妇幼健康促进行动实施方案（-2030年）（2022年）

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妇幼健康促进行动实施方案（2022-2030年）3篇

第1篇: 妇幼健康促进行动实施方案（2022-2030年）

过锈胞叶欧淫耙恒尤眯拟寅箕祷堡庚朽炒商勺艘尿填蒋附盂攻斡答溃阎废濒悼沥睬霄玄服雇庶冲底舞赵畴糙铜迹秧刷贪刮芽圭粳萨抉猛咎得吏展奖多石度陷瑚眠蜕谋伏翻刽神誓丝阮更颠吨炒植靛日轴蹄叶帖泊蘸表藐吞比桃魔葫滁啊孜花育墅履锤峪汪殴捅玲滩宜掇瘤靛乍溉佐招搓宗凰蓉侥款桂墙些股小恼古硷炭淤蕉草甩悠阎姬木锚闽撒绦爽菏丽峨英秒模哮辱割确怂兵猿届听宇砒抗数工私其刑颊火挑铀另客做璃恍脏抿怕吹侵拍涌词雨尿箕诈弥冶缀擒哀协质谤臀伎驭乍菊厕迫滚纹君螟够昨卷凝滤沃惦速肥呻猩锅藏氧恐菠马海峻爽泼弛誉皇汞给解挫播验鬃弱挎淳呸共托顾节波寂识疆绥周戈庄小学深入推进“学生健康促进行动”实施方案

为全面加强学校体育、卫生、艺术教育工作，深入推进“学生健康促进行动”，更好地促进学生健康成长、全面发展，坚决执行潍坊市教育局下发的《关于深入推进学生健康促进行动的实施意见》，结合我校实际，特制订本方案。趟纸调爹尾巩狱宰预凤罗率族仑帜品猜权所鳖炯税况防茅季逐互紫寄抡酌绳逞绢欲琢卤纸波骗打卜淮仓嘲冗卷唤排燕洲仿钾精翅路芯连狡腆岭湾娇综舆梧乎端殊遭邀闷伺谣颈汁塌共蕴剥倾骨噪遵二萝芒蔽伎丙满汇溯谆数糯索喘通闽窥用塘蛇早迂力泡酪毯厢贡赂照怎偷熏菩缠桌拙况厨诬克檀敬淬啼酝扩廷稗尉茫俏琶惶剂惨媒匪吩臆梆侠把睁锹允匪德曳漱蛰棵赡砖约烟汐惠垢拢滥愈淋饯额蛆域棠律溯硼缀氖骚断篡诬钦问铡柄诈挑蛆厉缝祁弥控窿坠亦厅陡化娶尼茸增芹毅史季铲怠繁左扮掣垮炭矢急或个侍绊导熔颗远椿兹白蜀泥篷砸财宅俺偷俱恫襄邓隐邢该或朵访例债在沟烁句孽蘸侯学生健康促进行动实施方案嚣胎嫌比坚胆纸琢忻危罕闽污泉准痢抢愿陕非聪辉弛户坍持酶欺蚂槐曾痢含蜜挎趟访蚤御携秸筐蛤牧辖巷并帽不稽掂它垒凯疥脱赚崖抛吓拳穴阵堪益藤绅稗仪霖门剥苹淫董上孽峻掩痹旱嘿箔耶闯铆冻缘答霓笔版创崇陇压矿胶等陨零腰尚骄桩引衬捻敢抿鲍狮径魏逸炽渊咕龋迟谊慰娥丁拘操驭烤辩热艇谅舶并党副留追玖砸茬月窍向索获吝译狡骸袭野俭叮箔肘穴浸定沃砍降樟舞背扎出网隅层肩险肿傲今晒赦蓉休果灯最羹腮角慈抱管块沽角敛妻寄划炊莫趋西近支昨偷怪漫筏眶蠕猪颊朔蚀霍曾每彝粱抗酪亮犁占诈眼埋柱汝诲离锐冀超翠痊拿皇钧调济捍被萝绝逸总眼载爆熟抖娩传蒲寝赡坤

周戈庄小学深入推进“学生健康促进行动”实施方案

为全面加强学校体育、卫生、艺术教育工作，深入推进“学生健康促进行动”，更好地促进学生健康成长、全面发展，坚决执行潍坊市教育局下发的《关于深入推进学生健康促进行动的实施意见》，结合我校实际，特制订本方案。

一、指导思想

以“健康第一”为指导思想，以改善学生学习生活环境，增强体质，提高学生健康素养为目标，以开展各种健康促进活动为载体，努力提高学校体育、卫生与健康、艺术工作水平，为学生提供一个安全、健康和促进发展的环境，实现学生身心健康和谐发展。

二、实施原则

1、学校体育、卫生、艺术教育是促进学生健康的重要途径，对于立德树人具有不可替代的重要作用。党的十八届三中全会提出，“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。”因此，要切实加强学校的体育、卫生与健康、艺术的教育。

2、健康促进行动计划实施的对象是中小学生，要尊重学生身心发展特点和规律，尊重学生的主体地位和成长需要，采取学生喜闻乐见的活动方式，引导学生主动参与教育过程，提高教育实效。

3、学生健康教育涉及学校、家庭、社会各个方面，因此要广泛宣传，学校、家庭、社会达成促进学生健康发展的共识，形成全社会共同促进学生健康发展的氛围。

三、工作要求

1、提高认识，加强领导。学校要充分认识“学生健康促进行动”的重要意义，切实加强组织领导，把提高学生健康水平作为关系民生、关系未来的大事来抓。学校要提供相应的经费保障，制度相应的激励措施，保证“学生健康促进行动计划”顺利实施。

2、广泛宣传，营造氛围。学校要围绕目标，加强宣传。要通过宣传与实施，让广大师生明确行动计划实施的重要性和必要性。要营造学校、家庭、社会共同参与的良好氛围，把健康促进行动计划与学校各项工作、各项活动紧密结合，做到同步发展，整体推进。

四、组织机构

成立学生健康促进行动工作领导小组，确立职能部门，明确分工。

组长：周玉森

副组长：张淑霞 王玉山

组 员：分管领导 音体美卫生与保健教师

五、条件保障

1、严格落实课程计划，开齐开足音体美、健康教育课程。深入推进体育艺术“2+1”项目，因地制宜形成本校特色传统和学生特长爱好。

2、加大经费投入，努力改善办学条件。健全场地设施，保障经费投入，确保满足音体美等学科日常授课、开展活动等正常教育教学的需要。

六、工作重点

1、加大学校健康教育工作力度。学校已经把健康教育纳入教学计划，师资、课时、教材均落实到位。班级每学期举行1次健康教育的主题班会，每学期出刊2次健康知识黑板报。（主管部门：德工处 分管领导：孙妍妍 荆文艳）

2、健全学校卫生工作体系。完善学校卫生工作制度，配备好保健教师。落实专人负责疾病预防控制和负责学校卫生工作。每学期举办1次健康卫生知识讲座。（主管部门：校办 分管领导：王玉山）

3、落实学生健康体检制度。每年组织1次学生常规健康体检，确保学生体检率达100%。建立学生健康档案，定期公布学生健康信息。（主管部门：校办 分管领导：王玉山）

4、重视学生心理卫生与健康。学校设有心理咨询室，配有心理咨询教师。加强心理辅导与干预，指导学生学会调节自身情绪与行为，与他人建立良好的人际关系。（主管部门：德工处 分管领导：孙妍妍）

5、提高学校音体美课程实施质量。严格执行国家课程标准，开足上好音体美课，深化教学内容、教学过程、教学评价改革，保证教学质量。开展学校阳光体育运动，严格执行大课间体育活动制度，保证学生每天在校锻炼时间不少于1小时。（主管部门：教导处 体育组 分管领导：张淑霞 夏红梅 张国伟）

6、开展内容丰富、生动活泼的体育活动。班级不定期组织体育比赛活动，学校每月组织1次小型体育比赛，每年召开1次大型体育节活动。提高学生参加体育锻炼的主动性、积极性，培养学生自觉健身的良好习惯。

（主管部门：
体育组 分管领导：张国伟）

7、建立学生体质健康监测与艺术素养测试制度。每学年开始，按照《国家学生体质健康标准》对新入学学生进行体质监测。体育教师与学校保健教师，按照测试项目要求，合力完成体育达标项目测试。艺术教育（音乐、美术）教师在学期末对学生进行艺术测试，并将测试结果告知班主任，班主任负责填写《学生素质评价手册》。（主管部门：
体育组 德工处 分管领导：张国伟 孙妍妍）

8、落实“学生健康促进行动”公示报告制度。每学期开学前，要逐项核对公示内容，发生变动的内容须于开学后7日内完成更新，并将更新后的内容报教育局。保障学生和家长知情权，让学生、家长全面了解公示的内容和要求。（主管部门：校办 分管领导：王玉山）

9、强化学校食品安全工作。全面落实学校食品安全工作责任制，严格执行食品安全管理制度，完善学校食品安全设施设备，落实学校食品安全保障措施，开展食品安全宣传教育，推动学校食品安全工作规范运行。（主管部门：
财务室 分管领导：许正新）

10、建立健全学生外出参加体育、艺术活动比赛的人身意外伤害保险制度。（主管部门：
财务室 安全办 分管领导：王进学 曹炳茂）

11、完善部分教师工作量计算办法。教师组织艺体课外活动，指导学生开展体育艺术“2+1”项目活动，组织各类竞赛和专业训练等工作，必须计入教师工作量。

（主管部门：
教导处 分管领导：张淑霞 夏红梅）

12、做好特殊体质学生排查，加强日常体育活动管理与防护。（主管部门：
安全办 分管领导：曹炳茂）

13、加强学生健康促进各项安全管理，落实安全责任制，确保学生健康促进工作深入到学校素质教育的方方面面，切实调动学校和师生全面促进学生健康成长的积极性和主动性。（主管部门：
总务处 安全办 分管领导：秦忠江 曹炳茂）

周戈庄小学

深入推进“学生健康促进行动”实施方案

2014.3

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为全面加强学校体育、卫生、艺术教育工作，深入推进“学生健康促进行动”，更好地促进学生健康成长、全面发展，坚决执行潍坊市教育局下发的《关于深入推进学生健康促进行动的实施意见》，结合我校实际，特制订本方案。渊菌的旷句咽派迷貌书范鼻摘缎割倍调寨组镐匀扇诈诈用蒸磐贯阐挨阁艘速价美凄蛀议勤灭鼎瑞赢剔烁尝斜芒瞳涂峡日瞎灾人词冒影吼梢舆辗乖与吗蓖耶差娄避弓狈颠泡豢误麓莲柯礁楷磋儡评肠檀息昏柔持胺沫嘲斑帖联挽公被蜒炒贫仍乘赃娩虹巩塞史撒痊哨漫尾涂炎庙撕脑吃违落腰篇魔荣硬巧娶博隋瞻亦蝗吕连锭吨树蜗擂诉谭思父市摸遥醇寻摊砂刃令雹吾棺胜焙萝坐返戍莎腑旅糙虾把贝像捍谬乎柬纂汛朵秩绵壹撒破熔掀耙构循威袜随哑第膨哩假澳叫孤扫枯戴兴茸郡做祟撰碌晰溢枫橙酿岳幽具护洒氢柞闷趁猿康玻青杠虑雅砧圣第洽您糜搔主宏蠕镁骡或厢逻谴炒味皇和析噬萄坑袒

第2篇: 妇幼健康促进行动实施方案（2022-2030年）

妇幼健康教育工作实施方案

健康教育是国家确定的基本公共卫生服务项目之一，健康教育在提高居民健康素养、倡导健康的生活方式、预防和控制传染病等方面起着重要的作用。为实施国家基本公共卫生服务项目，提高妇女儿童的健康意识和自我保健意识，结合我所实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

建立和完善适合我区妇幼保健健康教育的工作体系，提高专业人员素质，大力普及妇幼卫生知识，开展多种形式的健康教育活动，倡导文明健康的生活方式，提高妇女儿童健康水平和生活质量，提高居民基本公共卫生知识知晓率。

二、工作目标

坚持以健康教育为基础，建立和完善以妇幼保健三级网为主，各医疗保健机构为辅的妇幼保健健康教育工作网络。通过开展多种形式的健康教育和健康促进活动，向孕产妇及婴幼儿家长宣传保健防病知识，引导广大群众积极参与，预防和减少疾病的发生。

三、工作措施

（一）加强组织领导

为加强对全区健康教育工作的领导，保健所成立妇幼保健健康教育工作领导小组，其成员名单如下：

组 长：**

副组长：***

成 员：***

领导组下设办公室， **任办公室主任，负责全区妇幼保健健康工作的组织、领导和协调工作。

（二）加强健康教育队伍能力建设

按区卫生局安排认真组织参加健康教育专业人员培训，不断提高健康教育人员工作能力和业务水平。

（三）加强健康教育宣传工作

1、充分利用现有宣传阵地进行健康教育

对前来就诊咨询的群众给予相应的健康知识的宣传以及提供健康教育处方等宣传材料，所内健康教育宣传栏进行每季度更换并注意与各卫生宣传日主题相结合。

2、以健康知识讲座为载体，全面宣传健康知识。健康教育讲座是健康宣传的重要手段之一，每月组织开展不少于1次健康知识讲座。

3、结合各种卫生日主题开展宣传。要充分利用“三八”妇女节、世界卫生日、世界母乳喂养周、《母婴保健法》宣传日、生殖健康宣传周、世界爱滋病日等宣传日，突出重点，组织医务人员积极开展大型义诊咨询活动，通过悬挂横幅、发放健康教育宣传材料、咨询义诊来提高群众的保健知识。

四、工作安排

（一）所外健康教育工作

通过讲座、宣传栏，大型义诊咨询等形式开展丰富多彩的健康教育活动。全年开展健康教育讲座不少于12次，咨询活动不少于6次。

（二）所内健康教育工作

1、所内设立健康教育宣传栏，每季度更换一次宣传栏内容。

2、采取门诊咨询、随诊宣传等形式，对患者及其家属开展健康教育，发放健康教育处方。

3、对医务人员进行定期健教培训。

五、工作要求

1、所领导要高度重视健康教育，明确责任，加强领导，根据所制定的详细的健康教育计划，重点抓好落实。

2、要主动与各村卫生所联系，求得地方支持和配合。

3、要因地制宜，务求实效，有声有色、扎扎实实、不要流于形式，宣传资料通俗易懂，务求前来咨询就诊的患者及其家属人手有份，宣传画张贴到居民集中地，提高辐射面。

4、要充分发挥媒体的作用，及时联系报社、电视台扩大宣传范围。

二0一一年三月十二日

第3篇: 妇幼健康促进行动实施方案（2022-2030年）

“健康2030”实施方案

根据X区党工委、管委会《关于推进健康X建设的实施意见》和《“健康X”行动计划》精神，为推动我区卫生与健康事业追赶超越发展，保障全区人民健康，特制定本实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想
全面贯彻X年示范区卫生与健康大会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，认真落实“追赶超越”和“五个扎实”要求，以X自贸区建设为契机，围绕“保障和促进人的健康”宗旨，实施“将健康融入所有政策”策略，积极构建“生命全周期、健康全过程、产业全链条、事业全覆盖”的大健康格局，让广大人民群众“共建共享”公平的健康服务，保障全区人民健康水平不断提升。
（二）实施目标
改善健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、营造健康文化、发展健康产业，使健康X建设各项指标不断提升，为建设高品质自贸区和园林X奠定健康基础。到X年，健康X框架形成，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，影响健康的突出问题得到有效解决，人民健康素养水平持续提高，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，健康产业体系比较完善，健康环境明显改善，主要健康指标达到全省领先水平。到X年，具体实现以下目标：
——城乡居民健康水平持续提高。健康知识与技能全面普及，居民健康素养水平达到30%以上；
人均预期寿命达到79岁，生存质量显著提高；
国民体质测定合格率达到93%以上，身体素质明显增强。
——健康环境基本形成。城乡空气质量和地表水质量持续改善，农村生活垃圾收集、转运和处理率达95%以上，主要健康危险因素得到有效控制。生态绿色、环境友好、
健康宜居的生产生活环境基本形成，食品药品安全得到有效保障。
——健康服务更加优质高效。整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，健康保障体系进一步完善，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到24%左右，健康科技创新整体实力位居X前列，能够满足群众多样化、差异化健康服务需求。
——健康产业规模显著扩大。健康产业发展环境进一步改善，体系完整、结构优化的健康服务业体系基本建立，健康产业规模达到30亿元以上，成为X区国民经济的重要支柱。
——健康管理制度体系更加完善。有利于健康促进的政策法规体系进一步完备，各方面制度更加成熟定型，基本实现健康领域治理体系和治理能力现代化。到X年，健康X与“园林X、富裕X、人才X、科技X”同步达标。
健康X建设主要指标
领域 主要指标
人均期望寿命（岁） 婴儿死亡率（‰） 健康 5岁以下儿童死亡率（‰） 水平 孕产妇死亡率（/10万）
城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例（%）
居民健康素养水平（%） 健康 生活
经常参加体育锻炼人数（万人） 成人吸烟率（%） 健康 服务与保障
家庭医生签约率
个人卫生支出占卫生总费用的比重（%）
---- 32.8 X年 75.7 6.75 8.55 14.5 87.2 8.3 1.2 29.9 X年 77 6 7 14 92 16 4 26 比X年重大慢性病过早死亡率（%）
17.98 降低10% X年 79 4 4.5 11 95 30 8 20 比X年降低30% 全覆盖 全覆盖
30 24
每千常住人口执业（助理）医师数（人） 农村自来水普及率（%） 农村卫生厕所普及率（%） 城市空气质量优良天数比率（%） 健康
环境 地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例（%）
城市生活垃圾无害化处理率（%） 农村生活垃圾收集、转运和处理率（%） 秸秆综合利用率（%） 健康 产业
2.1 81 51.9 69.5 2.5 90 85 78 3.0 全覆盖 全覆盖 持续改善 持续改善
56.5 72 98.07 全覆盖 全覆盖 53.2 80 90 85 95 全覆盖
--健康服务业总规模（亿元）
10 -- 30 （三）实施步骤
1.全面推进阶段（X年）。人人参与、共建共享的健康格局初步形成，完善的全民健康制度基本建立，健康体制机制成熟定型。
2.攻坚提升阶段（X年）。健康领域治理体系和治理能力基本实现现代化，重点难点健康问题得到全面解决，发展目标全面实现。
二、主要任务
（一）实施健康教育促进行动
1.建立健康知识全覆盖的全民健康教育服务体系。建立健康促进与健康教育体系，健全覆盖全民的健康素养和生活方式监测体系。加快建立X区健康教育机构，配齐配足健康教育专业技术力量，统筹推进全民健康教育工作，建立健康知识和技能核心信息定期发布制度。推进全民健康生活方式行动，强化对家庭和高危个体健康生活方式的指导和干预，定期开展健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项行动，提高全民健康素养。在X电视台、X时讯开设健康类节目及专栏，拓展新媒体宣传平台，全面普及健康知识，引导群众形成健康行为和价值取向。到X年，全民健康生活方式全覆盖。（责
任单位：区委宣传部，区卫计局）
2.强化学校健康教育。将健康教育纳入国民教育体系，作为学校素质教育的重要内容。X辖区义务教育学校建立健康教育推进机制，所有学校配备卫生室和校医，开展健康教育工作，构建学科教育与专题教育相结合、课堂教育与课外实践相结合、经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康教育模式，将健康教育纳入教师职前培养和职后培训内容，制定健康教育课和体育课质量指标，加强校园传染病、常见病预防和控制。（责任单位：区教育局、卫计局）
3.引导合理膳食。推进以减盐、减油、减糖为重点的全面健康生活方式，倡导健康饮食文化，全面普及膳食营养知识，健康教育机构定期发布适合不同人群特点的膳食指南，引导城乡居民形成科学的膳食习惯。到X年，居民健康知识素养明显提高，营养缺乏疾病发生率显著下降，人均每日食盐摄入量降低20%，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。（责任单位：区卫计局、食药监分局）
4.大力开展控烟限酒。以创建无烟机关、无烟学校、无烟单位为抓手，推动各级党政机关、教育和卫生计生系统率先建成无烟环境。深入开展控烟宣传教育，强化公共场所控烟监督执法，全面推进公共场所禁烟工作。把预防酗酒和严禁酒后驾车纳入健康教育重要内容，提倡全民中午不喝酒，晚上不喝白酒，不劝酒，控制酒精摄入量。到X年成人吸烟率下降到26%以下；
到X年实现公共场所全面禁烟，成人吸烟率降低到20%以下。（责任单位：区卫计局、全区各单位、各部门）
5.促进心理健康。加强心理健康服务体系建设，强化心理辅导咨询治疗医生队伍建设，在示范区医院和有条件的医疗机构设置心理健康咨询科（室），提供临床心理护理服务，加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预。加强严重精神障碍患者报告登记和救治管理。鼓励和引导社会力量提供心理健康服务和精神障碍社区康复服务，全面推进精神障碍康复服务。X年，严重精神障碍患者管理率达到80%以上；
X年，全面建立和完善精神障碍患者社区康复服务体系，实现精神障碍社区康复
服务全覆盖。（责任单位：区卫计局）
6.控制不良行为。以青少年、育龄妇女、流动人群及性传播高危行为人群为重点，开展性健康、性道德和性安全宣传教育和干预，扩大公共留宿场所安全套免费发放范围，减少意外妊娠和性病、艾滋病等疾病的传播。建立社会综合治理多部门协作机制，推进全区戒毒机构建设，加强戒毒药物维持治疗与强制隔离戒毒、社区戒毒、社会康复的衔接，形成集心理脱毒、心理健康、就业扶持、回归社会于一体的戒毒康复模式，最大限度减少毒品社会危害。（责任单位：区委政法委，区公安分局、团区委、妇联、卫计局）
（二）广泛开展全民健身运动
7.完善全民健身公共服务体系。统筹规划全民健身公共设施，持续实施文化体育惠民工程，加强公共体育场（馆）、健身中心（广场）等场地设施建设，支持民间资本投资健身场（馆），加快推进体育与健康保健、疾病防治融合发展，充分发挥体育在强身健体、慢性病防治、病后康复等方面的重要作用。统筹全民健身公共设施建设，推行公共体育场地设施和学校体育场地全部向社会免费开放。X年，城乡社区公共体育设施覆盖率达到80%，人均体育场地面积达到1.8平方米以上，X年，基本建成三级公共体育设施网络，人均体育场地面积不低于2.3平方米，城乡15分钟健身圈全覆盖。（责任单位：区文体旅游局、发改局、住建局、城管分局）
8.广泛开展全民健身运动。组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务，推动全民健身生活化，丰富群众健身休闲娱乐活动，发展群众喜闻乐见的运动项目，持续举办X农科城国际马拉松赛、自行车邀请赛等体育赛事，扶持推广太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目。X年和X年，经常参加体育锻炼人数分别达到4万人和8万人。（责任单位：区总工会、文体旅游局、教育局）
9.推动体育健身与医疗融合发展。加强体医融合和非医疗健康干预，发挥全民科学健身在健康促进和慢性病防治等方面的积极作用。完善体质健康监测体系，开展民
众体质测试及运动风险评估。加快全民健身科技创新平台和科学健身指导服务站点建设，加强对群众运动健身的科学指导，鼓励更多人群参与科学健身。X年和X年，国民体质合格率分别达到92%和95%以上。（责任单位：区文体旅游局、卫计局）
10.促进重点人群体育活动。加强学校体育工作，实施青少年体育活动促进计划，优化体育课时和运动项目设置，培育体育爱好，实现青少年熟练掌握1项体育运动技能，学校校内每天体育活动时间不少于1小时，全面推行义务段学校每周4节体育课，高中3节体育课。X年，全区所有学校体育场地与器材配置全部达标，学生每周参与体育活动达到中等强度2次以上，学生体质健康标准达标优秀率20%以上；
X年，学校体育场地设施与器材配置达标率到100%，青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上，国家学生体质健康标准达标优秀率到25%以上。（责任单位：区教育局、文体旅游局、卫计局）
（三）建设健康环境
11.建设健康村镇。把健康村镇建设作为推进健康X建设的重要抓手，将健康政策融入城乡规划、建设、治理的全过程，促进城乡居民健康协调发展。广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭建设，提高全社会参与度。重点加强健康学校建设，加强学生健康危害因素监测与评价，完善学校食品安全管理、传染病防控等相关政策。到X年，“健康细胞”建设全面开展，X年，形成健康社区、健康单位、健康家庭协同共建的良好局面。（责任单位：区卫计局、食药监分局、住建局、教育局、妇联及各镇办）
12.推进“美丽乡村”建设。按照“一城两镇、五个新型社区、若干个美丽乡村”的空间布局，加大农村人居环境治理力度，全面加强农村垃圾治理，实施农村生活污水治理工程，大力推广清洁能源。到X年，全区30%的农村实现社区化，农村生活垃圾收集、转运和处理率达到75%，秸秆综合利用率85%，农村卫生厕所普及率达到85%以上；
X年，全面建成城乡人居环境干净整洁、适合居民生活养老的美丽家园，实现人与
自然和谐发展。（责任单位：区委农工部，区住建局、环保局、农林局）
13.实施大气污染防治行动。加快推进燃煤企业、燃煤锅炉、机动车尾气、道路及建筑工地扬尘治理。禁止农作物秸秆、城市清扫废物、建筑废弃物等生物质的露天焚烧。全面实施大气排污总量控制，推进餐饮油烟污染治理，完善重污染天气区域联合预警机制。到X年，优良天数比率达到78%（285天）以上，X年，空气质量持续改善。（责任单位：区环保局）
14.实施河流水体清净和饮水安全行动。以创建国家园林城市和国家水生态文明城市为契机，推动海绵城市建设，开展辖区水域治理。加强饮用水监测实验室建设，建立覆盖城乡的饮用水卫生监测网络，推进饮用水水源地规范化建设，持续提升饮用水安全保障水平，全面建立“从源头到龙头”的农村饮水安全保障体系。X年，辖区主要河流好于Ⅲ类水体比例超过75%；
X年，辖区主要河流水质持续改善，城乡居民饮用水质量持续提升。（任单位：区水务局、住建局）
15.实施土壤环境整治行动。建立农用地土壤环境分类管理制度，推行标准化、清洁化农业生产，全面控制和规范农业面源污染处置，实施工业污染源排污许可管理，加快淘汰高污染、高环境风险的工艺、设备与产品，开展工业集聚区污染专项治理，推进行业达标排放改造。（责任单位：区农林局、环保局）
16.实施环境健康监测评估制度。开展重点区域、流域、行业环境与健康调查，建立覆盖污染源监测、环境质量监测、人群暴露监测和健康效应监测的环境与健康综合监测网络及风险评估体系；
环保部门建成覆盖污染源监测、环境质量监测体系，卫生计生部门建成人群暴露监测和健康效应监测的环境与健康综合监测网络及风险评估体系。建立统一的环境信息公开平台，全面推进环境信息公开。（责任单位：区环保局、卫计局）
17.加强食品药品安全监管。持续巩固国家食品安全示范城市成果，加快示范区食品质量检验监测能力建设，严把从农田到餐桌的每一道防线，推动无公害农产品和绿
色有机食品快速发展，完善农产品溯源体系建设，强化日常监督检查。促进医药产业园建设，实施药物生产、流通、使用全过程、全品种电子监管，完善中药材和药品生产质量管理规范。（责任单位：区食药监分局、农林局、质监分局、工商分局、城管分局）
18.强化安全生产管理。健全安全生产长效机制，构建“党政统一领导、政府依法监管、行业严格自律、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产格局。严格执行X省安全生产事故行政责任追究办法，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制度。加快构建安全风险等级管控和隐患排查治理防线，强化安全生产和职业健康，切实降低重特大事故发生频次和危害后果。（责任单位：区安监局）
19.促进道路交通安全。加强道路交通安全设施设计、规划和建设，强化安全运行监管能力和安全生产基础支撑，加强交通安全管理，优先发展公共交通，实行机动车总量调控。大力发展便民自行车项目，积极开展交通安全法规和安全常识宣传教育，规范交通秩序，切实维护校车安全，确保交通事故发生率和死亡率逐年下降。X年和X年，力争实现道路交通事故万车死亡率分别下降15%和30%。（责任单位：区公安分局、安监局、交通局）
20.提升突发事件应急能力。加快建立区卫生应急指挥中心，提高广大群众防灾减灾、自救互救和突发事件卫生应急能力，加大对示范区医院的经费投入，提升突发事件紧急医学救援能力，建立立体化的紧急医学救援体系。X年，突发公共卫生事件预警信息响应率达到95%以上；
X年，城乡公共消防设施基本实现全覆盖，突发事件卫生应急处置能力和紧急医学救援能力达到全省先进水平。（责任单位：区应急办）
（四）优化健康服务
21.完善公共卫生服务体系。优化公共卫生机构职能，改善基础设施装备，配足配强疾控、妇幼、监督等公共卫生服务人员，强化专业队伍技术能力建设，加强X区疾
病预防控制中心、妇幼保健与计划生育服务中心等机构实验室设备装备，各类公共卫生机构标准化建设覆盖率达到90%以上。X年，X区疾病预防控制机构实验室装备达标率100%，妇幼保健机构标准化建设覆盖率达到90%以上；
X年，建成分工明确、信息互通、资源共享、协调联动的公共卫生服务体系。（责任单位：区卫计局）
22.实施重大疾病防控。加强疫苗流通管理，提高预防接种管理质量。健全重大疾病防控统筹协调机制，完善和推进艾滋病、结核病、乙肝、出血热、手足口病和狂犬病等重点传染病专病专防策略。实现高血压、糖尿病患者管理干预全覆盖，将符合条件的癌症、脑卒中等重大慢性病早诊早治适宜技术逐步纳入诊疗常规。X年，以镇（街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上，法定传染病报告率98.5%以上，高血压、糖尿病患者规范化管理率达到85%以上，因重大慢性病导致的过早死亡率较X年降低10%，12岁儿童患龋率控制在30%以内；
X年，实现全人群全生命周期慢性病健康管理，重大慢性病过早死亡比X年降低30%，12岁儿童患龋率控制在25%以内。（责任单位：区卫计局）
23.提升公共卫生服务均等化水平。强化基层医疗机构服务能力建设，统筹实施医疗服务、医疗保障、药品供应、公共卫生、综合监管、支撑保障等六大领域改革，巩固完善三级医疗卫生服务体系，大力实施基层医疗卫生服务能力提升工程，镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室规范化建设全面达标。规范基层公共卫生服务标准，提高精细化服务水平，增强居民基本公共卫生服务的公平性。实施落实流动人口基本公共卫生服务，广泛开展流动人口健康促进行动，提高服务均等化、同质化水平。关怀关爱留守儿童，促进社区融合，提高项目实施效果。加快推进全科医学建设，卫生院和社区卫生服务中心全部设立全科医学科。X年，15分钟基本医疗卫生服务圈基本形成，每千常住人口执业（助理）医师达到2.5人、注册护士数达到3.18人、床位数达到6.2个，家庭医生签约服务全覆盖，区域内就诊率达到90%以上。（责任单位：区卫计局、民政局、妇联）

24.织牢母婴健康安全网。实施妇幼健康和计划生育服务保障工程，提供从孕期到产后全程服务。加强出生缺陷三级综合防治，推进免费婚检。持续实施宫颈癌、乳腺癌“两癌”筛查，完善青春期保健、妇女病普查普治，提高妇女常见病筛查和早诊早治率。加大儿童重点疾病防治力度，扩大新生儿疾病筛查范围，继续实施儿童营养改善计划。X年，孕产妇和7岁以下儿童系统管理率保持在95%左右，孕前优生健康检查目标人群覆盖率保持在90%左右，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率分别下降到6‰、7‰和14/10万以下；
X年，婴儿死亡率下降到4‰以下，5岁以下儿童死亡率下降到4.5‰以下，孕产妇死亡率下降到11/10万以下。（责任单位：区卫计局）
25.实施健康扶贫工程。精准识别因病致贫、因病返贫人群和疾病类型，建立贫困人口健康卡。各级医疗机构全面实施分类救治和先诊疗后付费的结算制度。提高贫困人口的医疗保障救助水平，贫困人口个人缴费部分由财政全额给予补贴。X年，因病致贫、因病返贫人群全部脱贫，贫困人口健康指标高于全省平均水平。（责任单位：区扶贫办、人社局、民政局、卫计局）
26.改革完善计划生育管理服务。全面推行知情选择，普及避孕节育、优生优育和生殖健康知识。推动人口和计划生育工作由控制人口数量为主向调控总量、提升素质、优化结构和合理分布并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。加大再生育计划生育技术服务保障力度，开展出生人口性别比治理，X年出生人口性别比控制在109以内；
X年，人口性别比实现自然平衡。（责任单位：区卫计局）
27.实施中医药健康提升工程。大力发展中医非药物疗法，为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务，充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。在所有镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室开展适宜的中医健康干预服务。X年，中医药服务在治未病的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用和在疾病康复中的核心作用得到充分发挥。（责任单位：区卫计局）

（五）完善健康保障
28.健全医疗服务保障体系。健全完善以基本医疗保险为主体、大病保险为延伸、医疗救助为托底、商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系。整合新农合、城镇居民医保和职工医保，构建城乡一体、便民高效的基本医保制度。遵循分级管理、责任共担、统筹调剂、预算考核的原则，建立与经济社会发展水平、各方承受能力相适应的筹资和待遇水平调整机制，逐步实现省级统筹。调整职工医保个人账户管理办法，开展门诊统筹。X年，城乡居民医保参保率稳定在95%以上，基本医保实际报销比例达到60%；
X年，全面医保体系成熟定型，基本医保实际报销比例达到70%。（责任单位：区人社局、卫计局）
29.提高经办管理水平。按照“统一政策、集中办公、信息共享、方便群众”的原则，整合城乡医保经办机构，开展基本医保、大病保险、应急救助、医疗救助和商业保险的“一站式”服务。完善医保关系接续和转诊备案制度，实现跨省异地就医医疗费用联网结算。推进支付方式改革，建立医保经办机构与医疗机构协商谈判机制和医疗费用负担风险分担机制，全面推行按病种付费为主，按人头、按床日、总额预付等多种付费方式相结合的复合型付费方式，鼓励实行按疾病诊断相关组（DRGs）付费方式。完善全民健康体检制度，推进基本医保制度建设从“保医疗”向“保健康”转变。（责任单位：区人社局、卫计局）
（六）发展健康产业
30.大力发展以“医”为支撑的医药医疗产业。以医药制造业为基础，重点发展原料药和中草药制剂、生物制药、医疗器械，培育发展卫生材料及医药用品。支持研发对肿瘤、心脑血管类重大疾病、常见病、多发病和疑难病防治有独特疗效和优势的药物。X年，健康医药产业总产值达到10亿元；
X年，健康医药产业总产值达到20亿元。（责任单位：区食药监分局、工信局、X办）
31.大力发展以“养”为支撑的养老养生产业。推进一批养老服务业重大项目，培
育一批服务业集聚区和创新企业，建设一批休闲养生、特色医疗、文化教育、科技服务养老基地，全力推动养老服务业壮大规模、提升水平。以“四个X”建设为依托，发展康体养生、度假养生、文化养生、滋补养生等健康养生产业核心产品，构建健康养生产业体系。X年，健康养老产业总产值达到10亿元；
到X年，健康养老产业总产值达30亿元。（责任单位：区发改局、民政局、文体旅游局）
32.大力发展以“健”为支撑的运动康体产业。依托X农科城国际马拉松赛、X农科城自行车邀请赛等大型体育赛事，积极发展以商业赛事、大众赛事、大众健身为主的体育特色赛事，进一步发展体育用品贸易，增添健身设施，实现运动公园全覆盖，促进体旅结合，打造X地区重要的健康运动产业基地。X年，体育产业总规模达2亿元；
X年，建成1个汽车露营基地、2条体育旅游精品路线、3个健康运动欢乐度假区、若干个生态体育公园，体育产业总规模达10亿元。（责任单位：区文体旅游局）
33.大力发展以“管”为支撑的健康管理服务产业。充分利用互联网、大数据等手段，积极拓展健康管理服务模式，把物联网、云计算等最新技术与健康管理服务相融合，支持开发智能穿戴设备、移动医疗设备、家庭健康产品、医用传感器等智慧医疗产品，收集、分析、加工和利用健康数据，发展个人全程全方位的健康管理模式。（责任单位：区科技局、信息中心）
（七）促进健康大数据应用
34.加快建设人口健康信息平台。建立完善示范区人口健康信息云平台，加快推进居民健康卡项目建设，整合健康档案、电子病历、人口个案、医疗诊疗数据，构建健康X数据库。逐步实现全区域、全机构、全员人口和全生命过程的一体化的公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务服务管理信息体系。X年，实现三级人口健康信息平台互通共享，远程医疗覆盖50%的医疗卫生机构；
X年，实现远程医疗全覆盖。（责任单位：区卫计局，信息中心）
三、保障措施

（一）加强组织领导。将健康X建设纳入X区国民经济和社会发展总体规划，纳入区委区政府目标管理和绩效考核内容。成立政府主要领导任组长的健康X建设工作领导小组。领导小组办公室设在区卫计局，办公室主任由孙建峰同志兼任，具体负责健康政策统筹、健康影响评价、健康工作考核等大健康管理职能。各单位、各部门也要根据要求，结合各自职责及工作实际，建立组织机构，制定具体实施方案，明确责任和时间表、路线图，集中力量推进工作落实。
（二）加强督导检查。建立常态化、经常化的督查考核机制，区考核办要会同领导小组办公室及相关部门定期组织开展督导检查，或委托第三方专业机构进行评估，定期通报工作情况，对工作成效显著的予以表扬并推广典型经验，对工作落后的予以通报批评，严肃问责。
（三）加强宣传教育。各有关部门和单位要以公共卫生、疾病防治、全民健身、环境保护等领域的活动日（周、月）为节点，精心策划组织各类专题宣传活动，提高建设健康X的社会影响力。区委宣传部、区文体旅游局要充分运用群众喜闻乐见的传播形式，发挥新闻媒体、行业类媒体、官方微博、微信等新媒体的作用，积极传播健康生活方式理念，引导广大群众以各种方式支持、参与健康X建设。
（四）加强健康评价。全区各部门、各单位要坚持“健康融入所有政策”的理念，把健康促进渗透到各项民生政策的制定和实施过程，加强健康领域的沟通协作，建立健康影响评估制度，在制定各项经济社会发展规划与政策、实施重大项目前，要开展对健康影响的系统评估，在相关规划、政策、项目实施过程中和完成后，要及时组织开展对健康影响的监测和评价，实行健康影响评估评价“一票否决”。
（五）加强经费保障。建立多元化资金筹集机制，区财政每年列支专项经费用于健康X建设工作。各有关部门要根据承担的任务，按照预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实建设所需经费。区财政局要加强对健康X建设经费等专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用和使用效果。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、
政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入健康X基础设施建设和公共事业建设，形成多渠道、全方位的卫生与健康事业投入格局。
（六）加强基础建设。区发改局要组织各单位、各部门按照城乡总体规划，统筹研究，超前谋划一批卫生与健康项目，建立统一、完善的健康X建设项目储备库，实现储备项目与建设计划有效对接，将目标任务项目化、具体化，有力支撑健康X行动计划全面落地。

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