建筑招投标网 [主数据管理在建筑招投标系统中的应用]
时间：2019-04-05 03:14:23 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】建筑行业的招投标系统都是以地域为单位进行建设。导致投标单位的信息出现冗余和不一致数据，无法实现全国范围内的信用监管和信息共享。本文以主数据管理的角度出发，对招投标系统中数据信息进行分类和归纳，借鉴相关领域信息系统建设的经验，提出基于面向服务信息系统建设架构，实现主数据管理和数据分发的数据共享信息系统建设方案。
【关键词】建筑招投标；主数据管理；数据共享；信息化建设
1 前言
建筑项目的招投标都是以地域为单位建立信息化系统，当地监管部门通过系统掌握招投标的内容、流程，各个投标单位的资质信息和基本信息。这种管理方式在地域范围内的确可以起到规范招投标流程，杜绝招标中出现过多人为干预的问题。但从责任部门出发并没有解决行业监管的主要问题，诚信和资质管理；从投标单位出发并没有解决各个系统重复录入和信息更新不及时的问题。
监管部门通过系统无法了解投标单位在其他地域的行业行为，因此只能够参照投标单位提供的有限的信息由专家组确定中标方。这种事前监管的方式存在一定的局限性，一是不了解投标方在类似项目中的失败案例，无法做出正确的判断；二是在中标之后无法将中标方的实施行为反馈给包括相关监管部门或其他地域的监管部门。可行的方式是实现招标，中标和合同履行阶段的全生命周期的监管，建立健全投标单位的信用档案，为今后的招标工作提供参照信息库。
投标单位在各个地域的招投标系统中必须建立账号，填写和完善单位信息。在资质信息或单位基本信息发生变更的情况下，为投标新项目还需要更新原有信息。数据的重复录入和资质信息的更新不及时一方面增加了投标方的工作量，造成社会资源的浪费；另一方面造成信息之间的不一致以及信息和实际情况脱节的问题。
为解决以上问题，本文从主数据管理的角度出发，分析归纳了招投标系统中各种数据类型，参照相关领域的数据管理和共享机制，针对招投标系统的数据特性，提出了关于建筑招投标系统的数据共享平台的设计方案。
2 主数据管理与招投标数据分类
2.1 主数据
主数据（Master Data）是一个较为抽象的概念。简而言之就是通过业务分析，在整个组织内流转的核心业务对象相关的数据，包括元数据（Meta Data），属性数据（Attributes），角色(Roles)，关联(Connections)和标记(Taxonomies)。具体到招投标业务，如果以全国的建筑行业为一个组织来看，在全国范围内进行投标的建筑企业在整个行业招投标工作内的核心业务对象。而它的元数据则包括描述企业信息的标准；属性数据包括企业的基本信息，资质信息等，如法人、组织机构代码证、注册资金、联系方式等。角色数据包括企业进行招标能够执行的一般权限，如参与招标、购买标书、开标等。关联信息包括企业下属人员的信息，例如工程人员信息、获得资质人员的信息等。标记信息则包括企业的信用情况，如获奖或者不良记录等。这些数据实际上在全国范围内各个在线投标系统中都存在，但是并没有进行有效的管理和分享。
2.2主数据管理（Master Data Management MDM）
主数据管理在主数据的概念基础上进一步的抽象了数据管理的工作。泛指能够将业务关联的各方面，包括关系人（stakeholders）、参与方在内协调起来的一整套数据管理的最佳实践，信息管理方法和数据管理工具。主数据管理的最终目的是建立从数据获取到数据集成，最后实现使用和共享完整、准确、实时的主数据。在招投标业务管理中，通过对企业信息的主数据管理，可以实现在多个地域的招标系统间实时共享准确、完整的企业信息。对提升地域本身的行业管理和全国范围内行业监管和信用体系的建立有着深远的意义。
2.3 招投标数据中的数据分类
按主数据管理数据类型划分方法可以将招投标系统中数据分为主数据、元数据、参照数据和事务数据的等四种类型。其中元数据还可以继续划分为主数据的元数据和事务数据的元数据。主数据包含投标方的资质数据、信用数据和招标项目数据等内容，这些数据由系统产生，并且是系统操作的核心对象。元数据按照定义为描述数据的数据。从定义出发，元数据是和系统实现密切相关的，它的使用仅限于系统内部。参照数据包括资质等级信息、人员的专业等级、招标项目的规模等级等一系列外部标准所组成的数据。这类数据不由系统控制，但是作为重要的参照指标被系统使用。事务数据包括招投标过程中产生的过程数据，如标书下载时间、投标金额、参加评审的专家名单等。事务数据用于记录过程的开展情况，其参照价值仅限于事务本身，脱离事务的使用是毫无意义的。
3 信息共享和主数据管理
3.1 信息共享（Information Sharing）
数据资产作为组织的重要信息资产，对组织的运行和业务的开展有着重要的作用。如何对数据资产进行有效的管理，使数据资产能够对业务发挥更为积极的作用，一直是困扰着各个组织的难题之一。而数据共享(Data Sharing)是将数据资产活用的目标之一，同时也是主数据管理的目标之一。在数据共享的数据范围内除了主数据之外还包括参照数据(Reference Data)。参照数据指的是业务领域定义的数据，也就是通常意义中字典表中的数据，包括代码值，标准词条和某些特定值的定义等。在目前各地的建筑行业招投标系统建设中，参照数据并非按照统一的标准进行建设，系统间采用不同的数据类型和数据内容用于描述同一个业务名词。而主数据的数据结构的设计和数据架构的设计更是没有一套标准。因此系统间的数据交互和数据共享是十分困难的。
信息共享的前提条件是建立一套行业内部用于描述业务和核心业务对象的信息标准，也就是通常所说的数据标准。数据标准一般由行业监管部门负责制定。以建筑行业而言，住建部负有建设数据标准的职责。实际上住建部在于2011年下发了《房地产市场基础信息数据标准》，并要求于2012年3月1日起实施，就是对房地产市场信息化建设的数据共享奠定了前提条件。住建部通过数据标准的建设，规范各地房地产市场信息系统中的数据，目标是将全国市场信息系统之间的数据进行交换和共享，实现通过个人住房信息系统掌握各地市场情况，进一步提升市场监管和宏观调控的水平。
