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    长海县环境保护大检查环境问题整改工作方案

    时间:2021-01-24 13:31:20 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

     长海县环境保护大检查环境问题整改工作方案

      环境保护大检查环境问题

      整改工作方案

      为认真贯彻大连市环境保护大检查工作推进会议精神,切实解决我县环境问题,进一步推动我县环境保护工作再上新台阶,制定此方案。

      一、指导思想

      以党的十八大及十八届*中、*中、*中、六中全会精神为指导,贯彻落实市十二次党代会和县十五次党代会精神,以改善环境质量为核心,坚持问题导向,解决突出问题,实施生态质量提升工程,建设国际生态岛,实现经济发展与环境改善双赢,为我县全面落实“两建”战略提供坚实保障。

      二、整改内容及责任分工

      (一)20**年 6-8 月环保部东北督查中心督查反馈问题

      1.部分 20 吨及以上燃煤锅炉未完成脱硫脱硝改造。

      整改措施:加快推进县镇区内 2 台 65 吨燃煤锅炉脱硫、脱硝和除尘设施改造,安装在线监测设施,实现联网监测,通过环保验收。(责任部门:县国土规划建设局;完成时限:20**年底)

      2.县区还有 500 多台小锅炉需要淘汰。

      整改措施:淘汰我县禁燃区内 10 吨及以下燃煤锅炉,完成禁燃区内燃煤锅炉整治任务。(责任部门:县环保局、县发展改革局、县财政局、县国土规划建设局、县教育局;完成时限:20**年底)

      3.20**年 1 至 7 月份,大连市 PM2.5 和 PM10 平均浓度分别为 43 微克/立方米

     和 80 微克/立方米,未达到国家环境空气质量新标准要求。从近三年(20**-20**年)空气质量监测数据看,部分指标不降反升。

      整改措施:全面推进“长海县大气污染防治行动计划实施方案”各项重点工作落实,确保环境空气质量保持良好。(责任部门:“长海县大气污染防治行动计划实施方案”中明确的各责任部门;完成时限:20**年底)

      4.大连市***个重点工业园区 7 个园区仅部分区域实行了集中供热,4 个园区未实行集中供热。

      整改措施:完成大连长山群岛海洋生态经济区集中供热设施建设。(责任部门:县环保局、县发展改革局、县国土规划建设局、各乡镇政府;完成时限:20**年底)

      (二)20**年 11 月环保部东北督查中心督查调研反馈问题及工作建议

      1.部分区域施工工地、闲置工地、收储后未开发利用土地扬尘监管不力。

      整改措施:对重点区域加强扬尘管控:一是对施工场地进行道路硬化,进出场地车辆必须进行冲洗,防止将扬尘带出场地;二是回填土方采用密闭安全网覆盖,防止扬尘产生;三是对水泥等扬尘物资进行封闭,防止飞溅;四是楼层建筑垃圾清理先洒水湿润,严禁垃圾抛洒倾倒;五是车辆运输土石方渣土必须封闭严实,采取有效措施防止运输过程中泄漏遗撒;六是对闲置工地、收储后未开发利用土地进行绿化或覆盖等措施。(责任部门:县国土规划建设局;完成时限:20**年底)

      2.部分工地施工扬尘存在监管缺位问题。

      整改措施:落实我县工地施工扬尘监管部门。(责任部门:县国土规划建设局;完成时限:工程开工前)

      3.水环境质量亟待改善,区市县***个排污口达标率为**%,***个入海河道达标率为**%。

     整改措施:加大入海排污口整治力度,实现达标排放:一是责成企业制定整治方案和整治计划,限期治理;二是对部分老旧、不达标污水处理厂实施提标改造;三是加强跟踪监管,及时开展复查。(责任部门:县环保局、县国土规划建设局、各乡镇政府;完成时限:20**年底)

      4.污水处理厂管理不力,部分污水处理厂提标改造工作无实质进展。

      整改措施:加快县城污水处理厂升级改造进度,实现达标排放,通过环保验收。(责任部门:县国土规划建设局;完成时限:20**年底)

      5.加强对整治后的燃煤锅炉环境监管力度,巩固整改成果。全市交通干线及建成区范围内不应出现“冒黑烟”现象。

      整改措施:加强对我县禁燃区内燃煤锅炉整治后的环境监管,确保企业污染治理设施正常运转,达标排放。巩固整改成果,防止出现私自改建和新建燃煤小锅炉行为,不出现“冒黑烟”现象。(责任部门:县环保局;完成时限:20**年底)

      6.严格控制新建锅炉。

      整改措施:严格执行大连市政府办公厅《关于印发大连市建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定的通知》(大政办发〔20**〕107 号)规定,加强管理,严格控制新建燃煤锅炉。(责任部门:县环保局;完成时限:20**年底)

      (三)其他环境问题整改情况

      1.各地区未成立环境保护委员会。

      整改措施:按照《中共大连市委办公厅大连市人民政府办公厅关于印发<大连市环境保护工作职责规定(试行的通知》(大委办发〔20**〕27 号)要求,对我县环境保护委员会成员进行调整。发挥好环委会的职责作用,研究部署、指导协调和督促检查我县环境保护工作;提出环境保护工作政策措施;分析环境保护形势,研究解决环境保护工作中的重大问题。(责任部门:县环保局;完成时限:

     20**年底)

      2.20**年我市 PM10 年均值浓度有可能超过 70 微克/立方米。

      整改措施:全面推进“大气污染防治行动计划实施方案”20**年各项重点工作任务的完成,以扬尘管控精细化管理为突破口,强化煤炭消费总量及煤质品质双控制,全面完成燃煤锅炉综合整治及挥发性有机物整治工作,确保 PM10 年均值浓度下降。(责任部门:县环保局、县发展改革局、县国土规划建设局、县市场监管局、各乡镇政府;完成时限:20**年底)

      3.部分地区燃煤锅炉综合整治工作不彻底。

      整改措施:继续深化开展燃煤锅炉综合整治工作,在完成我县禁燃区内燃煤锅炉任务的同时,加快禁燃区外燃煤锅炉提标改造步伐。(责任部门:县环保局、县发展改革局、县财政局、县国土规划建设局、各乡镇政府;完成时限:持续推进)

      4.矿山开采中环境监管问题突出。

      整改措施:按照《大连市人民政府关于废弃矿山综合整治工作的指导意见》要求,成立长海县废弃矿山综合整治工作领导小组,制定《长海县废弃矿山综合整治实施方案》(长政办发〔20**〕33 号),完成“三区两线”范围内的废弃矿区治理项目立项和项目库建设。组织开展矿山扬尘污染专项检查,并逐一完善。(责任部门:县国土规划建设局;完成时限:持续推进)

      5.秸秆管控措施不配套。

      整改措施:制定秸秆禁烧工作实施方案,将秸秆禁烧工作纳入环境监管网格计划,作为乡镇绩效考核内容,县与乡、乡与村、村与组层层签订责任状,建立起县、乡、村、组四级秸秆禁烧监管防控网络,防范和杜绝秸秆焚烧情况发生。研究推广综合利用技术,加大综合利用力度。(责任部门:县农林水务局、各乡镇

     政府;完成时限:持续推进)

      6.亟需强化挥发性有机物治理。

      整改措施:开展石油销售、船舶修造、汽车维修等企业挥发性有机物综合治理工作,按计划和时间节点完成整治任务。(责任部门:县环保局;完成时限:20**年底)

      7.长海县污水处理厂不能稳定达标运行,无法通过环保验收。

      整改措施:加快生物池菌种培养和设备调试工作,确保各项指标稳定达标,通过环保验收。(责任部门:县国土规划建设局;完成时限:20**年底)

      8.大连长海海洋珍贵生物省级自然保护区环境问题。

      大连长海海洋珍贵生物省级自然保护区没有独立机构,一直由长海县环境监察部门代管;保护区已由几家企业承包,从事海产养殖,存在以包代管现象;没有开展划界立标工作;档案严重缺失;未实施整改。

      整改措施:按照自然保护区相关法律法规要求,规范保护区各项管理工作。研究保护区管理机构设置问题;不随意调整自然保护区范围,严格限制涉及保护区的开发建设活动;已由几家企业承包从事海上养殖的相关保护区海域,承包协议到期后,要将保护区范围内海域依法确权给自然保护区管理机构;开展划界立标工作,设置海上浮标,完善自然保护区档案,做好保护区生物多样性保护工作。(责任部门:县环保局、县编委办;完成时限:20**年底)

      9.未有效开展以县级行政区域为单元,实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理,在有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸等农村污水整治工作。

      整改措施:农村环境连片整治示范项目建设任务完成后,研究建立农村环境管理长效机制,发挥项目作用,切实解决乡村污水治理问题。(责任部门:县环保

     局、各乡镇政府;完成时限:持续推进)

      10.未完成禁养区畜禽养殖场(小区)、养殖专业户关闭搬迁方案编制。

      整改措施:我县现有畜禽养殖单位 21 家,养殖规模均未达到规模化畜禽养殖场(小区)或畜禽养殖专业户标准,无需编制关闭搬迁方案。我县将加大监管力度,禁止出现规模化养殖场(小区)及养殖专业户。(责任部门:县农林水务局、各乡镇政府;完成时限:20**年底)

      11.未完成“畜禽养殖场(小区)污染专项整治方案”编制工作。

      整改措施:我县现有畜禽养殖单位 21 家,养殖规模均未达到规模化畜禽养殖场(小区)或畜禽养殖专业户标准,无需编制畜禽养殖场(小区)污染专项整治方案。我县将加大监管力度,禁止出现规模化养殖场(小区)及养殖专业户。(责任部门:县农林水务局、各乡镇政府;完成时限:20**年底)

      12.各地区推进历史建设项目竣工环保验收工作较慢。

      整改措施:清查已通过环评文件审批但未办理环保验收的项目,核实项目建设、生产等情况,具备验收条件的尽快验收。(责任部门:县环保局、各乡镇政府;完成时限:20**年 6 月)

      13.各地区建设项目环评审批、验收清单不清楚,档案不完善。

      整改措施:建立健全历年建设项目环评审批、验收及环保违规项目、清理项目清单及档案,按标准建立档案。(责任部门:县环保局;完成时限:20**年底)

      三、工作要求

      (一)提高认识

      整改环境问题是此次环境保护大检查工作的根本目的,是推动我县国际生态岛建设的重要抓手,也是迎接明年国家开展环境保护综合督查前的一次整改契机。各乡镇、各部门要引起高度重视,加强领导,把环境问题整改作为当前的重点工

     作摆上日程,确保按期完成整改任务,向市委、市政府交上满意答卷。

      (二)落实责任

      各乡镇、各部门要对照《中共大连市委办公厅大连市人民政府办公厅关于印发<大连市环境保护工作职责规定(试行的通知》(大委办发〔20**〕27 号)要求,履行环境管理责任,主要领导亲自抓、负总责,认真梳理环境问题,切实落实整改措施。明确具体整改办法、责任人、时间节点、资金保障等,倒排时间表,严格按照整改时限跟踪推进。

      (三)建立完善工作档案

      每项整改工作档案都要做到资料详实、内容具体、工作程序明确、方案办法完整,整改情况及时向县环保局反馈。

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