淡化医院公私性质构建多元化医疗卫生体系
时间：2021-01-19 12:02:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
卫生部在日前公布的《2010年卫生工作要点》提出,将鼓励、支持社会资本举办非公立医院,加快形成多元化办医格局。舆论和坊间普遍赞誉这是利好消息,对于缓解老百姓看病难将起到积极的作用。
但是在多元化的办医格局中,还有那些具体困难和展望呢?在两会召开之际,带着这些问题,记者专访了北京市第十一届政协委员、我国著名的眼科专家闵燕。
民营医院是医疗体系的重要补充
《中国联合商报》:如何看待民营医院在我国医疗体系中的作用?
闵燕:公立医院是我国医疗服务的主体,担负着保障群众基本医疗卫生需求的重任。但是,单靠公立医院无法满足日趋增加的社会医疗卫生需求,必须在深化公立医院改革的同时,大力支持民营医院的发展。
事实上,民营医院已经成为社会医疗体系的重要补充:第一,民营医院的位置分布广泛,方便农村患者就近医疗;第二,部分优质民营医院的操作规范、医疗质量可靠、专科医疗水平较高、严格执行国家医保收费标准,完全可以让农村患者以低廉的费用获得满意的医疗服务;第三,一些优秀民营医院为社会做出了很多贡献,如解决老百姓看病需求,解决医学院校毕业生就业,进行社区义诊、医学知识科普宣教及为贫困患者提供免费医疗等公益事业,以及向国家纳税等等,都充分体现了民营医院的作用,所以支持扶助优秀民营医院发展,符合社会需求和发展规律,符合十七大“构建多元化筹资建设医疗卫生体系格局”精神。
“新农合”应开放准入机制
《中国联合商报》:“新型农村合作医疗”实施中还存在哪些问题?
闵燕:北京市积极推广开展的“新型农村合作医疗”制度充分体现了政府对于农民的关心和爱护,农民也享有了基本的医疗福利保障,但仍然有一些问题亟待解决。比如新型农村合作医疗体系在为农村患者解决付费问题的同时,仍应考虑到为农村患者提供便利的、高质量的医疗服务。
目前各区县卫生局在筛选“新农合”定点医疗机构时,仍然是偏重选择公立医院,很少选择民营医院,这样使得一些优质的民营医院不能发挥作用。
目前我市各区县在政策上很不统一,有的区县卫生局选择民营医院成为“新农合”定点医疗机构,有的区县卫生局彻底排斥民营医院成为“新农合”定点。根据《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》(卫农卫发[2006]13号)“要求在加强监管的同时,建立合作医疗定点医疗机构的准入和退出制度,引入竞争机制”的文件精神,
构建多元化医疗格局
《中国联合商报》:2010年度您提案的具体内容有哪些?
闵燕:我的历次提案都是关于医疗方面的,今年我提案的主题是呼吁建立多元化的医疗卫生体系格局。
我提案的建议如下:
1.十七大要求“构建多元化筹资建设医疗卫生体系格局”,要达到这一目标,现有民营医院在运行中应享受和公立医院同等政策。例如市卫生局、各区县卫生局,在加强监管的同时,适当选择一部分质量可靠、操作规范、有专科特色、有医保定点资质的民营医院成为“新农合”定点医疗机构。
2.北京市各区县对“新农合”把握尺度不一,如海淀、房山、怀柔等已对民营医院开放政策,而朝阳区卫生局系统对民营医院尚全部限制。希望朝阳区卫生局将这方面工作更快解决好。
3.市财政也应对民营医院给与和公立医院同等的资助和补偿,如基础建设资助和设备更新资助等。一些优秀民营医院为社会做出了很多贡献,如解决老百姓看病需求,解决医学院校毕业生就业,进行社区义诊、医学知识科普宣教及为贫困患者提供免费医疗等公益事业,向国家纳税等等,鼓励这些优秀民营医院发展,才能更快更好解决百姓看病问题。
多元化格局需要多方互动
《中国联合商报》:要想“构建多元化筹资建设医疗卫生体系格局”,还要调动那些社会力量呢?
闵燕:首先媒体在此过程中起到很重要的作用。媒体对《2010年卫生工作要点》等法规的解读,和对一些医疗专家的采访,以及报道一些优秀民营医院的典范事迹,都会树立正确舆论导向,引导社会资本积极参与举办非公立医疗机构,并引导民营医疗机构积极参与社会公益事业,这都将有利于尽快形成多元化办医格局。
还有一点,就是不论是面对公立医院,还是民营医院,媒体都应该予以公正的宣传报道。不能片面地认为:民营医院是赢利的机构,与公益无缘;而公立医院是非营利机构,做的都是不盈利的事情。应当引导患者正确地认知民营医院的特点。
至于政府方面,应该调动包括社会保障部门、医疗卫生部门在内的政府相关部门主动参与到多元化办医的实践当中,给予和公立医院一样的政策扶持措施,并同时承担医疗保障制度设计与政策制定、监督医疗保障体系运行等职责。
总之,在推动公立医院改革试点的同时,努力形成办医格局的多元化,这需要来自社会多方面力量的有效互动,多元化的办医格局将彻底改变当前优质医疗资源稀缺、分布不均衡状况的状况,缓解群众看病难的痼疾,有利于实现医疗服务的多层次供给。
