城管领导全局干部职工大会上讲话（精品精选）

　城管领导在全局干部职工大会上的讲话（精品多篇）

　城管领导在全局干部职工大会上的讲话 1 1

　同志们：

　今天我们召开全体大会，目的是全面总结 xxx 年以来全局工作成效，部署今后工作措施，动员全局上下凝心聚力，打开城管工作新局面。前面各科室、中队的总结汇报，涵盖了全局一年多工作情况，这里就不再赘述，取得的这些成绩，离不开大家的拼搏和坚持、汗水和奉献，这里我代表局领导班子向兢兢业业奋战在工作岗位的兄弟姐妹道一声辛苦，说一句感谢。

　说到咱们城管工作，我感觉可以用四个字概况“急、难、繁、险”。急，是急在上级关注、时限性强，一项任务安排下来，往往需要立即行动，立竿见影的干出成效。比如咱们去年开展的 xxx 清拆、高架广告清拆、露天烧烤治理、城区防汛、冬季供暖等等，都在此列。难是难在涉及基层百姓、牵扯个人利益，工作难度大，矛盾不好调和。这我就不必细谈了，在座各位应该都深有体会。繁是繁在关系民生百态，各行各业，千头万绪，应接不暇，曾经有位领导笑谈说起“老百姓吃穿住行用，你们城管除了穿字不沾边，其它的都涉及到了”，这恰恰是城管工作的真实写照。再说说这个险字，“金风未动蝉先觉，暗算无常死不知”，城管工作正是风险处处、如履薄冰，暴力抗法、信访滋事、媒体舆论、消防安全、廉政风纪等等，哪方面出了问题都揪心要命。总之一句话，干城管不容易。那么怎么从不容易中规避风险，

　做出成绩，我认为我们要培养强化五个基本素质。

　一是干工作要有头脑。干工作首先要多动脑子，掌握工作情况，理清工作思路，研究工作方法。不管从事什么工作，首先要掌握业务知识，摸清实际情况。比如你去执法，你就要搞清楚你的执法依据是什么，流程时限怎么规定的，当事人违法的原因和个人情况是怎么一回事，掌握了这些你才能合法合理的执法，自由裁量权才能行使的恰当好处。现在我们有些人，干工作还是“摸着石头过河”，上支下派干半天，都不知道自己是干什么的，实际情况一问三不知，业务知识稀里糊涂不求甚解，这对工作和自身都很不负责任，早晚是要出事栽跟头的。工作情况掌握了，下一步就要理清思路，先干什么，后干什么，怎么干，远到一年的工作目标，近到手边的具体事项，都要有想法有计划。主次不分，舍本求末，到头来只能是鸡飞蛋打的烂摊子。我开会的时候，总是反复强调理清思路、拿出计划，就是要大家认清形势，心明眼亮的把工作干到点儿上。有了思路，就该开动脑筋研究工作方法了。我坚信事在人为，千难万险总有柳暗花明的捷径，就看你有没有下功夫去琢磨办法。干工作不一定非得开弓放箭照直崩，不一定非得捧着法规横冲直撞，合法合理的采取一些方式方法，能够平稳有效的把任务完成了，这就是本事，这就值得肯定。举个例子说……变通则达，这就是智慧的力量。

　二是干工作要有担当。前面说过城管工作“急难繁险”，这就要求我们对任务对责任都要有担当，有迎难而上的勇气和奋勇争先的锐气。近年来，我们的工作得到了各级领导的肯定和媒体群众广泛好评，

　正是因为我们上下一心，勇担重任的结果。“世上无难事，只怕有心人”，“精诚所至，金石为开”，都说 xxxxx 根深蒂固，取缔治理千难万难，去年我们就把这个担子挑了，把这块硬骨头啃了，事实证明有了担当的勇气就没有过不去的火焰山。担当二字具体在每个人身上，就是面对领导交办的任务，要实实在在不打折扣的去执行，面对工作中出现的问题，要勇于直面矛盾风险，主动化解作为。做到了，就是金子，就一定会发光，做不到，就是林中朽木，注定碌碌无为。有个别人，一谈工作，先倒苦水、提条件，遇到困难，不是想办法解决，而是装傻充愣、推拖等靠，把麻烦问题丢给领导同事，自己乐得逍遥。我丑话说在前面，再有类此情况，别怪我调剂分工和年终考核的时候不客气，既然你没担当，那机会留给有担当的人。再强调一点，我的用人原则，不看什么身份、资历，就看工作表现，能就上，不能就下，这个绝不含糊。

　三是干工作要有规矩。俗话说没规矩不成方圆，一个集体要想团结有力，就必须时刻把规矩挺在前面，把规矩烙在心里，不讲规矩的下场只能是七零八落、一盘散沙。什么是规矩？规矩就是完善的制度，严明的纪律、过硬的作风、良好的形象，还有领导的权威。制度、纪律我们有，但执行的还不够到位，迟到早退、值班空岗、制服混搭等问题还时有发生。去年我们通过集中检查，通报批评了部分人，今年要加大查处力度，突击性的检查要变为常态化，不仅要通报批评还要和奖励工资、人事考核挂上钩。对屡教不改的害群之马，要坚决清理出去，我不是东郭先生，班子眼里也不揉沙。说到这，各分管局长和

　科室中队负责人必须要负起责任，以身作则，“看好自己门，管好自己人”，切实做好人员管理和思想教育。再说说作风、形象，两者相辅相成，作风优良硬，形象就高大上。“打铁全靠自身硬”，过去百姓、舆论都把我们城管形容成“土匪”、“散兵游勇”，现在呢？去年我们的工作多次被媒体报刊正面报道转载，今年的又荣获 xxx 奖和优秀领导班子称号，还有在执法现场百姓们的鼓掌喝彩，这说明什么？说明我们城管的形象旗帜竖起来了。靠什么？就靠这些年我们强素质、抓管理、整作风，真抓实干的把工作做到位了。规矩还体现在对上级领导的尊重，领导是工作的决策者、行动的指挥官，领导的权威直接关系工作的执行力和队伍的凝聚力。有些人面对领导，工作上阳奉阴违，背地里说三道四，甚至嚣张到当面顶撞、大呼小叫，这就是没规矩的极端表现。过去的既往不咎，再有这种问题，坚决从严处理。当然，我不是要搞“一言堂”，有意见可以提，可以和领导沟通交流，但必须注意场合语气，领导布置的任务必须不折不扣的执行，做到令行禁止，这是团结奋进的先决条件，也是做人做事的基本素质。

　四是干工作要有底线。底线指什么？底线就是党纪国法，就是组织纪律，这是高压线，也是生死线。十八大以来，反腐浪潮波涛汹涌，一大批苍蝇老虎纷纷落马，警钟长鸣不绝于耳，时刻提醒我们要谨慎做事廉洁自律。让我欣慰的是，我们这支队伍整体还是纯洁清正的。让我忧心的是，社会上还有个别城管人员卖弄人情、吃拿卡要的传闻。在这里我申明一点：凡城管干部职工违反廉政纪律，一经查实，一律顶格处理，该开除的开除，该移交的移交，绝不姑息！“贪如火，不

　遏则燎原，欲如水，不遏则滔天”，廉政无小事，多少腐败案件都是从小恩小惠滋生演变的，千万不要存在侥幸心理，以为吃一点、拿一点、做的隐蔽一点，就没什么大不了的，要知道“没有不透风的墙”，“莫伸手，伸手必被捉”。

　人说“小心驾得万年船”，我们每一个人只有时刻绷紧严谨自律这根弦，才能确保一帆风顺平平安安。

　五是干工作要有感情。我们常说“干一行爱一行”，对工作有了感情，才有想干事的热情，才有能干事的激情，最终才能收获干成事的喜悦。既然从事这项工作，厌倦应付也是干，积极投入也是干，何不索性振奋精神大干一场!我知道有些人干城管只为过渡，没想久待，不管你以后何去何从，都应该珍惜眼下的工作机会，努力开拓眼界，锻炼能力，多干几件值得自豪的漂亮事，这样最起码你回头看的时候，不会后悔虚度光阴。话说回来，咱们城管现在。。。。。。。，未来一片光明，希望大家“且行且珍惜”。

　讲到感情，对待同事也要有感情。十几亿人里，咱们能聚在一起干工作，这是缘分，应该好好珍惜。同事间相处，不要眼睛总盯着利益，利益是一时的，情谊是一辈子的。忙的时候帮一把，难的时候体谅一下，不要凡事斤斤计较，将心比心，宽以待人就是宽以待己。还有的人，总爱压人一头，我听说有的中队个别人,总是在新队员面前摆老资格的谱，吆五喝六的不尊重人。都是一个单位的同事，你多什么？是多加班了？是多干活了？告诉你，这个队伍不搞按资排辈那一套！排，也轮不到你！想人前显圣，行！就一条，拿工作说话，拿成绩服人。

　讲了这么多，其实只有一个目的，就是要大家踏下心来，团结一致干事业。xxx 年，是“xxxx”的开篇之年，咱们局担子不轻，压力很大，但是我相信只要我们上下一心，担当敢为，就没有完不成的任务，就没有过不了的难关。

　 城管领导在全局干部职工大 会上的讲话 2 2

　 抓机遇 迎挑战 谱写城市管理新篇章

　 同志们:

　 今天,我们在这里隆重召开全体职工大会, 主要目的是表彰先进,分析当前面临的形势和机遇，谋划部署 20**年城市管理工作。

　 一年来，我们的城市管理工作取得了可喜成绩,获得了上级肯定,赢得了社会认可,实现了目标任务,这离不开在座各位的艰辛努力和无私奉献。特别是年末的几次集中大整治期间,全局干部职工不畏严寒,起早贪黑,取消假期,用实际行动完美诠释爱岗敬业、勇于拼搏、甘于奉献的精神操守和职业风范,这充分证明了我们是一支党政信任、群众信赖、能打硬仗、勇于担当的队伍。在此,我代表局党组行政向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺!向长期坚守在一线的执法人员、环卫工人表示衷心的感谢!向默默付出的全局.干部职工及家属致以崇高的敬意!!

　 前面，各位领导就分管工作讲了意见，请大家务必认真贯彻落实。下面,我就 20**年工作讲四个方面意见:

　一、抢抓机遇，勇迎挑战，积极研判应对城市管理新形势

　 20**年,是“十三五”规划开局之年,是我县城市管理体制改革大考之年，是创建国家卫生县城攻坚之年,是感恩奉献之年，改革与创新并进, 机遇与挑战并存。

　 (一)城市管理体制改革已吹响新的号角。党的十八届四中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，指出"深化行政执法体制改革。整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平"“完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法的监督,做到严格规范公正文明执法。中央城市工作会议 2015 年 12 月 20 日至 21 日在北京举行，12 月 24 日中共中央、国务院下发《关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》,明确了“到 2017 年年底,实现市、县政府城市管理领域的机构.综合设置。到 2020 年,城市管理法律法规和标准体系基本完善,执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善, 现代城市治理体系初步形成”的目标要求。党中央、国务院出台城市管理城市执法指导意见,统-部署改革城市执法体制、改进城市管理工作， 这在建国后还是头一次,也把城市管理提到前所未有的新高度,为我们城管体制改革吹响了号角，指明了方向。

　 (二)新型城镇化建设将掀起新的热潮。中央城镇化工作会议指出,城镇化是现代化的必由之路, 城镇化与工业化是现代化的两大引擎。

　会议要求,走中国特色、科学发展的新型城镇化道路,核心是以人为本。推进城镇化的六大主要.任务,要提高城镇建设水平,加强对城镇化的管理,用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市, 做到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。2 月 6 日中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》, 对城市规划建设指出 9 项 30 条指导意见。年初县委刘书记强调今年将用百分之七十的精力抓城市管理，代表着县委政府对城市管理工作的高度重视,我们迎来新的春天,给城市管理带来了重大机遇,也提出了严峻挑战。

　 (三)创建国家卫生县城将迎来关键阶段。今年争创全国卫生县城工作已进入到第二阶段,涉及到我们单位的目标任务有十五项。为保证创建 I 作阶段性任务圆满完成,作为“创卫“主力军,我局承担的创建任务重、指标多,范围广、问题多,从公共场所到居民小区、从市容环卫到公共秩序、从城市管理到督促考核，都有我局的指标任务和工作职责,有压力，也是动力。

　 同时,我们要清醒地看到，由于目前我县城市管理法律缺失、体制机制不顺、执法手段制约、队伍素质影响以及市民生存需求和社会压力等诸多因素，我们的城市管理面临非常严峻的困境和尴尬。-是城市基础设施不尽完善。城区停车位严重不足、商业广场缺乏、农贸市场容量不足、特色街区无亮点,城市管理综合承载能力不足。二是城市管理问题极易反弹。占道经营、流动商贩、乱贴乱画总是陷入“整治一反弹-再整治一再反弹”的怪圈。

　三是城管队伍素质有待提升。

　城管队伍整体素质还有较大的提升空间,城市管理能力和执法水平需要不断提高,工作积极性和主动性有待增强,

　有令不行、有禁不止,有法不执、有事不管的现象还客观存在。四是城管执法环境不很和谐。社会公众舆论往往出于“关爱弱势、关注民生、构建和谐"的心理趋向, 导致城管执法的社会认同度相对较低,经常遭遇阻碍执法和暴力抗法行为，影响了城管执法工作的严肃性和威慑力。这些问题都需要我们勇于担当, 积极进取,以敢于破难的勇气,以自我革新的精神,以时不我待的责任感, 在今后工作中取得突破和解决。

　 二、明确任务，压实责任，全力抓好各项目标工作的落实

　 今年的城市管理工作要以“十个努力加强"为目标，以“创新城市管理机制体制、加大政府购买公共服务力度、加强城市管理执法力度"的工作思路为总揽,进一步理顺城管体制，完善城市功能配套系统,健全管理长效机制,以体制改革为契机,实施七大整治,开展两项创建,抓好三项工程,扎实推进城乡市容和环境卫生综合整治,着力打造环境优美、秩序良好、文明宜居的县城环境。在工作中切实做到“三个到位":

　 (一 )任务落实要到位。目标任务要突出一个“早”字。刚才,刘局长已经把环卫清扫保洁向社会力量购买服务工作方案给大家讲解了,请大家统一思想认识,这是我们改革创新的第一步，一定要抓好。2016 年度各项工作责任目标也已制定好,会后发给你们,这个目标任务是局党组根据县政府 2016 年目标责任书,结合我局工作实际,认真讨论形成的,明确了今年全局工作的目标要求、主要内容,责任领导

　和责任部门。可以说,今年的工作任务已非常明确,关键是抓好落实,特别是重点工作任务。一是做好城管体制改革工作。积极调研，整合其他部门资源,制定城市管理体制改革方案，完善相关资料,及时上报政府;二是搞好大堂坝、县医院、红四门、上下河街等重点区域、“门前五包"、环境卫生、市容秩序、广告治理、扬尘污染和占道经营"七大整治"工作。要突出整治重点，找准工作突破口,集中攻坚破难， 确保按期完成整治任务。“七大整治”要紧密结合，坚持以整治促提升, 抓点带面,辐射带动, 整体推进;三是环卫清扫、保洁、清运、冲洗要继续坚持精细化、常态化标准;四是要把环卫作业定岗定员责任机制、城管监察划片包段管理责任机制和督察考核责任机制“三大机制”落实，贯穿到“七大整治"的全过程,形成推动工作落实的长效机制;五是抓好市级文.明单位、依法行政示范单位“两大创建"工作;六是抓紧实施垃圾处理场渗漏液处理项目工程,要及早完工;七是加快城区垃圾中转站建设项目工程和县城周边垃圾收集、中转配套工程项目建设,尽快完善环卫基础设施。各责任领导和责任股室队所,一定要增强工作的主动性,不等不靠,及早介入,争取主动,对照责任目标,明确工作任务,突出工作重点，切实把这些工作任务一项不漏的抓在手上,抓出成效。

　 (二)方案制定要到位。方案制定要突出一个“细”字。今年确定的七大整治、两项创建和三项重点工程,都要按照时限要求, 逐项制定具体的工作方案,逐项明确工作重点、时限要求和保障措施,通过详细可行的方案,把各项工作任务细化分解好,把工作责任靠实落实好,

　把工作措施研究制定好。以“七大整治”为重点,制定具体方案, 抓好集中整治。户外广告整治,要按照整顿、规范、美化、提升的原则, 一条街一条街抓整治，-条街一条街抓规范,要拆除陈旧、破损的广告招牌,对门牌店招进行规范。县城“牛皮癣"整治关键是广泛发动,群防群治,打防结合,及时清理。夜市摊点整治要做好调查研究,本着既方便民众，又不妨碍市容的原则,合理布点。要坚持疏堵结合,全面整治夜市摊点及市场周边环境,强化日常巡查，发现问题,及时反馈。重点整治区域规范管理,要突出街区特点,抓住重点环节,制定实施方案，抓好整治、巩固和提升工作。

　 (三)责任落实要到位。责任落实要突出一个“严”字。今年县委政府明确要求,每个县级领导和责任科室都要包抓一项重点工作。我局也实行了从领导到中层干部再到基层人员包片责任制,层层落实责任,各责任领导和责任股室队所都要切实负责"第-责任人"的职责,对照目标任务,逐层逐环节分解任务,细化责任,做到任务到人,责任到岗。责任领导要经常亲临一线,搞调研、拿方案，抓整治,抓督查、抓整改,“点对点"指导工作,“面对面"解决问题，真正做到决策在一线落实、问题在-线解决、成绩在-线体现。各股室、队所负责人要对工作任务尽心竭力,大胆负责,切实参与进去,抓到手上，高效率落实，大力度推进,认真协调解决遇到的困难和问题,及时督查工作进展,确保取得实实在在的效果。需要局里研究解决的疑难问题,要提前调研,掌握情况,提出具体可行的解决方案,提交局党组会议研究确定。决不能以各种借口和理由推诿扯皮,影响任务落实,影响工作进度,贻误工

　作时机。要强化督查考核,真奖实罚, 促进工作落实。每项重点整治工作按照确定的时限完成后,都要组织进行考核评议,完成好的要总结经验,推广典型,表彰奖励;完成差或没完成的,责任领导和股室队所负责人要在全体干部职工会做表态发言。

　 三、奋发有为，开拓创新，努力实现争创一流奋斗目标

　 正确研判形势, 科学谋划未来。2016 年,我局将在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康"发展战略, 以县“十三五”总体要求中“环;境更优美"为目标,努力提升城市管理水平。

　 (一)积极主动作为,确保城市管理有序提升。一是营造浓厚良好舆论氛围。充分利用与南江电视台联合开播《文明随手拍》栏目、游鸽网、麻辣社区以及宣传车辆等手段多形式相结合,多层次、多渠道打造声势,逐步形成齐抓共管的良好局面。二是完善监察执法管理。进一步完善定岗定员、划片分段包干管理方法,细化城管网络点位管理,达到点、段、片的结合,建立网格化、全覆盖、无缝隙的管理格局。

　三是常态坚持环卫清扫保洁。坚持做好全城环卫清扫保洁、垃圾清运工作,定岗、定员、定作业标准,形成常态化,保证垃圾日产日清,不留卫生死角。四是加大清洗降尘力度。加大城区扬尘、噪声的整治力度,有效控制污染源,进一步抓好清洗降尘,严格作业标准，定期对主次干道、 人行道进行清洗和降尘,朝阳段一周 2 次冲洗、每天 1 次降尘,其他路段一周 1 次冲洗,继续坚持夜间作业。确保环境空气质量指数或空气污染指数达到国家《环境空气质量标准》二级标准,年内无重

　大污染和生态破坏事故发生。五是合理疏导流动摊贩。协同相关职能部门对临时市场、临时商品摊区进行合理布局,加大临时便民市场和疏导点建设,计划规划春场坝刨冰夜市摊点、南门桥下临时百货摊点.下河街夜市摊点、朝阳市场夜市摊点,保障县城居民正常生活需求。

　 (二)创新工作举措,全面提升执法服务水平。一是建好监察执法队伍。建立监察执法大队考核体系,制定各中队队伍建设和城市管理标准,配齐配全执法装备,提高执法效率。二是加大管理执法力度。政策法规股要加强业务指导，当好法律顾问;执法中坚持全城-把尺子,确保执法公平公正;监察大队要结合辖区特点,调整工作重心,优化管理模式,严格管理标准, 治理管理“顽症:三是提升执法办案质量。重点加强对扬尘污染、占道经营、户外广告设置等方面的执法力度,采取“雾容忍", -律顶格处罚,树立执法权威。四是规范权力公开运行平台。严格按照平台运行流程操作,案件及时公开,积极面对各方面监督。五是完善数字城管平台建设。进-步建设数字城管平台,完善相关方案以及前期工作,扩大覆盖面,争取与“天网"系统实现对接,共享信息资源。

　 (三)完善协作机制,有力保障城管执法工作。一是完善县级部门协作机制。加强与相关职能部门的协作配合,建立城市管理高层次议事协调机构, 定期召开联席会议,共商解决城市管理重大问题。健全城市管理长效机制,协同相关部门全面开展好城乡环境整治活动,特别是抓好市容环境秩序专项整治行动。二是健全街道社区联席机制。制定街道社区城市管理工作相关办法,有机整合资源,充分调动街道

　社区力量,参与城市管理,促进城市管理水平的整体提升。更要转变观念,强化服务, 主动作为,加强与街道社区的协作配合,指导帮助街道社区解决城市管理问题、化解群众矛盾纠纷,并为街道社区提供及时、高效、强有力的执法保障。同时,也要协调街道社区进-步发挥城市管理的基层基础作用,争取在创建文明城市和卫生城市、居民小区管理、违法信息采集、纠纷投诉处置以及门前五包、小额处罚等方面，发挥更大的作用,作出更大的贡献。三是优化公共关系。要以社会主义核心价值体系为根本方向,以基层党组织为战斗堡垒, 每季度开展-次卫生检查评比活动,广泛开展"共建共创"活动、“控烟"活动和无烟单位创建,主动邀请“两代表-委员:管理对象、广大市民参与城管、体验城管,增强社会认同,优化外部环境,营造良好的城管公共关系。

　 (四)践行“三严三实",铸造-流城市管理队伍。一是积极深入开展“三严三实"专题教育活动,整顿干部思想作风。按照“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实"的要求,扎实开展“三严三实”专题教育实践活动，要使修身、用权、律己，谋事、创业、做人,贯穿到每人工作生活的方方面面,严和实是一件一件事情、一点一点修为积累起来的,必须落细落小,多积尺寸之功,经常防微杜渐。二是加强法制教育培训,提升队伍素质。坚持“缺什么、补什么,差什么、学什么",分期分批组织全局执法人员参加业务专题培训,组织法律知识考试,全面提升队伍的学习力、创新力和执行力。三是完善制度体系,建设正规队伍。全面清理、修订完善制度体系,使各项工作都在制度框架内进行,做到有章可循、有法可依;以队容风

　纪为抓手,加强行为养成和内在修养教育, 树立城管良好形象。四是逗硬督查考核,提升行政效能。增强考核的科学性、实效性,坚持奖惩并举,强化结果运用,公正客观评价股室队所、个人绩效,严格逗硬兑现奖惩,真正实现奖勤罚懒、奖优罚劣,起到“指挥棒"作用。

　 四、强化执行，勇于攻坚，切实保障城管事业科学发展有为才有位,有位才有威。南江城管执法事业的发展壮大,离不开县委政府的关心和重视,离不开社会各界的支持和参与,更离不开我们自身的改革与发展。城管执法面临诸多困难和问题,既需要我们加强公共关系建设,赢得社会认同,更需要我们加强管理、严格执法,树立执法威信,提升城管地位。

　 (一)抓好学习教育。一要把学习作为立身立德的追求、作为武装思想的途径、作为推动工作的抓手，端正学习态度,注重学习方法，坚持学用结合,力求学有所悟、学有所得、学以增智、学以致用。特别是办公室要制定学习计划, 突出学习重点，抓好集中学习。二要加强个人修养。要不断完善自我,提升素质,始终坚守公仆情怀，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。不断更新知识结构,接受新生事物,拓展视野,增加涵养。三要学业务,增强工作的本领。不断学习现代法律知识，弘扬现代法治精神,更新现代执法理念,提高法律素养。四要不断锤练个人道德品质, 宽厚待人，严于律己,厚德载物，自强不息,切实加强道德修养。

　 (二)增强执行能力。全局上下一定要牢固树立一盘棋思想，工作中讲大局、讲协作,分工不分家,补台不拆台，心往一处想,劲往一处

　使,拧成一股绳,齐心协力抓好任务落实。各项工作任务的需要配合,都要树立大局意识,强化协作配合,决不能存在事不关己高高挂起的思想,遇事绕着走;也不能躲奸耍滑,袖手旁观,出工不出力。要真正参与进去,搞好配合,发挥作用。行为中讲政治、树正气,提高行动敏捷性,增强政治敏锐感,正确把握政治方向，与上级和局党组保持高度一致,确保执行上级指示精神要迅速果敢、雷厉风行,维护领导决策要政令畅通、令行禁止,切实.增强队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

　 (三)文明规范执法。城市管理工作是一项社会性、动态性和反复性极强的系统工程,直接面对广大人民群众,广受社会和舆论关注。在执法过程中切实做到:-要规范着装。全体执法人员要衣着整洁、持证上岗、亮证执法、语言文明、行为规范、执法有据、处罚适当。妥善解决好以人为本和严格执法的关系,把严格执法和温情服务有机结合起来,既要严格执法,加大查处力度,抓好“七大整治“活动,又要全心全意为群众服务,为县城发展服务,树立城管文明执法的形象。二要敢于逗硬。面对城市管理难题,要在教育疏导的前提下,坚持秉公执法、严格执法、文明执法,敢于“亮剑",敢于碰硬,实行严管重罚,树立执法权威,对城市管理违法行为形成高度震慑。特别是对那些无视法律法规,屡教不改的违法行为, 该处罚的要顶格处罚,该没收的要依法没收,该拆除的要强制拆除,维护城市管理的严肃性和权威性。坚决反对和制止任何野蛮执法、粗暴执法和简单执法,努力塑造一支纪律严、作风硬、讲文明、会服务、出成绩的城市管理执法队伍。

　 (四)狠抓工作落实。今年工作任务大、时间紧、要求高，全局上

　下一定要认清形势,坚定信心,以更加务实的作风，更加有力的举措,抓好各项工作任务的落实。树立时不我待的紧迫意识,打破按部就班,亦步亦趋工作状态,超常规、快节奏抓好任务落实,真动起来,实干起来,加班加点,务实苦干,乐于奉献,在城市管理的主战场锤炼作风、锻炼干部、树立形象。

　 (五)切实改进作风。全体干部职工都要严格遵守各项规章制度,用制度约束自己的言行举止,按时上下班,坚守工作岗位,认真搞好巡查监管,做到上对组织负责,下对家庭负责。全体协管员既要当好巡查员,对管理区域内的市容秩序、商贩摊点、户外广告都要勤查勤记,善于及时发现问题;又要当好管理员,对发现的问题要向当事人讲政策,讲法律，劝解当事人停止违法违规行为。

　 (六)统筹协调推进。一要以“三严 三实”专题教育活动为载体,切实强化党组织建设和党员队伍建设,努力提高党的建设科学化水平。二要以制度落实为重点,认真履行党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉建设。落实主体责任,坚决反对“四风"，抓住突出问题,不折不扣抓好整改。三要树立“稳定压倒一切”的思想，高度重视信访工作,把不稳定因素消除在萌芽状态。四要切实抓好安全生产,突出车辆安全管理,推进平安机关建设。五要特别强调的是“精准扶贫"工作。“精 准扶贫"是贯彻习总书记指示精神的重要举措，是具有战略性、长远性、现实性和可实践性的英明决策。挂联帮扶要扎实,按照联村要有新思路、包户要有新办法、为民要有真感情、富民要有新举措的要求,扑下身子,深入村户，一户一户定措施、-件一件办实事,按照县委政

　府要求,责无旁贷地抓好这项工作,真正达到广大干部受教育、人民群众得实惠、“三农"发展上台阶、基层基础更牢固的目的。

　 同志们,改革的春风已然吹拂,建设的热潮已经掀起,文明的脚步正在前行，习总的号召催人奋进。城管任务十分艰巨、责任光荣而重大。我们一定要振奋精神,坚定信心,只争朝夕,真抓实干,迎接挑战,迅速掀起工作热潮,书写南江城市管理崭新的一页,为建设创新绿色协调开放共享的新南江作更大的贡献!

　 谢谢大家!

　 新任城管局长在全体干部职工大会上的讲话 3 3

　同志们：

　 刚才会上传达的几个文件，希望大家认真学习好，落实好。今天我们腾出半天时间来，召开一个干部职工见面会，这也是我来城管局以后第一个正式的、规模较大的会议。我想借这个机会和大家谈谈心、交交底，相互有个更深的了解，为我们下步工作的开展打好基础。5月 10 日县委正式任命我为城管局局长，工作到今天已经两个多月了，这段时间以来，我们相继开展了城区环境大整治、机关建制和作风纪律大整顿等一系列活动，特别是为充实一线工作，同志们表现出了良好的素质，作了大量卓有成效的工作，付出很多辛苦和努力，在此，我向大家表示感谢。

　一、首先要说的是我到城管局这两个多月来的感受和体会

　 首先我先做个自我介绍。我是 1965 年生人，毕业于**师范，1985年参加工作先后在县一中、团县委、交通局、物价局、信访局工作，今年 5 月份，因工作需要又调到咱们城管局工作。历时 25 年经历了6 个单位回顾过去，总结自己，可以用以下 40 个字来概括：主观很努力，但成绩很平常；事是干了些，但难登大雅堂；为人虽直爽，但难免将人伤；平常、平常、很平常……

　“城管”，就是城市管理，那么要管理好我们这个县城，首先必须了解它的过去，对于咱们这个县城我可以说再也熟悉不过了过去县城是个什么样，和我年龄差不多的人可能都还记得，有句顺口溜形容得非常贴切：街不平，灯不明，拐角楼一层，一个交警管全城。再看看县城现在的面貌：楼高了、灯亮了、街宽了路净了、水清了、草绿 了，城市建设步伐加快了，人们生活水平提高了，城区面貌日新月异，到处是一片繁荣景象，形成了鲜明的历史对比。这一切无不饱含着我们城管人的酸甜苦辣，这一切无不凝聚着我们城管人的汗水和心血，这一切无不体现着我们城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。这是我的第一个感受。

　 我的第二个感受是，城管人的精神状态非常好，敬业精神非常强。我是从信访局过来的，我一直认为信访工作不好做，是一件出力不讨好，特别熬煎人的工作，对于刚刚步入我们城管大门的我来说，更深的体会是，城管工作更是常人不知晓的难常人不知晓的脏、累，常人不知晓的委屈，常人难以理解的心情等等，而信访工作从某种意义上

　讲仅仅是起个协调作用。尽管如此，我感到我们大家的工作劲头都还是很足的，工作的热情都还是很高涨的，精神状态都是很好的，也是非常敬业的我来后这段时间同志们的努力和取得的成绩就足以证明这些。上级领导对我们大家的工作表现和成绩给予了充分肯定，广大居民群众对整治效果非常满意。我到城管局的第三天，县委范书记就 亲自到我局指导工作，并作了重要指示。县委常委、政府副县长杨连海多次到城区现场检查指导城管工作，并在我们给政府的工作汇报上亲笔批示了 18 个字:“新班子，新要求;站位高，谋划深;安排细，落实好”这要感谢同志们辛勤的工作和付出，比如，象环卫工人每天凌晨三四点就起来清扫，陈利君同志见义勇为受了伤，但仍坚持工作， 女同志拖家带口仍象男同志一样坚守岗位、跌倒起来的干工作，我们有这样一支敬业的队伍，有这样一群可爱的人没有什么困难是不可战胜的，没有什么工作是不能干好的，没有什么任务是不能完成的，没有什么目标是不能实现的。

　 我的第三个感受是，大家是非常有素质，非常有能力的。我刚来时，为了尽快了解工作、适应环境、进入角色，先后与 40 多人进行了个别谈话，这 40 多人里有班子成员、有科队长、有一线人员，具有较高的代表性，能够真切地反应干部职工的意愿。从谈话情况来看，我感到大家看问题的角度很新颖，思路很开阔，意见很中肯，建议颇具建设性。比如在我刚来城管局的第三天，就有人提出应集中管理车辆，以便于统一使用和管理，且能节约相当一部分开支，实践证明这一意见是正确的，也是符合县委、县政府要求的。在谈到我们进人问

　题时，有人建议应提高门坎，选择高素质的人，便于提高工作质量。还有在谈到工作协调配合问题时，有人建议实行全能城管还有的同志建议，城管应当是一个整体，应在方方面面实行统一管理，不要各自为政，统一有利于聚人心，凝合力，团结一致，工作更好。直到前几天我还收到一条环卫工人的短信，提出有关环卫工作改革的好建议，我还与本人通了电话，见了面。大家能提出这么多好的意见和建议，说明大家不仅仅是单纯地就干工作而干工作，不仅仅是甘当机械接受命令、执行命令的人，而是有想法、有办法、想干事、能干事的人。

　这些好的建议可以说都是日常工作的积累不用心，不动脑是想不出来的，都想让我们城管兴旺发达起来。所以从一定意义上来讲，大家都是人才。工作成败，人才是决定因素我们队伍中有这么多的人才，我们的城管工作何愁不旺，何愁不发，是大有希望的，是一定会将我们的事业推向顶峰的。还有就是我们城管人扶危济困、拾金不昧见义勇为的事迹等等我还听到很多，无不体现着我们城管人的良好素质。

　 基于以上三个感受，我的第四个感受就是，面对城管人低收入的现实，我们仍是默默无闻、无怨无悔的工作。有的职工说，我们付出的多，得到的少，集中体现在工资收入上，执法人员每月 400 多元，环卫工人 500 多元这样的工资收入明显少了点。我想要说的是，我们虽然辛苦，虽然委屈，但应该客观地、辩证地去看待这个问题。世上没有绝对公平的事情，也许这是我们这个社会一个过渡阶段，那么社会要前进，要度过某一特殊时期，肯定要牺牲一部分人利益。比如，峰峰环卫人员每月才 300 多元工资，黎城环卫人员每月 500 多元，但

　工具都得自己拿。比如，过去的知识青年上山下乡，整整耽误了一代人，但对于当时来讲是必须这样做的。我刚参加工作时工资才元，现在年青人一上班就 1700 多元。这都是一些不公平现象。再比如像当爹娘的，父爱如山，母爱如海，很伟大，很高尚，然而当爹娘的上有父母，下有儿女，老人要照顾，儿女要抚养，是很辛苦的，还要遭受很多委屈又不能不管，不能不当，他们又能向谁要报酬，向谁去申诉?只能自己默默忍受有些人为减轻劳动，提高工资，想去上访，但你回过头来好好想想，接访的部门人员中可能就有你自己的亲戚、子女和朋友，让他们都来做城管人吗，不现实，你也不愿意。你不能光看到对自己不公的一面，高工资好部门中不是也有我们的子女、亲朋好友吗?所以凡事要辩证的去看，没有绝对的公平，也没有绝对的不公目前，政府的财力有限，但我们会为了职工的利益去积极争取的。

　 二、谈了感受， 下面我想谈谈我个人的从政原则，或者说是施政纲领，主要有四个方面

　 一是领导要负责。“火车跑得快全靠车头带”，这句俗语包含了三层意思：一是车头带不带的问题，二是往哪里带的问题，三是带得快慢的问题。如果将领导和下属的关系比喻为车头和车厢的关系，那么这三个问题可以归结为一个问题，就是领导的责任问题。领导是队伍的主心骨、是风向标，领导的责任重于泰山。只有负责任的领导才有 负责任的队伍，尤其对于城管工作来说，我们干的是良心活，更需要有责任心。对于一个单位来讲，出成绩关键在于一把手，更关键的是要有一个团结务实的班子。这也是党和人民赋予你的责任，在其位就

　要谋其政，要谋好政，就必须有强烈的责任心。对于一个科队来讲，也主要看科队长是否真正负责，跟上一个负责任的队长，就能作出成 绩来就拿上个月城区环境大整治活动来说，之所以取得那么好的效果，很大程度上得益于班子成员亲临一线，靠前指挥，得益于科队长身先士卒，连续作战，领导带了好头，下面工作自然就有劲头，取得好的成绩也是顺理成章的事。

　 二是建立一整套管理办法，特别是激励机制。如何让干部职工充分发挥自身的能动性、积极性、创造性，工作上变被动为主动，人人抢着干工作，这就是一个领导艺术问题。我一贯的主导思想是，要建立一个好的激励机制，打破分配上的平均主义，在政治、经济待遇上拉开差距，在管理上充分运用经济、政治杠杆来调节。“不想当将军的士兵不是好士兵”，我们全局五百多人，不可能都当领导但只要你踏实工作，甘于奉献，我就会从中择优重用给你职务，给你待遇，让你当中队长，当大队长，甚至往更高的职位、往更好的单位推荐你。在今后的工作中，我们要坚决摒弃“干与不干一个样，干坏干好一个样，干慢干快一个样”的用人理念，让真正想干事、会干事、能干事的人有舞台、有机会、有前途、有地位。所以说，队员如果你羡慕中队长有补助你就努力当上中队长，中队长如果羡慕大队长补助待遇比你高，你就努力当上大队长，大队长如果羡慕局长们有声誉、有地位有车坐，你就努力当上局长。总之，只要你努力了，就会有收获，只要你付出了，就会有回报，用这样一种激励机制把大家的积极性都调动起来，把大家的心都凝聚起来，把大家的力量都汇集起来，那么城

　管工作就会越干越顺，越干越好，越干越想干。

　 三是要团结协作团结就是力量，团结出成绩，团结出战斗力，团结出干部。大家要将眼光放长点放远点，不要为眼下的小得失斤斤计较，只要大家共同努力，团结一心，不搞内耗，我们的工作就会越来越好，地位就会越来越高，日子也会越来越好过。在此，我想举个信访局的例子来说明团结的重要性。在我去信访局之前，班子比较乱，得不到县委、县政府的信任，不论是从政治上、经济上还是从社会地位上，信访局从上到下都吃了亏。我到了信访局以后，重点抓班子，抓团结，工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一个工作重点和施政理念，全局上下达到了空前团结，千起事来得心应手，领导班子得到了县委、政府的信任，去县里为职工争取了不少利益。局里安排专车每天接送职工上下班，从内部提拔了三个主任科员，从外面调进一名副局长，另有一名副局长到一个大局任副局长，三批挂职锻炼的干部全部提拔或重用。这说明一个单位、一个部门要想有地位、必须有作为，要想有作为，前提是必须有一个团结的班子，有一支团结的队伍。另外给大家特别担任领导职务的同志们提几条原则。一要讲党性，提高自身修养，政治上要成熟，工作上要做表率。二要讲组织原则，下级必须服从上级，必须听命含明事理，知大小，懂规矩在此，送给大家一句话：有舞台就要好好演一个角色没有舞台就要静静做一名观众。这是范书记在 5 月 26 日县四套班子扩大会议上讲的一句非常具有哲理的话大家要牢记这句话，把心放平，把位摆正，踏踏实实干好自己的工作，尽到自己的责任。三要讲团结，班子成员要牢牢抱

　成团，心往一处想，劲往一处使，思想统一，步调一致，有什么事、有什么话要多沟通、多商量四要端正工作态度，管好自己的人，干好自己的事。五要有大局观念和一盘棋思想，工作中既要分工更要合作，要高站位对待，你所担负的是城管局的某一职务，要有全局观念，城管局是一个几百人的城管局，单单某一科室不叫城管局。再一个凡事不推诿、不扯皮、不内耗。六要抓好自身学习，无论是从政治上、理论上、还是业务上，都要加强学习，形成比、学、赶、帮、超的浓厚学习氛围，打造学习型机关、学习型团队。七要毫不推卸的担担子。城管局是一个很容易出事的部门，这就要求领导要不怕事、敢于担责任，要为下面的人撑腰做主。在此我再次声明，只要我们按照程序、按照标准、按照规定干工作出了问题，这个担子我来担，绝不能让同志们干了工作还受委屈。

　 三、从政原则、施政纲领的实施离不开严格的组织纪律，接下来我就着重讲一下组织纪律问题毛主席的名篇《反对自由主义》列举了自由主义的十一种表现这十一种表现同样适用于现在。自由主义和组织纪律是一对矛盾，强化组织纪律必须反对自由主义。党要纪律，军队要纪律，我们的党，我们的军队就是靠铁的纪律打下江山的，“三大纪律八项注意”就是我们的党和军队取得胜利，获取政权的法宝。俗话说，没有规矩不成方圆，规矩就是纪律任何一个政党、一个军队一个单位、一支团队，没有铁的纪律，就不能步调一致，就会有杂音、打败仗。我县前几年开展了“四再”教育，当前又正在开展干部作风建设和创先争优活动，下步，在我局还要开展“六讲六重”活动(即：

　讲党性重品行；讲团结，重大局；讲作风，重形象；讲纪律重效率；讲奉献，重贡献；讲目标，重落实)，营造风清气正、纪律严明、务实高效的工作环境。

　 一个单位组织纪律要过硬，班子首先要带头。对班子成员来讲在会上研究问题时应畅所欲言，且一定要畅所欲言，这是对工作负责的一种表现但是一旦会议定了的事，不论自己的意见是否被采纳不管自己是否有意见，都要无条件遵守和执行组织的决定。会后不能有任何不维护领导班子决议的言论和行为，不能有任何没有中心意识、只顾 自己讨好人、置组织原则于不顾的言论。这种言论，不论对与错，你是否在会上提过，是否属实，只要会后说，私下讲，都是组织原则所不允许的，是严重的自由主义，都是一种不负责任的表现。对这种人，长此以往，你如果不注意，你认为自己围了人，其实别人根本看不起你，起码认为在班子中说话没分量，自由主义严重，素质较低，这种现象必须在我们领导干部中预防。希望我们每位干部都能自警自励，引以为戒，有则改之，无则加勉，要时时记着我们是一个大家庭，需要每个同志共同维护。维护大家庭的利益，维护单位的利益，就必须时时注意维护班子权威，上下一心，铁板一块，没有杂音。

　 组织纪律的另一个重要方面，就是要讲学习，讲政治，讲正气。讲学习，学习不仅能提高一个人的业务、理论水平，更能提素质，净灵魂，且我们所从事的很多业务工作都是需要通过学习来加强的。今后，我们要制定学习制度，布置学习任务，要采取集中学习和自学相结合的方式，要认真的考试，考试成绩也要列入奖惩范围，以此来提

　高大家的业务能力、理论水平。讲政治，作为局里就是要紧紧围绕县委、县政府的中心工作来安排我们的工作一切为县委、县政府的中心工作服务，为城区居民群众服务，为他们营造整洁、亮丽、文明、有序的工作和生活环境。作为我们每个同志，讲政治就是要紧紧围绕局里的部署来开展工作，工作中，求大同，存小异，不要因小而失大。讲正气，就是在全局树立公平、向上的风气，单位要有正气，我们每个人都要有正气。单位的正气就是工作气氛浓，谁工作好，谁就受拥戴，只以工作为尺度来衡量每个人。个人的正气，就是勤奋向上，努力工作，胸襟开阔，坦荡磊落，不搞小帮派，小团伙不议论别人，谈是论非，而是要比业务能力，比工作实绩，比贡献大小。最近，我发现咱们机关有一个不正常的现象，发生在个别人身上，工作缺乏主动性，没眼色，推推转转，不推不转，交办的事，做了没做，做得怎么样也没个回音；另一个现象是，极个别同志游说于领导和同志之间，背后乱说一气，企图制造不稳定因素这种现象虽然发生在个别人身上，但影响极坏，这样很不好，这就不是正气，是邪气，是一个单位不允许出现的现象。要想人不知，除非己莫为，偷不了的，你觉得他和你近，其实不一定，弄不好和我更近。再一个就是大局意识不强，讲话、工作、处理问题不能站在全局高度，而是只看在你这个科队小范围，甚至个人利益上只算小账，打小主意，等等一些不正常的东西愈来愈浮出了水面，我可以毫不客气地对大家讲，只要我在城管局任局长，就绝不允许各种歪风在城管局横行。

　 组织纪律的第三个方面是权威和适应问题。所谓权威，是领导权

　力在领导者个人身上体现出来的威力，权和威是相辅相成的，是领导者特有的东西。任何一个下级都要维护上级的尊严，下级不是不可以提意见，但要讲究方式，讲究场合。两个人关起门来怎么说都行，都不伤自尊，但只要有第三人在场，下级对上级讲话就必须尊重即使你的意见再正确也不能表现出不尊重。在这个问题上，一级对一级是一样的(一般同志对科队长，科队长对主管局长，以至再往上，必须这样做，这也是县主要领导经常在大会小会讲的，一把手要讲道理，副职要懂规矩，大到局领导，小到科股长及一般同志，道理其实都一样。讲这些问题，并不是说咱们单位就有这些事，而是不希望这些事发生在咱们单位。这和我们在家里是一样的，作为一...

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