山西资源型经济转型路径研究
时间：2021-01-26 16:01:21 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：由于历史原因和地理条件的因素，资源型产业在山西省的经济发展中占有极大的比重，其生产的产品亦在周边的贸易之中占主导地位，经济发展较多的依赖于资源型产业的增长，然而产业的发展还存在着方方面面的问题，产业结构单一，有着初级化和刚性化的特点，以及粗放式的经济发展方式带来的环境污染和生态破坏等问题都成为了巨大的困扰。其原因有经济体制方面的，有发展战略方面的，有思想观念等方面的原因。然而解决这些转型发展中的问题，需要从发展资源型产业，提升新型工业化水平的措施等方面入手。
关键词：山西省 资源型经济 特征 问题 原因 措施
中图分类号：F127
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）03-092-03
山西省资源型经济转型是解决全省经济发展与资源、环境矛盾的要求，也是适应国内外市场变化、促进经济综合发展的急迫切需求。目前山西是我国典型的资源型省区之一，也是我国重要的能源和原材料供应的基地，长期以来为我国能源供应和现代化建设作出了很大的贡献，但是由于过分依赖自然资源的大规模投入和大量耗费，发展方式比较粗放，导致了产业结构单一、生态环境的恶化、资源浪费非常严重、生产事故频发等一系列矛盾和问题，体制的创新与进一步的改革迫在眉睫，必需要在短期内寻找到一条能缓解各项问题，促进资源型经济转型的道路。
一、山西资源型经济的特征
1.资源型产业在区域发展中占居重要地位。山西省资源型产业在经济发展中占据着举足轻重的地位，目前，我国逐渐形成一批以煤炭资源开发而兴起的城市，这些城市都在不失时机地采取一些措施，千方百计地转变发展方式，延伸产业链，使煤炭资源发挥出最大效益。
2.资源型产品在贸易中占居主体地位。山西省是国内最大的煤炭生产基地，在我国的能源体系中扮演了极其重要的作用，占据了全国3/4的煤炭交易量，外调煤炭高达2.37亿吨，同时，在国内贸易中，铁合金、焦煤、氧化铝，以及生铁等初级产品所占的比重极大，即便是在国际贸易中，这些产品的地位也是极为重要的。0.81亿美元，1.91亿美元，无论是有色金属矿产品，还是生铁和铁合金，都有着很好的出口额，特别是煤炭及制成品的出口额，更是高达7.52亿美元。农产品、矿产品和初级原料也创造了9/10以上的外贸出口总额。换句话说，就是全省与整个国内以及国外的贸易联系都是由资源型产品支撑起来的。
3.经济发展依赖于资源型产业的增长。有关学者认为，近15年来，全省新增的国内生产总值，有25%是由煤炭工业来提供的，而全部工业提供的增加值也不超过50%。如果包括能源工业高速发展和煤炭输出所带来的建筑业、交通运输业的直接、间接贡献份额约为35%。也就是说，山西增长的主要因素是以能源为主导的资源产业的发展。改革开放以来，一次能源的产量由1.03亿吨增加到2.98亿吨，煤炭及炼焦工业占工业总产值的比重一直保持1/4左右，然而经济的发展对资源太过依赖，绝大多数的资金投入于资源开采，就会造成其他产业由于资金不足而后力不足，发展缓慢。然而，矿产资源是有限的，更是不可再生的，不断地开采与利用，资源只会越耗越少，在矿产资源的基础上存在的产业链就会无以为继。更为重要的是，过度地开采矿产资源会对生态环境造成不可逆转的破坏，大片的土地将会成为沉陷区。同时，由于地表植被受到破坏，还有矿产品初加工产生的空气污染物，环境的恶化会更为剧烈。若是不及早进行产业结构的调整与转型，随着资源的供不应求，经济发展变缓，想要作出相应的改变只会越来越难，造成无解的恶性循环。
4.以牺牲资源为代价的经济增长，代价高昂。在山西省，每提升万元的工业产值，就要耗费高达2000吨的水资源，即便是扣除电力行业后仍达800吨以上，比全国平均水平高出了1倍左右。万元工业产值能耗和电耗分别是全国水平到2.2倍和1.9倍，与沿海地区和发达国家相比，高出3～10倍左右。由于区域经济增长过分依赖对矿产资源的群体性、大规模、高强度的开发和利用，造成了巨大的资源消耗和破坏。目前，全省国有煤矿和地方重点煤矿采区人回采率大致是55%左右，比发达国家低30个百分点，乡镇企业回采率只有15%～20%，资源浪费十分严重。如按年产煤炭3.5亿吨计算，共需动用煤炭资源达11.8亿吨。在铁矿、非金属矿的开采及初级加工过程中，资源损耗问题也是相当惊人。
二、山西省资源型经济面临的问题
山西省资源型经济存在的主要问题有：产业结构的单一化、初级化和刚性化，经济增长的方式粗放，工业化和城市化相互脱节，经济效益低效化，后续发展能力薄弱和生态环境等问题。
1.产业结构过于单一，初级化和刚性化特点显著。由于处在资源丰富的地区，在经济发展的过程中，山西省不可避免地会依赖于资源的开发利用，这也是发展经济最快捷迅速的方法。但是，与之相伴的必然是产业结构单一，经济结构失衡，以及产业层次的初级化等问题。在这样的情况下，自然资源浪费的程度可想而知。企业一味地追求利益最大化的结果是，不顾生态环境的脆弱及可持续发展的需求，只注重短期效益与单一目标，却忽略生产技术的改进与经营方式的转型。久而久之，对资源的依赖越来越重，对环境和生态的破坏越发严重。经济的发展，完全是建立在支付高昂的资源环境代价上。这样的经济发展，是不科学的，不合理的，也是不可持久的。当资源的开发不足以满足经济发展的需求时，各种矛盾就会爆发，社会问题也会凸显出来。可开采资源减少，开采难度加大，资源型企业必然会受到毁灭性的打击，随之而来的便是下岗失业人数骤增，社会保障压力加重。由于经济结构单一，产业发展不均衡，第三产业力量薄弱，失业人员再就业受到很大限制，前景不容乐观。更为重要的是，由于资源开发体制性的原因，贫富差距明显，教育力量薄弱，人口素质不高，更使得各种社会问题全面暴露。一些人非法开设黑煤窑、黑矿场，占用本属于国家和人民的财富。出了问题，还要全国人民为他们买单，严重地危害到了社会的安全与稳定。这已成为影响山西省经济发展的重要原因。目前，煤炭、化工、机械、冶金等行业依旧占主导地位，产值高达72.75%。其中煤炭一项就创造了249.36亿元的产值，占到工业总产值的27.19%。而且10余年来，煤炭及炼焦行业所占的比重一直再上升，平均有3个百分点。冶金和化工两个产业则分别增加了4个和3个百分点。主要是由于这三个行业的生产规模进一步扩大造成的。但这样的经济发展方式与产业调整的理念背道而驰，也不符合可持续发展的规律，存在巨大的隐患。经济结构的单一性与产业结构的不均衡愈发明显，资源型经济的弊端更为突出。
