丝绸之路经济带
时间：2021-01-26 12:04:08 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
今年两会，李克强总理在《政府工作报告》中提出：加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。为了深入探求目前新疆矿产资源勘探开发利用情况，以及“丝绸之路经济带建设”为新疆能源发展带来的新机遇等，《经济》记者专访了新疆维吾尔自治区国土资源厅党组书记何深伟。
新疆地处祖国西北边陲，具有矿产分布广、矿种配套齐全、资源潜力大等特点。同时，新疆又是全国能源矿产、有色金属矿产、贵金属矿产后备资源的重要战略接替区。多年来，包含油气矿业产值在内的自治区矿业产值（不含下游相关产业产值）占到新疆国民经济总值的近三分之一。
“2012年，新疆实现非油气矿业直接产值约419亿元。从目前新疆累计查明煤炭资源储量3164.5亿吨看，保有资源储量3145.3亿吨，占全国保有资源储量的22.1%；2013年，圈定重要物化探异常500余处，新发现各类矿化线索100余处。”何深伟说，“矿业的开发利用也带动了当地钢铁、水泥、煤电、煤制气、煤制油等一批下游产业的发展，而已探明的资源量可满足700多年的开发。”
做好资源保障服务
依照国土资源部“努力做到保护资源更加严格规范、利用资源更加节约集约、维护群众权益更加有力有效，不断提高资源保障和管理服务水平，促进经济提质增效升级和持续健康发展”的总要求，新疆国土资源厅党组明确工作总原则，即坚持统一管理、有偿使用、优化配置、有效利用。
“具体来讲，坚持统一管理，就是要坚持资源管理由自治区党委、政府统一决策，国土资源管理部门具体执行；坚持有偿使用，就是要坚持资源国家所有，充分体现资源的价值；坚持优化配置，就是要充分发挥市场的基础性作用，建立和完善市场调节和配置的工作机制；坚持有效利用，就是要更加重视资源利用效益，在优化配置的基础上，‘盘活存量、提高增量’，特别是要引导和鼓励已配置资源的项目，尽快实现应有的效益。在今后的工作中，我们要认真把握这些原则，更好地指导和改进工作。”何深伟谈道。
何深伟告诉记者，“自2010年5月中央新疆工作座谈会召开以来，由于勘查队伍和专业技术的引入以及巨大的资金投入，新疆沉睡了上万年的地下宝藏被唤醒，我们要把握好这个大好时机。”
目前，新疆国土资源管理部门按照“主攻天山，深化阿尔泰山，开拓昆仑山、阿尔金山”的总体布局，正在加快推进以南疆地区油气和煤层气、页岩气等非常规能源资源勘查开发工作，重点加强煤炭、铁、铜、镍、金和危机矿山深部、外围勘查，提供一批矿产资源的勘查后备基地。
《新疆煤层气开发利用示范工程实施方案》于2013年获自治区批准实施，确定阜康白杨河、乌鲁木齐矿区碱沟、拜城矿区3个区域作为煤层气优选区，先期重点开发了准南煤田阜康、硫磺沟、后峡、呼图壁等煤层气勘查开发的有利区块。
“近两年，我们通过对煤炭、煤层气等能源矿业权审批制度改革和矿业权设置方案改革及开展煤层气、页岩气等非常规能源的市场定价机制的研究，重点加强了新疆煤层气、页岩气、油页岩和油砂等能源勘查开发的差别化政策管理。”何深伟说。
“同时，依照新疆‘环保优先、生态立区’及‘矿产资源开发可持续和环境保护可持续’的要求，我们既要合理有效地开发利用矿产资源，促进新疆经济的发展，更要加强矿产资源开发中的生态文明建设，加快绿色矿山与和谐矿区的建设步伐，坚持技术革新与管理创新相结合，技术进步与转变矿业经济模式相结合，走绿色高效可持续发展的路子。”何深伟告诉记者，“目前‘358’、‘西煤东运’、‘深部找矿’等一系列项目的实施，为新疆跨越式发展和长治久安奠定了基础。”
大力实施“走出去”战略
新疆与蒙古国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8国接壤，边境线长达5600多公里，占我国陆地边境线总长的四分之一，处于中国—中亚陆上能源大通道的枢纽核心区域，因此，要着力发挥新疆的区位优势。
中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在讲话中曾指出，以建设丝绸之路经济带为契机，全面推进对外开放，努力将新疆建设成丝绸之路经济带上重要的大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道，建设成丝绸之路经济带上的核心区。积极推进新疆与丝绸之路经济带沿线国家的全方位务实合作，拓展新的开放合作空间，加大“引进来”、“走出去”的力度，切实当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵。
何深伟说：“自治区多个部门和组织10多年的努力，为丝绸之路经济带建设打下了很好的基础。《国务院关于加快沿边地区开发开放的若干意见》的出台，更为新疆的发展提供了空间。”
“在中国—中亚能源合作中，推动新疆能源资源的深加工和产业链的延伸，一方面可以促进新疆的经济发展，在丝绸之路经济带建设中更多地惠及新疆各族人民群众，提升新疆的实力，另一方面能进一步促进中国—中亚五国矿产资源开发的国际合作水平和能力。”何深伟谈道，“加大石油、天然气、煤炭等能源矿产的进口力度，将新疆建设成为国家能源资源深加工中心，对于促进丝绸之路经济带建设具有重要的战略意义。”
面对目前的有利形势，何深伟提出两条发展思路，“一是加强基础地质研究，提升国际合作水平，促进新疆及中亚五国矿产资源勘查开发和利用。二是对投入大、风险高的重大资源类投资项目，实行投资保护措施，保证重大项目的投资力度，支持地勘单位和企业‘走出去’，促进‘走出去’战略的顺利实施，同时提高进口和利用中亚五国矿产资源的水平。”
围绕国家、自治区经济工作“稳中求进，改革创新”的总基调，新疆国土资源管理部门积极实施“走出去”战略，加强与周边国家能源、矿产等领域深度合作，优化和规范资源配置，推进资源开发成果更好地惠及民生，为新疆经济社会跨越式发展提供了坚实支撑和保障。
如今，“走出去”战略取得了一系列成果。2003年，新疆地矿局宝地矿业有限责任公司赴摩洛哥王国古利明—斯马拉地区开展1∶10万地球化学填图项目。2006年，新疆远山矿产资源勘查有限公司在吉尔吉斯西部地区开展石油和天然气的风险地质勘查工作。2009年，新疆凯迪矿业投资公司开发吉尔吉斯奥什州琼阿莱区左岸铜金矿和卡拉卡泽克铜金矿；紫金矿业集团西北有限公司在塔吉克斯坦勘查和开发泽拉夫尚地区（ZCC）金矿；新疆特变电工股份有限公司以“资源换项目”的形式取得了塔吉克斯坦列宁纳巴德州艾尼区上库马尔克与东杜奥巴两处金矿的探矿权。2012年，特变电工杜尚别矿业有限责任公司获得塔吉克斯坦政府颁发的东杜奥巴金矿地下资源使用权许可证，并获得国家国外风险勘查专项资金1200万元的补助。
