【浅谈大学生生源地信用助学贷款制度体系建设】生源地贷款24000还款表
时间：2019-01-27 03:21:45 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
大学生生源地信用助学贷款是党和国家改善民生,保障家庭经济困难大学生圆大学梦的重要举措。生源地信用助学贷款工作,从开始试点到全面铺开,历时近四年,从首批大学生签订贷款合同到现在,一部分学生的贷款也已经全面支付完毕,一部分贷款学生完成了学业,即将奔赴工作岗位,同时,也面临还贷问题。从目前各地的实际情况来看,借款学生及共同借款人信息变化较大、学生毕业去向不明、新的单位信息也不了解,致使银行和资助中心催还贷款难度很大,极易造成国家资产的损失。如何高效地催收贷款大学生按照合约及时还贷,既成为银行和各资助中心以及各高校面临的重要工作,也成为了有关部门需要认真研究的课题。笔者认为:当前,应加快建立完善四大制度体系,以保障大学生生源地信用助学贷款工作的顺利深入推进,确保国家资金不遭受损失。
1.建立贷款财政贴息费用保障制度。大学生生源地信用助学贷款申请对象大部分来自农村,特别是偏远地区的农村学生,这些地区财政财力十分薄弱,自身造血功能严重不足。按照目前的生源地信用贷款管理政策,县级财政要承担贷款大学生就读期间的财政贴息和风险补偿金支付义务。随着贷款学生数量的逐年增加,银行贷款利率的调整,向银行支付的贷款贴息和风险补偿金按最低比例计算也将达到数十万元甚至是上百万元,必然会让这些地区县级财政无力承担。如果不支付,那么银行将中止贷款;一旦中止贷款,不仅会让党和国家的资助政策无法得到更好落实,而且极易引发社会的不稳定。
应坚持从实际出发,认真研究和调整现行的大学生生源地信用助学贷款、学生就学期间财政贴息和风险补偿金支付政策,探索农村大学贷款学生就学期间财政贴息和风险补偿金保障制度,建立稳定的省级、国家级贫困县大学生助学贷款财政贴息和风险补偿金省级负责保障机制,做到应贷尽贷,保证这些学生不因所在地区财政不能支付贴息和风险补偿金而失学,确保教育资助政策的公平性。
2.建立贷款工作协调联动制度。可以这样说,大学生生源地信用助学贷款工作,生根在学生户籍所在地,发芽在银行,开花在高校,结果在国家,落叶仍然在学生出生地。银行、资助中心和高校构成了生源地信用助学贷款工作链。从其业务流行来看,尤其需要各级资助中心、业务银行、高等学校的协调联动对接,哪一环节出现问题,都会影响到整个贷款工作,还会让整个工作事倍功半。当前,这个链条并不畅通,三级协调联动对接机制没有真正建立起来,不能产生共振效应,存在着各唱各的调、各吹各的号、各干各的事等脱节现象,致使工作相互挚肘,难以形成合力,其中重要的原因就是缺乏统筹和政策调控。
当前,应加紧调整和出台政策。一是要进一步明确职责,包括各级资助中心、银行和高校的职责,尤其是要清楚各高校的职责和责任,做到各司其责、各尽其职、责任明确。二是要建立资助中心、银行和高校互通信息制度。资助中心要按时将贷款发放完毕的学生信息提供给高校,各高校更应按期把本校贷款毕业学生的去向、学历证书管理、联系方式等基础信息告知资助中心和银行。三是建立联席会议制度,落实定期会议通报信息机制,共同研究和解决贷款工作中出现的各种问题,各高等学校更应增强工作的主动性和积极性,探索建立加强对贷款学生的诚信教育、感恩教育以及征信知识教育的长效机制。
3.完善学生学历查询管理制度。顺利就业,就好业,是每一个大学生的毕业期盼和人生梦想。学历证书是证明学生学识层次的文件,更是学生初始择业的“敲门砖”。我们应重视发挥学历证书在贷款学生择业过程中的作用,改革大学生学历管理方式,加强对贷款大学生学历证书的管理,让学历证书成为督促贷款学生积极还贷的工具之一。
在贷款学生贷款本息尚未还清前,一是必须保障贷款学生参加择业竞争权力和机会。可通过发放学历证明,让贷款学生带着学历证明和证书复印件去参加就业选择和竞争。二是要加紧建立贷款学生学历查询系统,统一编号管理,做到一生一证号。在学历查询系统中,特别要载明贷款学生的德行表现、诚信状况、还贷情况等,要让用人单位通过学历查询,全面了解贷款学生的基础信息,根据还贷信息再确定是否录用,这样创建一个共同管理、共同催还贷款工作平台,以确保国家助学资金不流失或者是少流失。
4.探索建立完善用人管理制度。近年来,随着市场经济体制的不断完善,各公立企事业单位、私营企业等都面向社会,大量招揽人才。大学生既面临良好的就业形势,同时也面对激励的用人竞争。仅从目前各地企业、事业单位的招聘录用人员情况分析可知,尽管国家对选人、用人等都作了明确的规定,但是仍然存在着用人制度不健全、机制不完善等问题,一些地方单位招用人才随意性大,途径单一,方法简单,致使此人在此单位不用,在彼单位却有市场,这样的局面,必然造成人才市场管理的混乱,一定程度上也为贷款大学生预留了可不还贷或不按时还贷的空间。
建立一套协调一致的用人制度,特别是制度的执行,直接影响着贷款大学生还贷的积极性。所以,在生源地信用助学贷款这个新生事物出现以后,国家要加快建立单位用人法律规范,制定和完善各种用人制度,要将贷款大学生的征信情况(诚信、感恩、还贷)作为招录用人必备的重要内容和条件,严格规定用人标准和程序,无论公私单位都严格审核择业者的征信情况,做到凡贷款大学生未还清贷款本息者,一律不得签订录用合同,只能作为临时用工,以敦促贷款学生及家长及早还清贷款本息,最大程度地确保国家资金不遭受损失。
