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    中西方政党制度比较

    时间:2021-06-02 12:02:47 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站


      摘要:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与西方多党制或两党制有根本性区别,认清这些区别对完善我国政党制度及提高我党执政能力有着重要意义。本文将从历史经济政治层面进行比较,从而显示出中国政党制度有着西方政党制度不可比拟的优越性。
      关键词:中西方政党制度 比较
      
      政党制度是现代国家政治制度的重要组成部分。我国的政党制度是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,与西方政党制度有根本区别。认识这些区别对我们立足中国国情,进一步完善我国政党制度和社会主义民主政治制度、提高党的执政能力有重要意义。
      
      一、历史层面
      
      1.产生的社会历史条件不同
      政党制度是在一定的经济、政治基础上,由一定时期的阶级关系、阶级力量对比和阶级斗争形势等因素综合作用而逐渐形成的,它是一个国家国情的客观实际的产物。西方国家的政党制度是在近代资产阶级革命过程中形成的,是西方国家社会历史条件下的产物。资产阶级革命胜利后,资产阶级政党在资本主义社会政治中占据了主导地位,而代表其他阶级和阶层利益的政党只是资产阶级政党的陪衬和利用对象。随着资本主义制度下社会和经济的发展,一些西方国家形成以资产阶级政党为主、其他政党为辅的“多党制”。究竟选择“多党制”还是“两党制”是由西方国家自身的社会条件而定的。多党制和两党制是资产阶级革命成果的体现,为资本主义的发展奠定了基础,充分保障了资产阶级尤其是垄断资产阶级的根本利益。这种产生于资本主义土壤中的政党制度,与产生于中国社会主义土壤中的中国共产党领导、多党合作的政党制度,有着根本的不同。正如周恩来指出的:“我国的各民主党派,不论名称叫什么,仍然是政党,”但不能用英美政党的标准来衡量,它们是从中国的土壤中生长出来的”。因此,它具有自己独特而又鲜明的特点。我国共产党领导的多党合作的政党体制,是中国特定社会历史条件下的客观产物,是中国长期革命斗争实践的产物,并在社会主义建设中不断得到进一步的完善。正如邓小平指出的“在中国共产党领导下,实行多党派的合作,这是我国具体历史条件和现实条件所决定的。”
      
      二、经济层面
      
      1.依靠的经济基础不同
      西方的多党制是建立在生产资料私有制基础之上的,是资本主义生产关系中自由竞争、自由贸易特征在国家政治上的表现。其目的是通过代表各自垄断财团利益的政党的互相竞争、互相制约来调节资产阶级的内部关系,进行利益的再分配,以共同维护对无产阶级和劳动人民的统治和剥削。而我国实行的共产党领导、多党合作的政党制度,是建立在以生产资料公有制为主体基础之上的,不存在私有集团之间的利害冲突。
      2.代表的利益不同
      在西方实行两党制或多党制的资本主义国家中,虽然采取的政党制度各有特点,但资产阶级政党都是由本国垄断财团操纵的,其实质维护的是垄断资产阶级的根本利益。而中国共产党领导的多党合作制,则代表了工人阶级和广大劳动人民的根本利益,最终是为社会主义服务的。中国共产党一贯把全心全意为人民服务作为根本宗旨,她向来都是人民利益的代表者,除了全体人民的利益之外,自身决无私利可图。而民主党派是一部分社会主义劳动者的政治代表和这部分劳动者利益的代表者。他们“在承认共产党领导这个前提下面,服务于社会主义事业”。因此,它们都是为社会主义服务的政党。可见,两种不同的政党制度,代表的利益是迥然不同的。
      
      三、政治层面
      
      1.依赖的制度不同
      西方的“多党制”是适应资产阶级统治的一种形式,是垄断财团控制政权,瓜分权益的工具。尽管资产阶级都把它们实行的多党制标榜为自由、平等、民主的制度,但各政党代表的是各垄断集团的利益,各个垄断集团之间为了争权夺利进行着激烈的争斗。而在中国共产党领导的多党合作制下,共产党与各民主党派之间没有根本的利害冲突,而是长期风雨同舟,荣辱与共,目标相同,方向一致,共同致力于社会主义事业,不存在也不允许存在象西方资产阶级党派那样的勾心斗角,争权夺势。
      2.政党之间的关系不同
      西方国家的多党制,是一种竞争式的轮流执政体制。联合政府的各政党分别代表着不同垄断集团的利益,势均力敌,台上、台下是“在朝党”与“在野党”的关系,是执政党与反对党的关系,相互之间明争暗斗,互相攻击,互相拆台。而我国政党制度中的政党关系是共产党执政,民主党派参政;共产党领导,多党派合作。各民主党派是中国共产党的亲密友党,与共产党共同致力于中国特色社会主义事业。我国的多党合作具有以下特点:(1) 中国共产党处于领导地位。中国共产党的领导地位不是自封的,而是在具体的社会历史条件下形成的,得到了各民主党派和广大人民的一致拥护,是《宪法》规定的,在《政协章程》和各民主党派章程中明确的。(2) 实行多党合作和政治协商。各民主党派积极参政议政,在政治、经济、文教、科技、外交等各领域参与国家各项事务。民主党派人士在各级政府、人大、政协、法院、检察院等各个机构担当重要职务,广泛参与国家管理。(3) 中国共产党和其他党派地位平等。中国共产党的领导主要是政治上、思想上和方针政策上的领导,两者并没有组织上的隶属关系。各政党在法律面前都是平等的。(4) 我国的多党合作具有长期性。中国共产党和民主党派之间实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”,共同为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而共同努力。多党合作的长期性得到了宪法和法律的充分保障。
      3.平等程度不同
      民主是一种政治形态,是与一定的阶级统治所决定的国体和政体相适应的。世界上从来没有抽象的民主。除原始民主外,民主是带有阶级性的,总是统治阶级的民主,被统治阶级没有真正的民主权利。
      西方国家的多党制,是资产阶级民主的装饰品,具有很大的虚伪性和欺骗性,是垄断资产阶级实现其统治的工具。从表面看,资产阶级各政党地位都是平等的,通过竞选,有的可以上台执政,有的可以在野评说,互相批驳,相互指责,好象很民主,但实际绝非如此。资产阶级政党具有排他性,这就决定了大党和小党之间,只能是以大欺小,以强凌弱。享受民主、平等权利的只能是大垄断资产阶级。而在我国,各民主党派和共产党一样,都受到宪法的承认和保护,都享有宪法赋予的权利和义务范围内的自由、组织独立和法律上的平等地位。它们按照分工,独立自主地开展工作和活动,处理自己内部的事务等等。共产党对民主党派实行路线、方针和政策的领导,不介入不干预他们的内部事务,不包办代替他们决定自己的问题。在宪法的制约下,我国各政党之间相互独立、平等,相互尊重、支持,充分体现了社会主义的平等原则。
      通过以上比较不难看出我国政党制度与西方的政党制度有着本质差别。我国的政党制度反映了不同阶层不同集团的利益和要求同时又能把他们统一起来。
      实践已经并将继续证明,我国的政党制度是符合中国国情、独具特色、有强大生命力的政党制度。在我国社会主义现代化建设中,必须坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步贯彻多党合作的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针,要完善多党合作的内容和形式,特别要强化民主决策、民主监督、民主管理的功能。
      注:本文作者邱峰现就任于江苏省南通市开发区地方税务局第四税务分局。
      
      参考文献:
      1.《邓小平文选》,第2 卷,北京人民出版社,1994。
      2.楚庄,《中国的政党制度是更高、更切实、更广泛的民主政治制度》 , 中央社会主义学院学报,2001 , (4)
      3.白凤玲,《试论有中国特色的社会主义政党制度》,攀登(双月刊),2000,(11)。
      4.冯绍军,《略论具有中国特色的社会主义政党制度》,当代世界社会主义问题,1991,(3)。□

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