领导县级主要领导干部读书班结业式讲话发言稿例文

　在县级主要领导干部读书班结业式讲话 发言稿

　同志们：

　经过大家的共同努力，全市县级主要领导干部读书班圆满完成了各项学习任务，今天就要结束了，在此向同志们表示衷心的祝贺！下面，我对本次读书班作一个小结，并就贯彻落实×开班主题报告精神讲几点意见。

　一、珍惜学习收获，扩大学习成果 这次读书班，市委高度重视，课程设计坚持问题导向，着力深化领导班子思想政治建设，强化专注发展定力。大家普遍认为，这次读书班办得很好、很成功。主要有四个方面的特点。

　一是主题鲜明。本次读书班以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是参加×代表团审议时重要讲话精神和党的十九届四中全会、省委×届×次全会、省委市厅级主要领导干部读书班、市委×届×次全会精神为主题，对引导县级主要领导干部深刻领会、准确把握中央和省委、市委近期重大决策部署，自觉统一思想行动，凝神聚力全面实施“三个一、三个三”战略体系，具有十分重要的意义。

　二是内容丰富。本次读书班涵盖多项内容，形式生动、务实管用。在开班式上，×深刻阐述了举办读书班的主要目的和重大意义，指出了当前和今后一段时期全市的工作重点和努力方向，充分体现了市委贯彻落实中央、省委决策部署的政治自觉和责任担当。专题讲座中，邀请的 6 名领导和专家学者，对从严治党、脱贫攻坚、农业供给侧结构性改革以

　及经济社会发展的前沿理论问题进行了阐释，既有宏观把握，又有微观透视，既有深度理性思考，又有灵活战术方略。集体讨论发挥“头脑风暴”效应，大家开阔了思路，提出了许多新招实招。

　三是学风优良。学习期间，大家从严遵规守纪，精神饱满，心无旁鹜，专心听讲、认真读书、深入思考，展现出良好风貌。特别是在分组讨论中，各位学员紧密联系实际，突出问题导向，积极思考，踊跃发言，在认识体会上相互切磋，在实践经验上相互借鉴，拓宽了观察分析问题的视野，找到了解决问题的办法，完善了做好工作的思路。

　四是组织周密。市委高度重视这次读书班，×亲自安排部署，亲自审定方案，亲自作开班主题报告。市委组织部对学习内容、课程设置、培训方式进行反复讨论、认真研究、精心安排。在授课师资的邀请上，相关市级部门作了大量卓有成效的服务保障工作。授课领导和专家学者，严谨务实，为备好课、讲好课倾注了大量精力和时间，对讲稿进行反复修改、反复打磨。同志们带着责任、带着虚心，克服工学矛盾，安心学习，展现了一种责任和定力。

　大家一致认为，×的讲话总揽全局、要求明确，既有很强的思想性，又有指导性和针对性，既有具体的工作部署，又有方法和要求，为全面实施“三个一、三个三”战略体系，实现整体连片贫困到同步全面小康跨越指明了路径。通过学习研讨，大家进一步武装了头脑，明确了方向，凝聚了共识，提升了能力，读书班达到了预期效果，收获主要集中在四个方面。

　一是进一步解放了思想、拓展了视野。这次读书班，通过中央部委、省直厅局领导和专家学者对党的地方委员会工作条例、脱贫攻坚、产业发展、招商引资、农业供给侧结构性改革和全域生态康养旅游六个方面分别进行专题讲座，深度解析相关领域的历史与背景、现状与困惑、方法与措施，讲授内容之丰、理念之新、路径之广、措施之实，给大家思想上以强烈震撼。大家一致认为，蓝图已经绘就，关键在解放思想、敢想敢干、敢闯敢试。

　。

　二是进一步理清了思路、明晰了重点。×在讲话中指出，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，必须在思想上坚决拥护、一体贯彻，在决策上坚定执行、不折不扣，在工作上攻坚落实、克难奋进。要聚焦聚力经济建设“三大主战场”，持续强化“三大发展保障”。要深化领导班子思想政治建设，深化拓展三项整改“回头看”。

　三是进一步激发了斗志、振奋了精神。通过主题辅导、专题讲座、集中讨论，使同志们精神得到振奋、斗志得到激发，心思和精力更加专注发展、更加真抓实干。大家纷纷表示，将大力弘扬“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神，拿出红军当年烈火一样的激情和意志，干在实处、走在前列、争创一流，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　四是进一步标明了红线、划出了底线。这次读书班把严肃党内政治生活作为重要内容，通过学习讨论，以县级主要领导干部的思想到位、行动对标，带领全市各级党员领导干部自觉在心中划出政治规矩红线、法纪法规底线，也充分表

　明市委规范党内政治生活的鲜明态度和坚定决心。大家表示要持续深化领导班子思想政治建设，始终坚持正确的政治方向，保持政治定力，对党忠诚，为党工作，向党负责，带好班子，管好干部，真正让风清气正成为一种环境，让崇严尚实成为一种状态，让干事创业成为一种追求，让遵纪守法成为一种规矩。

　二、坚持学以致用，检验学习实效 学习的目的在于运用，要做到学用结合、学以致用，用学到的理论、知识和方法，切实推动各项工作取得实实在在的成效。在开班式上，×就我市重点工作作了具体部署，大家要抓好落实。我在全市三季度经济形势分析会上，对四季度各项工作进行了全面细致的安排部署，大家一定要结合工作实际，查找差距，增添措施，确保四季度实现各项目标任务达到预期目标。这里，我就有关重点工作再作以下强调。

　第一，扎实抓好项目投资。要大力推进“项目年”工作方案的落地落实，拉动经济稳定增长。重点强调四个方面：一要加大项目争取力度，各县区、经开区、市级部门领导要保证每月有足够的时间到部委、厅局汇报和对接工作，实现今年项目争取工作有大的突破。二要抓好项目的招引，实行全员招商、一把手招商，各县区、有招商任务的市级部门主要领导要有足够的时间外出招商，在项目招引中突出工业项目、产业项目。已经签约的项目，要加强项目的跟踪对接，提高已签约项目履约率和资金到位率。这里特别强调，各县区、市级部门要切实加强对领导班子成员、中层干部的教育和管理，绝不允许出现阻碍、影响项目落地的事情。要始终坚持

　“招大引强”，引进一批龙头型企业，引进一批对当前有拉动、对长远有支撑的重大项目。此次读书班上，省投资促进局的领导给我们讲了很好的招商引资方式方法，大家一定要消化吸收，运用到工作中去。本月中旬，市上将在江苏开展系列投资促进活动，请相关单位做好准备工作。三要抓好协调服务，加快项目推进，要保证在更短的时间、以更快的速度形成更多的投资量、工作量、实物量。项目挂联领导、相关部门务必履职尽责，积极主动帮助解决项目推进中的问题。要认真组织筹备二季度第二批重大项目集中开工，新开工项目要有更多的产业项目、大项目。四要加强对项目工作的培训，建立一支懂项目、会抓项目的队伍。市发改委要对项目谋划包装、项目争取、项目推进等工作进行培训，市财政局要对做好 PPP 项目工作进行培训，市投促局要对招商引资工作进行培训。

　第二，扎实抓好产业发展。必须毫不动摇地坚持工业强市，做大工业经济规模，优化工业经济结构。一要重点围绕五大特色优势产业、战略性新兴产业、军民融合产业，加快重大工业项目建设，积极培育工业新增长点。二要帮助企业扩大直接融资，落实减税降费政策，特别是要落实措施，降低企业生产要素成本。要针对产业链薄弱和缺失环节开展招商引资，尽快补齐产业链条，这既可以降低相关企业生产、物流成本，又可以引进培育新的工业企业。三要落实制造工作实施方案，推动制造业向中高端迈进。尽快出台我市新能源汽车产业发展支持政策，组建新能源汽车产业发展基金，加快新能源汽车产业发展和推广应用。四要加大建筑业发展

　力度，认真落实近期我市将要出台的《进一步促进建筑行业持续健康发展的意见》，促进建筑业转型升级。五要加快组建×燃气集团并在广注册，建设×至×、×、×三条输气管线，推进我市天然气产业发展。要围绕建设中国生态康养旅游名市，大力发展生态康养旅游产业。一要突出抓好旅游项目投资，加快推进重大旅游项目开工和旅游景区景点改造提升，积极开发旅游产品和旅游商品，力争全年旅游总收入有较大幅度增长，大大高于全省平均水平。二要做好夏季旅游市场营销，不断丰富夏季旅游体验产品，积极开拓暑期旅游市场，办好生态康养旅游高峰论坛、蜀道文化旅游节、避暑曾家山生态旅游行等重要活动，不断营造夏季消夏避暑游、健康养生游等旅游氛围，努力增强对游客的吸引力。三要做实做强文旅集团，加快推进文旅集团国有资产（股权）划转工作，相关单位要有大局意识，全力支持，并积极向上级主管部门争取项目资金，把文旅集团打造成×又一个重要的投融资平台、×文化旅游体育康养项目运营管理的平台、×旅游整合营销的平台。四要围绕建设中国西部重要商贸物流基地，抓好重点物流项目建设，改造升级一批专业化市场，引进和培育一批现代服务企业。要大力提升六大农业特色产业质量和效益，不断扩大“7+3”农业特色品牌的知名度，不断密切新型农业经营主体与农户的利益联系，深入推进农业供给侧结构性改革，着力建基地、创品牌、搞加工，加快培育农业农村发展新动能。昨天晚上，专门召开会议听取各县区、经开区建立土鸡产销体系、突破性发展肉牛羊产业、新型农业经营主体与农民建立更紧密利益联结机制等工作的汇报，请大家务

　必按照会上的安排部署，认真抓好这三项工作。

　第四，扎实抓好创新改革。要继续深化市校合作、厅市会商，加快创新创业平台建设，积极支持专利申请和科技成果转化。要加大高层次优秀人才引进力度，满足我市工业发展、城市规划、康养旅游等方面的需要。要推动院士（专家）工作站向农业产业和医疗卫生等领域延伸。要抓好今年已出台的×项改革方案和中央、省、市确定的×项改革试点任务的落地见效，重点抓好供给侧结构性改革、行政管理体制改革、国资国企改革、生态文明体制改革、投融资体制改革等任务。要加快推进投资促进体制机制改革，引入竞争机制、市场化机制，尽快成立旅游、商务等产业招商推进机构，实现重点产业招商机构全覆盖；同时，要抓紧抓好招商引资优惠政策的清理，创新完善招商引资考核办法。

　第五，扎实抓好民生保障。要坚持民生投入只增不减，为老百姓办实事只增不减。要大力推进十大民生工程，办好30 件民生大事。在工作进度上要抓紧时间、尽力前赶，这不仅可以让群众更早得到实惠，也可以强化我市投资支撑。实施更加积极的就业创业政策，重点做好高校毕业生、去产能职工、就业困难人员等重点群体的就业创业工作；完善社会救助机制，保障低收入群众基本生活；继续实施好百万安居工程，推进棚户区改造和征地拆迁货币化安置。在做好兜底性民生工作的基础上，统筹推进教育、医疗卫生、文化教育和社会保障等事业改革发展。

　第六，扎实抓好生态文明建设。要持续打好环境污染防治“三大战役”、市容环境集中整治和城乡环境综合治理，建

　设中国最干净城市。重点强调五个方面：一要深入推进“无霾”城市建设。加强城区扬尘治理，市住建局要抓好市城区建筑工地管理，市城管局要抓好渣土运输车辆管理，渣土运输必须覆盖。马上进入小春收割季节，要抓好秸秆的综合利用，严禁焚烧秸秆，切实改善空气质量。二要全面落实河长制，保护好水环境。实施好×江流域污染综合治理及良好水体保护项目。要加强市内排污企业的监管，严禁违法排污。要抓紧抓好市城区第二水源地建设，市国资委、相关部门要加快工作，确保如期建成投产。三要加快废弃农膜收集和处理体系建设，要尽快出台废弃农膜收购价格及相关补贴、加工企业的补贴等政策，提高农膜的回收利用率。要积极推进粪污专项治理工作，减少农村面源污染。四要全面开展市城区集贸市场环境整治，加快规划建设活禽销售、宰杀专业市场，做好国家卫生城市迎复审工作。五要加强环保宣传，形成全社会齐抓共管的环保工作大格局，把绿色发展理念落实到各个方面、各个领域、各项工作中。

　第七，扎实抓好依法治市。要把依法治市作为全局性战略任务和关键性工程来抓，紧扣法治思维和法治方式、治理体系和治理能力、法治意识和法治习惯三条主线，全面深化“法律七进”活动，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”的责任落实和示范带头，切实把各项事业全面纳入法制化轨道。各县区政府、经开区管委会、政府各部门要高度重视、积极做好行政应诉工作，单位主要负责人要成为本领域法律法规的专家，一方面可以杜绝违法违规行政行为，另一方面可以降低行政诉讼败诉率。

　第八，牢牢守住“ 三条底线”。

　。一要牢牢守住社会稳定“底线”，提高危机管理能力，抓好信访、矛盾化解工作，特别要重视生活困难群体，关注特殊利益群体；既要重处置，又要重引导，实现由治标为主向标本兼治转变，由被动应对向主动引导转变。二要牢牢守住安全生产“底线”，全面落实安全生产责任，狠抓重点行业领域安全监管和道路交通安全专项整治，特别是高度重视农村道路交通安全，抓好备汛防汛和地质灾害防治工作，加强隐患排查、监测预警和应急演练，最大限度保障人民群众生命财产安全。三要牢牢守住食品药品监管“底线”，实施最严格的食品药品安全监管，严防严管严控食品药品安全风险。

　第九，全面履行从严治党职责。本次读书班套开了全市深化领导班子思想政治建设工作推进会，要全面落实×讲话精神，不断增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护党的团结统一。要切实履行“一岗双责”，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。要做到廉洁自律，管好权用好权，切实把权力关进制度的笼子里。要持续改进作风，不断涵养优良党风政风。

　三、巩固学习成果，提升发展能力 全市各级干部要始终坚持问题导向，明确学习方向，提高研究问题、解决问题的能力，提升抓落实、促发展的水平和能力。

　一是不断加强学习。面对日益复杂的经济社会管理，各种新情况、新问题层出不穷，领导干部要驾驭复杂局面、破解发展难题、开创全新局面，仅靠“自信”、“经验”和“惯例”

　是不够的，必须加强学习，提高自身能力。要把学习当成一种责任、一种境界、一种追求，在自觉学习、深入学习上下功夫，加强对马克思主义理论、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，金融、科技、统计等经济社会发展领域知识和领导思维的学习，并结合工作实际，把学习的成果转化为谋划发展、推动发展的务实举措，努力提高领导水平和领导能力。要坚持学思结合，经常召开研讨会、务虚会对工作中的问题进行分析、研究，经常踱踱方步，找到解决问题的办法和途径。当前，要学习好×在开班式上的主题报告，进一步凝聚共识。在抓住领导干部这个“关键少数”学习示范的同时，要推动广大党员干部学习常态化，特别是要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力提升广大党员干部掌握发展规律、解决实际问题的能力，为实现“十三五”顺利收官汇聚磅礴力量。

　二是强化责任落实。权力就是责任，有责任就要担责。作为一名领导干部，只当官不做事，只想享受权力行使的快乐，不想承担权力行使的责任，是不行的。各县区主要领导主政一方，市级部门主要领导主管一域，几年任期就要使主政一方、主管一域的工作有较大改变、明显起色，这是最起码的要求。因此，必须始终牢记“为官一任、造福一方”的责任意识，始终把党和人民的事业时刻放在心上，把心思和精力用在专注工作上，抓改革、谋发展、促稳定，下深水、破难题、抓落实，切实扛起应该肩负的担子，在攻坚克难中干出一番事业。要把抓落实作为检验是否敢于担当的重要标准，以“钉钉子”的精神抓好落实，努力创造出经得起实践检验的

　工作业绩。

　三是创新工作举措。要圆满实现各项目标任务，没有创新的举措肯定是不行的。要坚持做到上级政策与×实际精准对接，认真研究上级出台的政策，吃透精神，把握导向，主动沟通对接，努力把上级政策转化为推动×经济社会发展的现实生产力。要坚持做到中心工作与其他工作统筹协调，当前工作千头万绪，任务齐头并进，必须学会“十个指头弹钢琴”，做到统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局。要坚持做到问题导向与目标导向有机结合，聚焦突出问题，创新工作思路，寻求破解良策，对各项目标任务进行细化分解，落实牵头领导和责任单位，建立工作台账，明确完成时限，完善考核导向机制，加大督查督办力度，确保事事不落空、件件有结果。

　四是切实转变作风。作风建设永远在路上，必须持续深入抓好抓落实。要深化拓展“三项整改”回头看工作，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要深入推进“放管服”改革，全面推行“一窗进出”并联审批，建立行权网上运行常态化机制，全面推进“双随机一公开”监管工作。要继续坚持工业企业、外贸出口企业、重点投资项目问题困难会商会制度和民营企业季度座谈会制度，各牵头单位要认真履职，搞好调查研究，建立问题困难清单，及时会商解决，切实为企业、项目服好务。坚持领导干部挂联项目、企业，联系贫困村等制度，切实做到真联真挂、真帮真扶，帮助解决实际困难，决不能出现只挂名不服务的现象。要强力推进软环境治理，扎实开展“马上办”提速行动、“项目年”提效行动、“中梗阻”破解行动、

　“潜规则”破除行动，全力打造良好的发展环境。要从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起，着力解决联系和服务群众“最后一公里”问题，切实把好事办好、把实事办实，让群众得到更多“看得见”的实惠。

　总之，大家要把这次学习的成果和收获带回去，把学习收获转化为推动工作的强大动力，全面做好“六稳”“六保”各项工作，以优异成绩实现“十三五”规划顺利收官，开启×高质量发展建设的新局面！

　机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。

　一、内容常变，主导思想不变 我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。

　具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。

　二、形式常变，基本章法不变

　领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

　这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

　从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。

　从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

　从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。

　三、问题常变，解题思维不变 每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使

　是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。

　常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：

　一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。

　二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。

　三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

　四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、

　欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。

　要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。

　要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。

　要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。

　在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握

　好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。

　由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。

　领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

　一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

　一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一

　句关键词。

　还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

　讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

　（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

　（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

　（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。” （四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

　（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

　（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

　（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

　（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

　（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

　（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

　（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

　（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。

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