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    大学生创新项目资金存在的问题及对策研究_资金管理制度创新的对策

    时间:2019-05-18 03:27:49 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      【摘要】目前中国的大学都鼓励大学生在学习理论与付诸实践的过程中进行创新。然而,在大学生创新项目研究中,资金方面存在的诸多问题往往成为制约瓶颈。筹措创新资金及提高资金利用率已成为学校必须破解的课题。本文通过对大学生创新团队项目资金的来源及其使用情况方面的研究,试图从中找出存在的主要问题,重点分析并提出解决的对策,以推进大学生创新研究的持续性。
      【关键词】大学生创新资金问题对策
      【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2012)04-0066-02
      
      一、问题的提出
      现代社会是经济与科技高度发展的社会,知识已经和经济发展密切联系在一起。大学生是这个时代与知识联系较为紧密的一个群体,因此,大学生如何将所学知识吸收并运用到实践中,就成了知识经济时代一个必须面对的问题。当代许多大学生都极富创新性,他们组成一个个创新团队,申报一些创新项目,努力把自己的想法付诸实践。NH大学从2005年开始设立“三小”(小发明、小制作、小创作)基金,对在校大学生创新项目给予资金支持,积极鼓励大学生参与创新实践。近年来,在学校的大力支持下,NH大学的学生在创新方面取得了一系列成果。如学生自发成立的triz创新协会,学生自主研发的太阳能飞机在2009年全国航空航天模型锦标赛科技创新评比项目中获得三等奖。
      然而,大学生在创新项目研究过程中会遇到很多问题,研发经费是主要问题之一。大学生在创新项目研究过程中获取的社会资源几乎没有,再加上学校提供的资金有限,平均只能提供项目申请资金的80%左右,这迫使一些大学生不得不缩小研究成果的规模或被迫放弃创新项目,如triz创新协会2012年研究的太阳能三轮车,原本准备研究一辆太阳能汽车,但由于经费有限,只能在一定程度上缩小研究成果的规模,改为太阳能三轮车。如此会影响到大学生的积极性及成果的研发,不利于其创新能力的提高。
      二、大学生创新项目资金存在的问题
      1.创新项目在资金筹集过程中存在的问题
      首先,筹集资金的渠道单一。目前NH大学的大学生为创新项目筹集资金主要是通过创新项目在学校“三小”中立项的方式,取得学校“三小”基金的支持。同时,有些科技创新项目也通过与企业合作的方式筹集资金,如和一些企业达成协议,技术研发成功后将其转让给该企业,让企业提供部分资金支持。但是总体上筹集资金的渠道有限,这就限制了创新资金的总量,导致资金不足,制约创新项目的研发。如NH大学的某学生申报的健身发电机项目,他们虽然“三小”立项成功,但只获得2000元的资金支持,不足以研发实物,最后只能改为论文结题。
      其次,筹集的资金不足。NH大学虽有“三小”基金支持大学生创新项目,但由于项目众多,“三小”基金对各个项目的资金支持十分有限。如在第六届“三小”中文法学院获得59项资助,资助总额是70200元,平均每项资助1189元;航制学院获得51项资助,资助总额是90900元,平均每项资助1782元;经管学院获得35项资助,资助总额是42600元,平均每项资助1217元;信工学院获得34项资助,资助总额是86100元,平均每项资助2532元。对大多数创新项目来说还是不能满足其研发所需的费用,使一些项目的研究不能全面,取得的成果也有局限性。某些大学生的创新项目需要大量资金做后盾,如简易自动报警挂锁项目,预算需要5000元资金,但学校立项仅给与2500元的资金支持。由于资金有限,有些大学生的创新想法不能实施,导致一些好的创新想法无法付诸实践。这在一定程度上限制了研发成果的突破,很难取得一些高科技含量的创新成果,科技创新精品少。
      2.资金使用中存在的问题
      第一,资金使用不当,缺乏总体规划。一些创新团体在使用资金过程中没有一个完整、细致、合理的资金使用规划。在外出调查访谈时,对来回交通工具的选择及吃住等问题上不注重节俭,一心图舒适,导致资金浪费。同时,由于自身水平限制,研究中会走不少弯路,导致资金浪费。在资金本来就有限的情况下这无异于雪上加霜,更加剧了资金不足这一困境。
      第二,决算不及时,项目结题后对结余经费仍随意使用。部分大学生创新团体在资金的使用过程中不会进行决算。[1] 一般情况下,研究课题结题后,作为本研究计划项目的科研活动已停止。但从现实情况来看,课题负责人对这部分剩余经费仍有支配权,而且觉得理所当然,认为既然科研项目已实施完毕,结余资金是自己节约下来的,自己就可以利用,甚至认为这是对科研人员的奖励,所以不会注重对剩余资金的计划利用。但每年度学校用于创新科研的资金是有限的,这在很大程度上不利于更多创新项目的进行。
      第三,管理创新项目的大学生成本效益意识差,没有实行成本核算,资金的有效利用率较低。大多数创新小组从选题、定题、研究直到课题完全结束没有进行项目的成本核算。部分大学生在创新发明过程中直至专利申请过程中都没有计算成本,甚至出现了重复购买零件的现象。其实,有些零件是可以重复使用的,有效的成本计算可以提高资金的利用率。
      三、建 议
      1.对资金不足的建议
      第一,学校和大学生合力解决。大学生可以通过与企业合作的方式集资,但是通过这种渠道筹集的资金通常有限,而且难度较大。此外,可以通过学校联系校友,募集资金。
      第二,切实提高创新团队吸纳自主创新资金的能力。较强的吸纳资金能力是满足大学生创新项目资金需求的内在条件。大学生创新项目要想在自主创新中得到金融机构的支持,首先必须要练好自己的“内功”,要努力提高大学生创新项目的自主创新能力,这是大学生创新项目发展的灵魂。有了完善的内在实力,就为大学生创新项目吸纳自主创新资金奠定了坚实的基础。
      第三,公共财政的直接资助是帮助大学生创新团体解决创新资金的一个重要手段。目前,创新基金已成为我国政府支持大学生创新项目发展的主渠道,成为国家创新体系的重要组成部分。创新基(资)金作为政府政策性补贴资金,用来鼓励和支持大学生创新项目的技术创新活动,推动科技与经济的结合,加速高新技术产业的发展;同时它也是引导性资金,它通过向大学生创新项目提供资助,带动和吸引企业、风险投资机构和金融机构对大学生创新项目的投资,并逐步推动建立起符合市场经济客观规律新型投资机制,从而进一步优化科技投资资源,营造有利于大学生创新项目发展的良好环境。
      第四,建立有效的大学生创新项目信用担保机构。[2] 健全担保机制大力推动担保体系建设,抓紧制定担保业监管意见和再担保模式方案,尽快明确担保机构设立与变更审批程序和管理办法,继续推动大学生创新项目信用制度建设,开展大学生创新项目信用评级。信用担保可以是以财政出资担保,这体现政府对大学生创新项目进行政策性融资支持。随着大学生创新项目信用制度的不断完善,大学生创新项目的融资环境将会得到不断改善,因此,可以有效地缓解大学生创新项目资金匮乏的局面。
      2.对资金利用不合理的建议
      首先,完善学校的监督制度、强化责任。部分创新科研的大学生之所以对科研经费利用不合理,并产生浪费的现象,其根本原因在于学校的监督机制不够完善,责任没有很好地落实到个人。因此,完善监督体制可以减少滥用经费的现象。并且可以加强对课题经费的管理,合理使用,减少漏洞。
      其次,积极探索科研成本核算办法。[3]由于部分大学生成本效益意识差,没有实行成本核算,导致了资金的浪费。因此,鼓励学生进行成本核算,可以有效提高资金的利用效率。
      参考文献
      1 张俊芳.科研经费使用中存在的问题与监管对策[J].经济研究导刊,2011(20)
      2 谭征等.中小企业自主创新资金瓶颈的解决措施[J].四川理工学院学报(社会科学版),2007(1):72~74
      3 陆学文.科研经费预算报账制中存在的新问题及对策思考[J].江苏农业科学,2009(6)
      
      

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