水电站安全管理探析
时间：2021-01-20 20:05:13 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是确保企业安全、可靠、经济运行的有力保障。这对于水电站更是如此。主要从落实安全生产责任制；提高安全意识，加强安全文化建设；加强两票、三制管理，加强“三讲一落实”；做好事故应急预案工作这四个方面阐述了水电站安全管理措施。
关键词：水电站；安全管理；安全意识
作者简介：程战波（1970-），女，湖南衡阳人，大唐衡阳发电股份有限公司，工程师。（湖南 衡阳 421171）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）01-0106-02
电力生产安全管理是电力行业管理的一个重要组成部分，抓好安全管理的目的是为了在电力行业中落实电力“安全生产第一”的战略方针，有效地组织和开展反事故和大幅度的减少一般事故，创造出长周期安全无事故，为电力行业的经济效益打下一个坚实的基础。水电站为各行各业提供动力，所以一旦发生事故，不紧紧是自身的重大损失，而对其它行业的影响和损失远远超出本身的影响和损失，它还关系到千家万户的正常生活。甚至会威胁设备安全和人的生命安全。就电力行业本身来说，水电站生产上的不安全，就不可能做到满发、稳发、多发多供，以及文明生产，就不可能创造好的经济效益。
一、落实安全生产责任制
“安全生产责任制”中的“制”有广义和狭义之分，狭义的“制”就是制度，广义的“制”就是机制。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则[1]。机制不仅包括制度的内容，更重要的是包含了确保制度本身先进性的所有因素及确保制度得以有效落实。所以落实安全生产责任制中的“制”应该指的是广义。
进一步加强对安全管理工作的领导，层层建立、严格落实安全生产责任制。具体来说，责任制说在嘴上，挂在墙上，必须具体分工落实，上至各级领导乃至最普通的生产工人，都要有各自具体、明确的安全生产责任，具有针对性与可操作性；这样才能保证分工协作、各司其职，各负其责，密切配合，切实做到层层有负责、级级有人来抓。实行“一票否决”制度，凡发生重大安全事故的镇区和市属有关部门，取消其当年评选先进单位的资格，安全生产第一责任人和直接责任人年度考核时不能评为合格。
二、提高安全意识，加强安全文化建设
1.提高安全意识
安全意识，就是人们头脑中建立起来的生产必须安全的观念，也就是人们在生产活动中各种各样有可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件的一种戒备和警觉的心理状态。
提高安全意识首先就是要明白国家有关安全生产的法律法规及抓安全生产的目的意义，使水电站负责人、工人及他们的家属都知道注重安全、珍惜生命的重要性，利弊关系，抓安全生产对企业、家庭、社会的好处及紧迫感，使水电站负责人明白自己对安全生产应负的法律责任、经济责任、社会道义的责任。做好安全教育工作就是要做好：（1）处罚教育，就是对在工作中自由散漫、失误，甚至因为重大过错造成事故者，严格按有关规章制度进行处罚，从而使职工受到教育。（2）奖励教育，就是对在工作中遵章守纪、认真负责，并在工作中有创新的，给予表彰和奖励。（3）反面教育，就是以现实工作中发生的事故为教材，教育职工要牢记安全生产。（4）正面教育，就是树立典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。
2.加强安全文化建设
安全文化是在人类繁衍、生存、发展、生产、生活中，为保障人类身心安全并使其能高效、舒适、安全地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系的安全物质财富和精神财富的总和。
加强安全文化建设首先要构建安全文化建设的基础[2]。构建安全文化建设的基础就是在不断提高员工素质和设备、技术装备水平，明确水电站工作人员安全责任的基础上，完善有效的安全管理制度、规范安全检查程序、提高安全检查的针对性。安全教育要在明确教育对象的基础上，有针对性地选择教育内容、确定教育时间，使安全教育收到实效。创造安全文化氛围。在工作场所设置与安全管理有关的现场各类安全标志、安全警示或书写安全标语和警句[3]。
三、加强两票、三制管理，加强“三讲一落实”
1.加强两票、三制管理
两票：工作票、操作票；三制：交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。“两票三制”包含着企业对安全生产科学管理的使命感，也包含着员工对安全生产居安思危的责任感，它是企业安全生产最根本的保障。在一个成熟的企业中，安全应该是重中之重，因为安全本身就是效益的理念，就是企业管理的核心，所以安全就是效益。
（1）加大操作票的执行与管理。在实际的工作中，相关工作人员一定要树立高度的安全意识与责任感，杜绝执行过程中的粗放行为，一定要严格按照操作票的执行要求与执行程序来操作，一般来说，值班负责人接受操作预告后，指定操作人与监护人，由操作人从标准票库中调出标准操作票核对无误签名后，交给值班负责人与监护人核对，并积极开展危险点分析，制定控制措施，三方共同签名后方可开始实际操作。
（2）严格工作票管理，杜绝无票作业。对于水力发电厂来说，一般有电气一、二种工作票，水力机械第一种工作票、第二种工作票以及水力自控工作票，专门适用于各种相关工作。工作票实行分级管理、逐级负责的管理原则，要明确工作票签发人、点检签发人、工作负责人、工作票接收人、工作许可人、值班负责人等的相关安全责任，杜绝实际工作中的无票作业，严格根据工作票的生成、签发、送达、接收等执行程序来进行。签名前一定要认真阅读工作票及危险点分析的内容，绝不可不落实必要的安全措施随手“圈阅”，把签名当作可有可无、多此一举的形式看待，同时注意工作过程中的监护和工作完成时的检查以及工作票的终结工作。
（3）认真执行交接班制度。交班一定要对本班工作及时总结、分析，注意时效性，这将有利于提高运行的工作质量。接班人员重视设备巡检，接班时必须掌握设备运行状态，并详细掌握休班期间发生的各类事件的原因、过程及防范措施。
（4）提高运行人员监盘、巡检质量，加强培养运行人员及时发现问题的能力。运行人员对设备运行状态要心中有数，对参数变化要有分析对比，否则就会失去巡检设备、监视画面及抄表的意义。
（5）轮换制度及定期试验是运行人员检验运行及备用设备是否处于良好状态的重要手段，是“两票三制”中不应忽视的一项工作。无备用设备就意味着缺少一种运行方式，安全运行就失去了一道保障，所以对备用的设备应视同运行设备，应积极联系处理缺陷，使之处于良好的备用状态，否则一旦运行设备发生故障，在无备用或少备用设备的情况下，运行人员处理事故时调节余地小，往往会导致事故扩大。
2.加强“三讲一落实”
“三讲一落实”，即讲安全风险的控制措施，讲作业过程的安全风险，讲工作任务。讲安全风险措施要有可操作性、针对性，并明确如何落实，由谁负责，做好作业现场检查，确认确保每个环节留下管理痕迹，有据可查；讲作业安全风险，要全面细致、严格按照重点反事故措施、现场规程及安全工作规程，明确重点风险；讲任务，要明确具体。
“三讲一落实”班组安全流程的管理是以员工熟练掌握最基本的岗位责任制，应知应会最基础的各项规程内容为基础，以班组为基本单元，以作业项目为基本对象，以标准流程化管理为手段，以电子班务或班长日志为平台，以挂图的形式来表现的安全管理方法，具有方法简单，可操作性强，对班组具有较强适用性的特点，以有效控制现场作业安全风险为目的，讲任务，讲风险，讲措施，抓落实，以创新班组安全管理为手段，促进安全生产管理水平。
在“三讲一落实”的安全管理模式中，也要定期进行安全隐患排查与设备治理工作。在具体的安全隐患排查与设备治理工作中要结合实际，全面、深入、细致地对生产各个环节和设备进行检查，组织相关人员全面开展安全隐患排查工作；要制定工作实施方案，完善工作措施，加大安全投入，要掌握设备的运行状态，对存在的重大安全隐患，及时发现并清检隐患，确保生产安全。
四、做好事故应急预案工作
为了保证水电站的安全生产工作落到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《电业安全工作规程》、《电力法》和《消防法》等法律、法规和标准，并结合水电站的实际情况，制定事故预应急预案。制定事故预应急预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度[4]。要成立事故应急预案负责小组，并明确组内成员各自的职责，制定停电事故、设备着火事故、人身触电伤亡事故等应急预案。同时要对制定的预案在演习中不断进行合理化更改，提高事故应急处理的能力，在预案执行中，对预案的可操作情况进行合理整合[5]。对危险源和新增设备进行定期检查，根据人员变动情况，及时对预案进行调整更新。为了能把新技术新方法运用到应急救援中去，要及时对应急人员进行培训，根据人员的熟练程度和人员的变动情况，预案每两年重新修改一次。
安全管理是一项需要长期坚持，不能松懈的工作，需要各级领导重视，全体职工共同参与。在安全管理中需要不断探索和创新，不断完善安全管理，只有这样才能最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生，确保水电站安全运行，有效地提高水电站的经济效益。
参考文献：
[1]夏元明.建设安全文化 推动安全发展[J].电力安全技术,2010,(10):19-22.
[2]羊绍军,罗婉婷,田家伟.强化设备管理 夯实安全基础[J].小水电,2011,(1):43-46.
[3]王永志,胡松林.浅谈水电站安全生产管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010,(4):9.
[4]周宇坤.浅谈中小型水电站的安全管理[J].广东科技,2009,(12):246-247.
[5]钟廷蓉.水电站安全管理解析[J].安全,2008,(12):44-46.
（责任编辑：刘丽娜）
