胡锦涛亚非行 夯实大国外交“新基石”
时间：2021-07-01 20:00:33 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
8天时间，飞越3万多公里，中国国家主席胡锦涛对亚非五国进行了成功的访问，成为2009年开年以来国际关系领域最引人注目的外交行动之一。
看看地图，从北京出发，飞机航线途经阿拉伯半岛的“天方”国度沙特阿拉伯王国，撒哈拉沙漠南缘的“火炉之国”马里，非洲西部凸出部位最西端的塞内加尔，东非乞力马扎罗山眷顾的坦桑尼亚，“印度洋明珠”毛里求斯，最后回到北京——地图上呈现的美丽图案，宛若一只飞翔的和平鸽，放飞着希望。
本是国际金融危机带给世界阵阵寒凉的时节，但是亚非五国涌动的中国热潮却让人们体会着温暖和希望。欢欣的笑容，纵情的歌舞，欢呼的热浪……人们盛情拥抱友好合作的累累硕果，表达了共同应对未来挑战的信心和决心。
深厚的传统友谊，深入的互利合作，真诚的无私援助，奠定了中国同亚非国家友好合作关系的基础。面对考验的时候，发展中国家可以手牵手共渡难关，这是历史的结论，也是今天应当坚定的信念。中非合作论坛北京峰会成果顺利落实，中非新型战略伙伴关系蓬勃发展，中沙战略性友好关系生机盎然，中国－海合会关系迈向新阶段，一个个积极的信号告诉人们，在金融危机中提振信心非常重要，提振信心可以实现。友好合作之旅，也是提振信心之旅，值得国际社会为之欣喜。
坦桑尼亚是中国对非洲无私援助的一个缩影。上世纪60年代，中国援建的坦赞铁路，后来被誉为中非友谊的典范。中国还长期在坦桑尼亚派有医疗队、工程队等援助人员。在中国援坦专家公墓里安葬着69名中国援坦人员，其中47人为修建坦赞铁路牺牲。
近年来，中坦两国在经贸领域的合作交流不断增加。2008年，两国间的外贸总额超过9亿美元。中资企业在坦承建项目近百个，在建合同额接近10亿美元。截至2008年底，中国在坦投资的各类商业企业有30多家，投资总额超过1亿美元。
此次“友好合作之旅”，胡锦涛访问了沙特阿拉伯、马里和塞内加尔、坦桑尼亚、毛里求斯。
“这些国家都不是资源、能源大国，与中国的贸易额也并不高。”中国人民大学国际问题专家彭晓光教授分析，这恰恰体现了中国对非洲友好合作的一贯政策，使得一些习惯吹毛求疵的西方媒体也挑不出攻击的理由。
外交部部长助理翟隽在胡锦涛出访前的媒体吹风会上曾说，近年来，特别是中非合作论坛北京峰会后，中非关系发展迅速。在中非双方的高度重视和密切配合下，峰会各项后续行动稳步落实。
在马里，胡锦涛出席了中国援建的巴马科第三大桥项目开工仪式，看望中国援马医疗队员并出席中国援建的抗疟中心揭牌仪式；在塞内加尔，胡锦涛视察了中国援建的塞内加尔国家大剧院工地；在坦桑尼亚，胡锦涛还将出席援坦国家体育场竣工仪式。
此次访问正值国际金融危机的特殊形势，因此外界对有关对非援助与经贸合作的成果尤其关注。胡锦涛在此前访问马里时代表中国政府郑重承诺:中方将认真落实中非合作论坛北京峰会确定的各项援非举措，在力所能及的范围内继续增加对非援助、减免非洲国家债务、扩大对非贸易和投资、加强中非务实合作。
事实上，除了胡锦涛主席访问亚非五国以外，中国多位高级领导人在春节过后接踵外访。国务院总理温家宝于1月27日至2月3日进行“信心之旅”，访问瑞士、德国、西班牙、英国、欧盟，同时出席在瑞士举行的世界经济论坛年会。继此之后，国家副主席习近平2月8日起访问墨西哥、牙买加、哥伦比亚、委内瑞拉、巴西和马耳他六国；国务院副总理回良玉于2月7日至19日，访问阿根廷、厄瓜多尔、巴巴多斯和巴哈马。如此密集的外访正值中国农历新年，被外界解读为“正月外交”。
“正月外交”不仅传递友谊，而且在当前的形势下传递中国的信心与合作意愿。彭晓光认为，在国际金融危机的大背景下，中国的“正月外交”向世界表达了“信心”与“合作”两大主旨。这将有利于提高中国的国际地位，促进更加公平合理的国际格局。
（综合2月19日《人民日报》和2月16日《第一财经日报》。上述领导人出访详情请参见《新华月报·记录》）
时评
从“正月外交”看中国新大国风范
一年之计在于春。领导人在每年年初都会对新一年的外交进行布局，但今年的开年外交启动得如此之早、如此密集，确实有些不同寻常。
笔者以为，这次“正月外交”是在两个大背景下展开的。一是随着国际金融危机由虚拟经济向实体经济蔓延、由发达国家向新兴市场国家和发展中国家扩散，世界经济陷入困境，中国经济也不可避免地受到冲击，“保增长”已成为中国2009年的头等大事。二是中国经历2008年一系列大事、难事和喜事之后，在国际上的地位和影响已经出现了一些转变。2008年，中国坚强度过了冰冻雨雪灾害和汶川大地震两次严重自然灾害，妥善处理了“3·14”拉萨打砸抢烧暴力事件和奥运圣火传递受到干扰等人为破坏事件，又成功举办了北京奥运会和亚欧峰会等大型活动,圆满完成载人航天飞行任务。尽管钦佩赞赏者有之、客观评论者有之、冷眼旁观者有之、抹黑谴责者亦有之，但不可否认的一点是，世界对中国的关注以及中国在世界上的影响均呈现出显著上升的趋势，中国正在向真正的“大国”全方位前进。
正因为这样的形势前所未有，此时展开的“正月外交”行动也反映出了中国外交正在发生一些不同以往的微妙变化，逐渐展现出大国风范。
首先，中国能够更加开放自信地应对挑战。面对席卷全球、来势汹汹的国际金融危机，保持经济增长、维护社会稳定是中国在新年里的第一要务。尽管中国政府在危机刚刚显现时即迅速采取了果断措施，在第一时间减少了危机对中国的影响，但是要应对这样一场严重危机，远远超出了任何一个国家自身的能力范围。中国要保障自身的发展，需要与世界展开合作。领导人此时大规模集中出访，体现出中国政府在应对如此重大的挑战时显得更加主动、开放。正如温总理在达沃斯世界经济论坛上所讲的，“坚定信心是战胜危机的力量源泉”，中国所表现出来的自信也为世界带来了信心。同时，温总理面对剑桥大学掷鞋学生时的镇定从容，中国官方媒体对此事件的公开报道，都让世界看到了一个真正开放、自信的中国。
其次，中国希望更加全面地展现自身形象。一直以来，中国由于与非洲的密切合作关系而饱受西方的指责，被描绘成一个为了获得能源而不顾道义的新殖民主义者。而中国对非洲经济发展、社会建设所做出的巨大贡献和无私援助却被有意无意地忽视了。要转变这种被歪曲的形象，中国需要更多地宣传自己、争取舆论话语权。中国领导人此次访问就是对自身进行宣传的一个重要机会。国外媒体认为，胡锦涛主席出访的四个非洲国家都不是战略资源丰富或者双边贸易额特别大的国家，这说明中国开始有意识地努力改善自己在非洲外交层面的形象，更多表现出注重多层次、全方位伙伴关系的大国形象，避免给外界一种“谁资源多就跟谁亲密”的印象。中国领导人向世界传递中国愿与各国合作共同应对危机的信息，也让世界看到了一个负责任大国的形象。
第三，中国愿意更加主动地参与国际体系。与缺乏舆论话语权一样，中国在世界政治、经济秩序中也从来都处于从属地位。30年的改革开放，中国一直在努力地融入世界，但这是一个西方发达国家主导的世界。而中国随着自身实力的提高，从一个国际体系的普通参与者，到“利益攸关方”，在国际社会中的地位正在逐步上升。这次金融危机使以美国为首的西方国家陷入了经济衰退的困境，原有的国际政治、经济结构受到了普遍质疑。因此对中国来说，这场危机无疑同时也是一个难得的机遇。中国领导人此次集中出访，除了展开危机外交、寻求国际合作之外，也不排除利用这一良机强化与欧洲、非洲、拉美国家关系并在国际体系中发挥更大作用的考虑。在为国内经济发展谋求机会、创造良好外部环境的同时，也可以为建立国际政治经济新秩序而奠定基础，以便更好保护自身利益、维护国际正义。
