职工思想政治工作 集团化背景下农垦职工的思想政治工作
时间：2019-01-24 03:21:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
中图分类号：D412.62 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）026(C)-0036-02 近年来，安徽农垦以“集团化、产业化、区域化”为战略发展方向，着力在农垦皖南茶区开展“产业化分工、区域化合作、集团化发展”的改革实验。短短几年的时间里，成功实施了企业重组（将原有皖南7个独立场合并为皖垦茶区总场）、公司组建（成立安徽农垦茶业集团有限公司）和企社分离。重组新建后的皖垦茶业集团成为拥有土地面积17万亩、年地区生产总值6亿元、利税超过5000万元的农业企业。
笔者亲历了这场声势浩大的农垦改革的全过程，深切感受到改革给企业所带来的实力壮大、地位提高、经济发展以及垦地合作步伐加快等诸多利益。但通过走访、调研和工作实践也切身体会到这场改革所带来的矛盾和问题呈现出点多、面广、层次深、隐患大的特点。譬如：重组后原各场各地企业经济文化和乡风民俗的差异融合共存共荣的问题、管理体制改变后职工心理的不适应、整合后工作岗位调整引发的管理人员负面情绪、资产重组土地开发等带来的利益得失矛盾、相对集中的管理层与分散的生产经营层的及时有效的沟通理解上传下达等等。这些问题和矛盾的存在，无论是对于集团的发展还是对于农垦进一步的改革都犹如病菌之于肌体，适时会诊并开出有效的治病良方显得尤为迫切和必要。“正确面对、科学分析、区别对待、审慎化解”，皖垦茶业集团于几年的实践中摸索出一条新形势下农垦职工思想政治工作的有效途径。
一、加强预警，分层次多角度做细工作，正视客观现实，从主观的思想根源上尽可能减少矛盾的产生，为集团创造出和谐共融的改革发展氛围
（一）发挥组织优势，做好管理人员的思想工作。“村看村，户看户，社员看干部”。管理人员的思想情绪、精神状态以及他们对改革的态度直接影响着广大职工并关系着集团事业的进程和成败。为此，集团充分发挥和利用各级党、政、工、团等组织的公信力，将形式多样内容丰富的思想政治工作贯穿于机构设置、干部聘用、财物并账、新政出台、规划制定、方略实施等一切工作的前前后后。尤其是在机构优化、人员精简、职级削降工作中，由于波及面广，直接冲及到一些人的切身利益，存在矛盾和阻力在所难免（管理人员精简率达25％，降级使用率达到48％）。公司党委一方面坚持因事设岗、因岗定人、任人唯贤的原则，在民主测评、政绩考核等环节坚持公平、公正、公开，确保不在组织环节制造矛盾。另一方面，充分调动各级党、政、工、团组织层层开展座谈、讨论、个别谈心等工作。组织构架搭建好以后，为提高各级组织各个部门乃至每个管理人员的工作效能，集团公司党委凝练出了“顾大局、讲学习、办实事、求高效”的部门和干部管理的“十二字”方针，以经常性的业绩考核、民主评议和组织活动对干部进行动态教育和管理，形成了“能聘能退、能上能下，能留能调”的用人机制。让“我同公司共成长，公司是我进步的平台，我是公司发展的力量”的理念深入人心。
（二）发挥政策的导向作用，强化对广大职工群众的教育引导。重组合并后的各农场、分公司，根据茶业集团和茶区总场的统一规划，实行三级管理，二级核算，突出企业性经营，突出资源性整合，突出农垦与地方经济社会协调发展，农垦广大职工共享改革发展成果。资源整合过程中各场之间利益平衡的矛盾、整合后经济的区域性和工作分工的个性特色化给职工带来的不适应、垦地合作过程中大面积征地拆迁引发的矛盾和问题等，都极可能制造工作的被动甚至引发深层的垦区矛盾，影响整个集团发展的大局。针对这种现象，集团一方面广泛学习借鉴外省垦区和地方工作经验和做法，在涉及到职工利益的大的工作开展和政策制定时，尽可能本着“以人为本、成果共享”的原则，努力在政策上最大限度让利于民，体现出“一切工作为发展，一切发展为了职工”的政策取向。如征地拆迁工作中，突破国有土地和国有农场职工的属性界限，在安置、补偿等一系列涉及民生的范畴争取让农场职工、居民享受到与地方农民同等甚至更高的待遇，另一方面在广大职工中加强政策的学习引导和职业道德培训，教育引导好各农场的广大职工和各分公司的广大员工以大眼光大境界树立大农垦大发展意识，在做好本职工作的同时，相互协助，团结一致，共同为集团的事业发展出谋划策献计出力，合力谱写皖垦茶业集团的辉煌篇章。
二、强化愿景，注重实效，以公司发展的美好前景和改革发展的实际成果凝心聚力，为思想政治工作提供坚实的基础性保障
几年来，集团公司实施品牌战略、突出产业经营，进一步做大做强“敬亭绿雪”茶业和“青草湖”黄酒业，2010年“敬亭绿雪”被列为国家农业部确定为首批“质量可追溯”农产品，成为企业和所在地区（宣城市）共享的品牌，实现了企业效益、职工收入、当地茶农钱袋的同步增长。“青草湖”酒业有限公司通过了“5000吨黄酒生产线”的扩建以及污水处理项目的实施、企业的生产规模、产品档次、企业形象及经济效益都有了显著提升，成为安徽省唯一的黄酒出口基地。与此同时，集团公司加快融入区域发展，加快土地资源的开发利用，积极扶持鼓励各场发展效益林木等，各项工作均取得了显著成效：垦地共建工业园区发展势头雨后春笋，建成了“十字”、“海宁经编”、“祠山岗”、“九连山”等数个大型工业园区，引进企业73家，吸引投资300多亿，提供土地6000余亩。省农垦与宣城市政府战略合作强力推进，敬亭山茶场整体开发已大面积动工，已合作建设了水阳江大道工程、宣城中学新校区工程以及五星级的“敬亭湖宾馆”项目工程。以此为契机，皖垦茶业集团将以更加积极、更加主动的姿态跻身于休闲娱乐、宾馆服务、物业管理等第三产业。
坚持“成果共享”的发展原则，茶业集团公司在用目标鼓舞人的同时，更加注重让实实在在的成果和切切实实的“共享”温暖人。2009年以来，投资2亿元，建设面积16000平方米、惠及3000户家庭的廉租房工程，随着“绿雪”、“翠剑”、“东升”、“绿魁”等职工住宅小区一个个拔地而起，广大职工对美好未来的希望之火也渐渐点燃。
三、创新形式，丰富内容，加强精神文明建设，为思想政治工作注入鲜活的生命力
几年来，茶业集团在集中精力发展经济的同时，坚持将“培育企业精神，构建和谐文化”当作一项重要使命。逐渐培育出了“开拓、开放、求实、求效”的企业精神，努力构建“和谐、共融、健康、向上”的企业文化。工会每年组织开展的――我为集团发展提建议、劳动竞赛、绿雪茶制作大赛等活动寓学于乐，突出了企业精神的精髓；篮球、乒乓球、歌咏等赛事活动寓教于乐，丰富着企业文化的内涵；妇联组织的“三•八”女子技能大比拼、“巾帼”创业演讲会等活动使得农垦的“半边天”分处妖娆；退离休职工自发、集团出资组建的“锣鼓队”、“秧歌队”、“文艺小分队”走村串户、交流表演，用欢歌笑语见证――夕阳农垦最红。
四、以科学发展观为指导，将集团化背景下职工思想政治工作引向深入
随着重组合并的实现，集团工作的组织化程度更高，各农场、公司的分工更加明确。我们要站在科学发展的高度，坚持以人为本，加强思想疏导，将解决思想问题与解决发展问题放在同等重要的位置。
要注重一个“预”字。凡事预则立，不预则废。大发展大改革时期所开展的各项工作都是全新的尝试，对可能存在的问题、可能引发的矛盾要有一个充分的预算和估计，并制定出科学的应对预案，以便在实际工作开展之时能从容面对。
要突出一个“活”字。时代的发展、科技的进步，为我们开展新时期思想政治工作提供了更多鲜活的题材更加先进的载体，而广大职工文化素质的提高也给我们开展此项工作提出了更高的要求提供了更好的基础。只有坚持与时俱进、坚持群众参与，才能保证思想政治工作紧跟时代步伐贴近生产生活，并以群众喜闻乐见的形式适时健康开展。
要讲求一个“情”字。一切从尊重人、关心人、理解人的角度出发，排职工所忧，解群众所难，供职工所需。将思想工作贯穿于为职工群众谋福利的实际行动之中，在坚持发展不动摇的前提下，继续抓好民生工程，切实让改革发展的巨大成果惠及广大职工，使得广大职工群众从被动的理解改革到主动地支持改革再进一步到热切地期盼改革，从而共同构建和谐垦区，为集团乃至农垦的进一步改革发展奠定良好的政治基础，真正实现又好又快发展。
作者单位：安徽省宣城市皖垦茶叶集团敬亭山茶场
