服务，推进网上办理方便各类人群。
三、加强组织领导，确保基本医疗保险参保缴费工作顺利推进、圆满完成 参保缴费是一项系统工程，涉及千家万户，涉及不同部门，时间紧、任务重、要求高，必须加强领导，统筹配合，强化执行，凝聚各方面的共识及合力，狠抓各项政策的落实、落地。
（一）强化组织保障。各级各有关部门要将参保缴费工作列入重要议事日程，进一步完善政府领导、归口管理、部门协作机制。我县将采取县级领导分包乡镇（街道）、乡镇领导分包村居（社区）等办法，对目标任务进行分解，明确责任人、责任时限。各乡镇、相关部门要成立主要领导或主管领导参加的工作专班，主要负责同志要亲自研究，经常调度，分管负责同志要具体安排，直接指挥，协调解决存在问题。市委已经将参保缴费完成情况、参保质量等指标纳入了对县委、政府和医保、税务部门的绩效考核，是直接评价当地党委政府及主要领导工作成效的重要内容。市委组织部对这项工作抓的很紧，按月汇总通报，按月统计量化打分，对所有县市进行排名，通报全市。我县也把基本医保全民参保、
应保尽保完成情况列入到了县委考核各乡镇和相关部门的重点内容。为加强领导和有效沟通，各乡镇都要明确一名主管医疗保障工作的主管副职，各村要设一名医疗保障工作专管员，专门负责群众医保工作相关服务。
（二）密切部门协作。医保部门要发挥主力军作用，切实加强源头把关注重全过程动态管理，确保参保人身份真实，保障合理。税务、财政、民政、残联、退役军人事务局等部门要密切配合，共同研究解决跨部门、跨区域、跨群体等难点问题，统筹推进参保工作的实施。在参保缴费过程中的一些难题，一些边界问题，还需要多部门协作，共同攻坚克难。
（三）加大督导力度。县政府将成立多部门联合组成的督导组，分片区对全县基本医保参保工作进行督导，发现问题立即责令整改，并要进行全县通报。要层层传导工作压力，促进工作能更好的实施。
（四）坚强宣传引导。各乡镇、城区管委会要把宣传工作作为广泛发动群众的重要手段，进一步优化宣传内容，创新宣传方式，拓展宣传渠道，不断提升宣传工作水平，精准有效宣传，真正让政策走进群众心里，获得群众认可，成为广大人民群众的思想共识和自觉行动。要密切关注舆情动态，及时回应社会关切，引导群众预期，为全民参保工作营造良好舆论环境。
同志们基本医疗保险全民参保是一项重大民心工程，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、城区和有关部门的共同努力下，我们一定会高质量的完成这项艰巨任务，向全
县人民交一份满意答卷。真正让医保政策的改革发展成果更多更好的惠及群众，为开创新时代建设经济强县、美丽 XX的发展新局面作出更大贡献。
