巡视整改专题民主生活会实施方案

　巡视是汉语词语，拼音是 xún shì，意思是指巡行视察。站今天为大家精心准备了巡视整改专题民主生活会实施方案，希望对大家有所帮助!

　巡视整改专题民主生活会实施方案

　根据省委巡视三组巡视整改工作要求，进一步推进我市巡视反馈问题的整改落实，现就开好市政府党组 2xx 年巡视整改专题民主生活会制定本方案。

　一、会议时间和地点

　(一)时间定于 2xx 年 xx 月 xx 日(星期 xx)，83—12:，15:-17:，会期一天。

　(二)地点 xxxx 会议室。

　二、参加会议人员

　(一)市政府党组班子领导成员;

　(二)邀请市纪委监委、xx 组织部有关领导出席;

　(三)市政府 xx 副市长，xx 主任等相关领导列席。

　三、会议的主题和要求

　围绕构建良好政治生态的总目标，以 xx 省委第 xx 轮巡视第 xx 巡视组巡视xx 市情况反馈意见整改为主题，围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，全面落实习近平总书记 2xx 年视察 xx 和在庆祝 xx 建省办经济特区三十年庆祝大会上的重要讲话精神，按照党的十九大、省第 xx 次党代会及历次全会的部署要求，重点对照《省委关于对 xx 市巡视情况的反馈意见》(以下简称《意见》)中提到的 xx 个方面 xx 个问题和 xx 条意见建议，深刻剖析查找问题背后存在的宗旨意识、思想作风等方面深层次原因，提出整改措施。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，通过高质量地召开巡视整改专题民主生活会，推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态,加强全面从严治党主体责任，切实担负起巡视整改的政治责任，扎实推进各项整改工作落实，确保巡视反馈问题整改到位。

　四、深入查找剖析突出问题和原因

　坚持问题导向，对照《意见》中提到的 xx 个方面 xx 个问题和 xx 条意见建议，进一步总结巩固整改阶段性成果，举一反三深入查找自身存在的其他突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因。着重从党的领导方面，重点查找剖析“四个意识”

　树的牢不牢;市政府党组领导核心作用发挥强不强;贯彻落实中央的路线方针政策和省委省政府重大决策部署扎实不扎实;组织领导和推进脱贫攻坚到位不到位。党的建设方面，重点查找剖析班子及成员参加党内政治生活是否正常严肃开展;抓基层党建工作是否到位;选人用人工作是否存在违规等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找剖析市政府党组落实主体责任是否到位;履行监督责任是否到位;违反中央八项规定精神和“四风”问题是否仍有发生;党风廉政建设和反腐败工作做得是否到位;落实巡视整改是否到位等。

　五、方法步骤

　(一)深化学习研讨(xx 月 xx 日前)。通过集中学习、个人自学相结合的方式，深入学习习近平总书记在中央政治局常委会会议审议《中央巡视工作规划(2xx—222)》时的重要讲话精神、省委书记 xx 在省委“五人小组”会议上的讲话精神，以及省委第 xx 巡视组组长 xx 同志的讲话精神，为开好专题民主生活会打牢思想基础。

　(二)深入开展谈心谈话(xx 月 xx 日前)。市政府党组班子主要负责同志与市政府班子每个成员、班子每个成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间开展谈心谈话。①xx 月 xx 日前，市政府党组班子主要负责同志与班子每个成员逐一谈心谈话;②xx 月 xx 日前，班子成员相互之间逐一谈心谈话;③xx 月 xx 日前，班子成员与分管部门和联系点乡镇主要领导谈心谈话。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，达到增强党性、增进团结、增强干劲的目标，提前营造专题民主生活会的良好氛围。

　(三)认真撰写市政府党组班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲(xx 月xx 日前)。在深入查找突出问题的同时，市政府党组班子主要负责同志主持研究起草市政府党组班子对照检查材料。市政府党组班子对照检查材料形成初稿后，以会议或书面形式征求市政府班子成员的意见，根据反馈意见进行修改完善。班子成员亲自动手撰写发言提纲，个人发言提纲要结合省委巡视三组反馈需要整改的 xx 个方面 xx 个问题和 xx 条意见建议，对号入座、主动认领问题、主动认领责任，对各自所认领的问题逐条进行梳理，进一步总结巩固整改阶段性成果，认真反思，举一反三，反躬自省，加强整改，引以为戒。xx 月 xx 日前，市政府班子其他成员的发言提纲报市政府主要负责同志审阅把关。xx 月 xx 日前，市政府党组班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲进行整理汇编。

　(四)严肃认真开展批评和自我批评，高质量开好民主生活会(xx 月 xx 日).专题民主生活会上，市政府党组班子成员要围绕省委巡视整改工作要求，严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。互相批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。要达到坚持真理、修正错误的目的，确保民主生活会开出高质量、取得好效果。单位主要负责同志代表班子作对照检查并带头开展批评和自我批评，自我批评要敢于剖析自己，相互批评要坦诚相见，形成互动交流的良好氛围,达到“团结—批评—团结”的目的。

　(五)扎实抓好问题整改(xx 月 xx 日前)。专题民主生活会后，书面通报市政府党组班子专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评等情况。通报范围为现职市级领导干部，法检“两长”;xx 委员和候补委员，纪委副书记;其他省管干部;乡镇党政主要负责人，市直属机关和市属企事业单位主要负责同志。

　专题民主生活会后 15 天内，要分别向市纪委监委、xx 组织部报送市政府班子专题民主生活会情况报告。同时要结合民主生活会开展批评情况，针对检查和反映出来的问题，形成领导班子和班子成员个人整改清单，制定整改措施，确定整改目标和完成时限，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。要对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。整改落实情况要在一定范围内公开，接受党员群众监督。

　六、有关要求

　(一)市政府办秘书组负责通知参会人员民主生活会有关事宜;负责起草民主生活会主持词;负责协调领导同志谈心谈话并做好相应记录。

　(二)市政府研究室负责起草市政府党组班子对照检查材料和负责起草《市政府党组班子巡视整改专题民主生活会工作方案》;负责做好市政府党组班子民主生活会录音、会议记录和负责起草民主生活会情况报告。

　(三)市政府办综合组负责起草会前准备情况通报材料和整理编印政府党组班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，负责邀请市纪委和 xx 组织部领导参会;负责市政府党组班子整改方案和领导干部个人整改清单的收集和一定范围公开。

　(四)市政府办党支部负责组织专题学习研讨。

　(五)市机关事务管理局负责会议服务保障工作。

　巡视整改专题民主生活会实施方案

　为强化巡视整改落实和成果运用，做实做好巡视整改“后半篇文章”，充分彰显巡视监督的严肃性和公信力，根据《中共平度市委关于做好省委第二巡视组反馈意见整改落实工作的通知》要求，为扎实开好局党组巡视整改专题民主生活会，制定实施方案如下

　一、民主生活会主题和总体要求

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和习近平总书记视察山东重要讲话、视察青岛的重要指示精神以及在中央审计委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神，深刻认识抓好巡视整改的重要性、艰巨性、紧迫性，坚持重点整改和全面整改相结合，既要立足治标，落实“当下改”的举措，集中解决具体问题，又要着眼治

　本，形成“长久立”的机制，举一反三、延伸拓展、补齐短板、完善制度。对照省委巡视反馈意见，深入检视巡视指出的问题，全面认领责任，剖析原因，提高认识，制定整改措施，向市委交上一份满意的整改答卷。

　二、与会范围及时间、地点

　(一)与会范围局党组成员。非中共党员副局长列席。邀请市委主题教育第十巡回指导组负责人参加会议。

　(二)时间 11 月 15 日。

　(三)地点 7 号楼 428 会议室

　三、具体程序和步骤

　(一)及时部署安排。接到市委《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》后，局党组及时将有关要求传达至领导班子成员，要求明确巡视整改专题民主生活会的程序和步骤，认真做好组织学习、查摆问题、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、整改落实等各环节工作。

　(二)精心组织学习研讨。采取个人自学、党组中心组理论学习等形式，深入学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对巡视工作的重要指示精神和党中央、省委关于巡视工作的部署要求，以及习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识抓好巡视整改的重要性、艰巨性、紧迫性，把巡视整改作为一项极其严肃的重大政治任务，切实深化思想认识，为开好民主生活会打牢思想基础。

　(三)广泛征求意见建议。领导班子和领导干部要聚焦本次巡视整改专题民主生活会 6 大方面重点问题，主要通过实地调研、书面征求意见等方式，广泛征求各级党组织和党员、干部、群众的意见建议。同时，对上级党组织结合巡视巡察、意识形态工作责任制落实专项巡视、干部考察、工作考核、审计检查等工作中反馈的问题，要逐一梳理，提供给党员领导干部，督促其对号入座、主动认领。

　(四)深入谈心谈话。领导班子成员之间要开展谈心谈话，交流思想、交换意见。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。

　(五)认真聚焦突出问题。领导班子和班子成员要紧扣民主生活会主题，认真对照“落实管党治党政治责任力度不够，践行‘两个维护’、树牢四个意识‘存在差距’”“贯彻落实中央决策部署和省委工作要求有偏差，发展质量和效益不高”“在基层组织建设上阵地意识不强，弱化了党的先进性、纯洁性”“作风建设抓而不实，‘四风’问题仍然存在”“落实全面从严治党‘两个责任’不够自觉有力，压力传导不到位、不到底”“持续深入抓整改的韧劲不足，巡视整改“后半篇文章”

　没有做好”等六大方面重点问题，认真对照，深刻反思，举一反三，确保质量。

　(六)认真撰写领导班子和个人对照检查材料。领导班子和班子成员在梳理分析查摆问题基础上，认真起草领导班子和个人的对照检查材料。党组书记主持起草领导班子的对照检查材料，对班子成员的对照检查材料逐一审核把关,要把意识形态工作、深刻剖析好人主义圈子文化码头文化等情况作为对照检查的重要内容。个人对照检查材料，要做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。

　(七)精心开好民主生活会。按照市委有关要求，本次民主生活会，要切实做到“红红脸、出出汗”。班子成员要遵循“团结—批评—团结”的方针，贯彻整风精神，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神、凝心聚力的目的。民主生活会由党组书记主持，并代表班子作对照检查，带头开展自我批评;党组主要负责人带头，班子成员逐一进行对照检查，作自我批评。每名同志发言后，其他同志逐一对其提出批评意见。自我批评要直截了当、直指问题，内容具体、联系审计工作实际，剖析透彻、抓住要害。整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心，开诚布公指出问题，杜绝以提希望、建议代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

　(八)着力抓好问题整改。民主生活会要敢于直面问题，切实解决问题。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，领导班子和班子成员根据分工及负责工作情况认领，建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改事项、整改措施、整改时限和整改责任主体，研究和制定有针对性的硬措施，全力以赴抓好整改。整改清单在一定范围内公开，整改情况接受党员、群众监督。

　四、切实加强组织领导

　巡视整改专题民主生活会在局党组领导下进行，党组书记履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用，切实加强对民主生活会的组织领导。专题民主生活会结束后，形成专题报告报市委，并分别抄送市纪委和市委组织部。

　巡视整改专题民主生活会实施方案

　根据《中共 xx 县委办公室关于认真开好县四大班子党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》(xx 委办明字〔218〕 号)要求，经县政府党组研究，决定于近期召开中共 xx 县人民政府党组巡视整改专题民主生活会(以下简称县政府党组巡视整改专题民主生活会)。为严格程序、掌握标准、明确要求、把握节奏，确保开好一次高质量高水平的民主生活会，特制定本工作方案。

　一、会议时间

　218 年 9 月 7 日，会期 1 天。

　二、参会人员(19 人)

　到会指导的领导(2 人);

　全体县政府党组成员(11 人);

　全体挂职副县长(6 人)。

　三、会议主题

　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神、习近平总书记对毕节试验区的重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，严格对标对表党中央关于巡视工作的部署要求，全面对照中央第四巡视组巡视反馈意见和专题报告、专项检查报告，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领、深入查摆、深刻剖析，认真开展批评和自我批评，切实担起巡视整改主体责任，扎实做好巡视“后半篇文章”，确保巡视整改各项任务坚决有效落实。

　四、方法步骤

　(一)会前准备

　结合实际制定方案(218 年 8 月 3 日-31 日)。按照《中共 xx 县委办公室关于认真开好县四大班子党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》(xx 委办明字〔218〕12 号)精神，结合实际制定县政府党组巡视整改专题民主生活会方案。(由县政府办机关党委具体负责，8 月 31 日前草拟县政府党组巡视整改专题民主生活会工作方案送审、印发。)

　深入开展学习研讨(218 年 9 月 1 日-9 月 4 日)。县政府党组班子成员紧扣主题深入开展学习研讨，通过自学、中心组学习、集中学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神、习近平总书记对毕节试验区重要指示精神、统一战线参与毕节试验区建设座谈会精神、省委省政府支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战建设贯彻新发展理念示范区推进大会精神、省委常委会巡视整改专题民主生活会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要重点学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对贵州工作、毕节工作的重要指示精神，学习中央第四巡视组的巡视反馈意见和重要要求，学习孙志刚同志在中央第四巡视组巡视贵州省情况反馈会上的表态讲话精神，学习《中共贵州省委关于中央第四巡视组巡视反馈意见整改方案》《中共毕节市委关于巡视反馈意见整改方案》，准确把握巡视整改的总体要求和整改任务。要把中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《贵州省贯彻落实〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉的实施意见》作为会前学习的重要内容。在认真自学的基础上，组 xx 召开一次中心组学习会，围绕深入学习领

　会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中央巡视工作条例》《中央巡视工作规划(218—222)》开展集中学习研讨，为开好专题民主生活会打牢思想基础。要通过学习研讨，自觉把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动，作为检验“四个意识”的试金石，作为检验“两个责任”的重要标尺，作为全面从严治党的重要抓手，真正从思想上深刻认识巡视整改的重大意义，在行动上准确把握巡视整改的重要要求，切实以强烈的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感抓紧抓好巡视整改工作。(由县政府办机关党委负责，按照毕组通〔218〕5 号文件要求做好有关工作，9 月 4 日前召开中心组学习会。)

　广泛征求意见建议(218 年 9 月 3 日-9 月 5 日)。要紧扣巡视整改专题民主生活会主题，采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛听取党员、干部和群众对抓好巡视整改的意见建议，并原汁原味向领导班子和党员领导干部本人反馈。(由县政府办机关党委负责组 xx 开展征求意见工作，9 月 5 日前将征求到的意见建议收集整理形成报告送审。)

　深入开展谈心谈话(218 年 9 月 3 日-9 月 5 日)。重点围绕巡视反馈问题和整改工作，通过开展谈心谈话，交流思想、交还意见，主要负责同志同每个班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既要谈巡视反馈的突出问题，又要结合各自分工和职能职责，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断强化真认账、真反思、真整改、真负责的政治自觉、思想自觉和行动自觉。(由县政府办秘书一科、秘书二科、县武装部、县古城管理处具体负责，认真收集党组领导谈心谈话记录，9 月 5 日前将收集整理好的谈心谈话记录送县政府办机关党委。)在谈心谈话的基础上，县政府党组成员要提出在巡视整改专题民主生活会上拟对其他党组成员开展相互批评的具体意见，9 月 5 日前书面形式交由县政府办机关党委汇总。)

　认真撰写发言材料(218 年 8 月 31 日-9 月 5 日)。要在认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，对照习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对贵州工作、毕节工作的重要指示精神，对照党章和《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则》精神，切实提高政治地位，强化政治担当，要坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，联系巡视巡察发现的问题，联系王晓光、蒲波等严重违纪违法反面典型，联系本地本部门本单位重要工作案例，找准存在的突出问题，深入具体地开展党性分析，做到落细落小、见人见事，不遮遮掩掩、避重就轻，防止空对空，主要负责同志要亲自主持研究起草党组班子对照检查材料，党组成员要自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对今年以来接受组 xx 约谈、函询、收到问责或因“四风”问题被查处的情况逐一作出说明，没有相关情况的作出“零报告”，收到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。(由县政府办秘书一科、秘书二科、县武装部、县古城管理处具体负责收集党组成员发言材料，9 月 5 日前交县政府办机关党委汇总报县委组 xx 部审核。)

　(二)召开会议

　 申请召开会议。在县政府党组成员巡视整改专题民主生活会召开前，将县政府党组巡视整改专题民主生活会工作方案，报县纪委和县委组 xx 部审批。

　会议议程会议由党组书记主持，共五项议程。

　(1)常务副县长对县政府党组巡视整改专题民主生活会征求意见建议情况进行通报;

　(2)党组书记代表县政府党组进行班子对照检查;

　(3)党组书记带头开展自我批评，随后党组成员对其开展批评;依次类推，党组成员逐一开展批评和自我批评;

　(4)到会指导的领导讲话;

　(5)党组书记代表县政府党组作总结发言。

　开展批评和自我批评

　自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以下级单位问题代替个人问题，不能以工作问题代替思想作风问题，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之，无则加勉。

　主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

　个人发言一般在 25 分钟左右，对发言人开展批评一般在 15 分钟左右。

　(三)会后有关工作

　建立整改清单。针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，整改清单要重点突出，具体细化、切实可行，明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等，并在一定范围公开。要坚持立行立改和持续用力相结合，坚持全面整改和重点整改相结合，坚持治标和治本相结合，坚持解决老问题和整改新问题相结合，既要严格抓好巡视反馈问题的整改，又要举一反三、主动查找解决其他领域的问题。

　开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

　强化立规执纪。根据查摆和解决突出问题情况，结合实际，进一步完善制度

　规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组 xx 纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为。

　上报专项材料

　(1)县政府党组巡视整改专题民主生活会召开后 15 天内，将会议召开情况在适当范围内通报，按规定向上级党组 xx 报告。

　(2)县政府党组巡视整改专题民主生活会召开后，按规定将有关资料报县纪委、县委组 xx 部。

　六、职责分工及具体要求

　根据县的有关要求，结合工作职责，对县政府党组巡视整改专题民主生活会相关工作作如下分工

　综合科负责县政府党组巡视整改专题民主生活会、情况通报会的会议通知、会场布置、会场服务等会务筹备工作。

　秘书一科负责起草民主生活会上党组书记的主持词暨总结讲话、负责收集党组书记个人发言提纲、谈心谈话记录表和拟会上批评意见。

　秘书二科、县武装部、县古城管理处负责收集各政府党组成员和挂职副县长发言提纲、谈心谈话记录表和拟会上批评意见。

　机关党委(1)负责县政府党组征求意见工作组 xx、收集整理、梳理汇总并形成报告;(2)负责起草县政府党组巡视整改专题专题民主生活会的召开申请、工作方案、准备工作情况报告，在会议召开前报县委组 xx 部审批;(3)负责县政府党组巡视整改专题民主生活会召开前中心组学习会的筹备;(4)负责撰写县政府党组班子巡视整改专题民主生活会对照检查材料;(5)负责做好县政府党组成员谈心交心统筹;(6)负责县政府党组巡视整改专题民主生活会的记录和整理;(7)会后负责撰写县政府党组巡视整改专题民主生活会召开情况报告;(8)负责制定县政府党组巡视整改专题民主生活会召开后整改落实方案及整改清单。

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