市委书记在全市金融工作会议上讲话【完整版】

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市委书记在全市金融工作会议上的讲话5篇

市委书记在全市金融工作会议上的讲话篇1

市委书记在全市人大工作会议上的讲话

　　同志们：
　　市委召开的这次人大工作会议,非常重要，其目的是要进一步提高全党全社会对人民代表大会制度和人大工作重要性的认识，从机制上保障和支持人大依法行使职权，从制度上加强和改进党对人大工作的领导，开创全市人大工作的新局面，加快ＸＸ民主法制建设进程，为全面建设小康社会、实现富民兴市目标提供坚强有力的政治保证。
　　近年来，在市委的领导下，全市各级人大及其常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和依靠党的领导，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，各项工作取得了明显成效。特别是XX年以来，市人大及其常委会牢牢把握发展这个执政兴国的要务，坚持“抓重点、议大事”的原则，紧紧围绕党委中心任务开展工作，在推动改革开放和促进国民经济持续快速健康发展中做出了积极贡献；
坚持把民主法制建设作为根本任务，认真贯彻依法治国基本方略，加强民主法制宣传和法律监督，推进了全市社会主义民主和法制建设的进程；
坚持以立党为公、执政为民为根本目标，始终把人民群众的利益放在位，突出解决群众关注的热点、难点问题，为密切党同人民群众的血肉联系发挥了积极作用；
坚持与时俱进，以改革的精神创新实践，积极探索履行职责的新途径，不断完善工作机制，努力开创了人大工作的新局面。对我市各级人大及其常委会的工作，市委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。在此，我代表中共ＸＸ市委向市人大及其常委会的各位同志，向全市人大工作者，向历届为人大工作和人大建设作出贡献的各位老同志，向所有关心和支持人大工作的社会各界人士，表示亲切的问候并致以崇高的敬意!
　　刚才，宗淑同志总结了市人大及其常委会五年来的主要工作和基本经验，并就做好今后的人大工作作了安排；
王宾、晓平、世中同志分别就市政府、市法院、市检察院自觉接受人大监督，加强自身建设，推进依法治市进程，为人大履职行权提供有效服务作了很好的发言；
市中区委、资中县政府、隆昌县人大常委会分别介绍了很好的经验，请各级各部门认真学习、借鉴。下面，我讲三点意见。
　　一、必须充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义
　　人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是党在国家政权中充分发展民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在新的历史时期，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，对于促进“三个文明”协调发展，具有十分重要的意义。
　　——坚持和完善人民代表大会制度，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，保证人民当家作主，同加强党的领导，巩固党的执政地位，在根本上是一致的。通过人民代表大会制度，能够使党的主张与人民的意志达到高度统一，实现党对国家事务的领导。如果党忽视对政权机关的领导，忽视国家政权的建设，就等于放弃了执政地位。因此，做好人大工作，充分发挥人大及其常委会的重要作用，已成为衡量一级党委领导水平和执政能力的重要标志，成为影响一个地方经济发展和社会进步的重要方面。各级党委一定要从落实“三个代表”重要思想和坚持党的领导、巩固党的执政地位的高度出发，支持人大及其常委会做好工作，使党的主张和人民的意志得到充分体现。
　　——坚持和完善人民代表大会制度，是推进依法治市、建设法治ＸＸ的本质要求。建设高度的社会主义民主和完备的法制，是我国社会主义现代化建设的根本目标和根本任务之一，是人民群众的共同意志和愿望。坚定不移地加强民主法制建设，推进依法治市进程，是市第五次党代会确定的全市工作重点之一。依法治市的本质要求，就是保证人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化和法律化。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是各级人大及其常委会的根本任务。只有坚持和完善人民代表大会制度，依法行政，公正司法，国家机关才能协调高效运转，建设法治ＸＸ才能最终实现。
　　——坚持和完善人民代表大会制度，是ＸＸ加快发展、奋力推进新跨越的现实需要。宪法和法律赋予各级人大及其常委会法律监督和工作监督、重大事项决定和选举任免等的重要职权，这些权力的行使都与全面建设小康社会、推进ＸＸ新跨越有着十分紧密的联系。当前，ＸＸ正处于“爬高坡翻陡坎”的困难时期、关键时期，特别是东部沿海地区发展速度惊人，领先势头不减；
中部地区奋力崛起；
东北地区振兴老工业基地方兴未艾；
省内兄弟市你追我赶，形势逼人。面对新的形势和任务，不进则退，小进慢进也是退，我们一定要更加重视并充分发挥人大及其常委会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，保证各项改革和建设事业的健康发展；
要更加重视和充分发挥人大及其常委会的组织优势，最大限度地动员广大人民群众投身到推动ＸＸ发展新跨越的伟大实践中去，保证各项任务目标的顺利实现；
要更加重视和充分发挥人大及其常委会密切联系人民群众的优势，尤其要发挥好各级人大代表在经济建设和社会发展中的模范带头作用，为ＸＸ的跨越发展提供不竭的力量源泉。原创材料，尽在知音网络.网。
　　总之，在向全面小康社会迈进，建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的进程中，人大的地位越来越突出，人大的作用越来越重要，加强人大工作的要求越来越迫切。全市各级党组织、国家机关和广大干部群众，都要全面准确地理解人民代表大会制度的深刻内涵，进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，进一步深化对人民代表大会制度无限生命力和广阔发展前景的认识，不断增强政治责任感和历史使命感，努力把我市人大工作推上一个新台阶。
　　二、必须进一步加强和改善党对人大工作的领导
　　加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节,是做好人大工作的根本保证。这次会上，市委印发了关于进一步加强和改进人大工作的意见，对我市今后一个时期加强和改善党对人大工作的领导提出了明确要求，各级党委和人大一定要高度重视，认真抓好贯彻落实。
　　——加强和改善党对人大工作的领导，必须不断改进领导方式和方法。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对人大工作的领导。一定要把人大工作摆上重要议事日程，进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。要确立党委主要负责人联系人大工作的制度，每届任期内至少召开一次人大工作会议，每年至少两次听取人大的工作汇报，讨论决定人大工作中的重要事项，研究解决人大工作中存在的困难和问题。在作出重大决策前，党委要认真听取同级人大的意见，对人大请示的问题要及时研究，并作出明确答复。要为人大了解全局情况和党委的重要部署，依法履行职责创造必要的条件。党委和政府召开的涉及全局的会议，应通知和邀请同级人大常委会党组、主任会议成员参加，重要的工作会议应通知人大常委会各办事机构和工作机构的负责同志参加；
通知下级党政领导参加的会议，一般也要通知下级人大领导参加，以便及时了解党委的决策和意图，保证党的路线方针政策在人大工作中得到贯彻落实。党委和政府组织的重要活动、作出的重大决策和重要工作部署，应及时向人大常委会组成人员通报，并主动听取他们的意见和建议。一定要充分发挥各级党委的领导核心作用，主动协调好人大与其他国家机关的工作关系。人大与政府、法院、检察院都是党领导下的国家机关，虽然职能和分工不同，但工作的出发点和目标是一致的。党委要支持人大及其常委会对同级政府、法院、检察院依法实施监督，督促“一府两院”自觉接受人大的监督。“一府两院”要严格执行人大及其常委会通过的决议、决定，主动向人大及其常委会报告工作，对人大常委会、人大代表提出的意见和建议，要有专门机构或专人负责督查落实，并形成比较规范的办理和反馈制度。人大及其常委会要从改革发展稳定的大局出发，把监督与支持结合起来，切实促进“一府两院”的工作。各级政权机关都要在党委的统一领导下，既充分履行职责，又相互配合、相互支持，努力形成协调一致、团结奋进、共建ＸＸ的局面。一定要加大对人大制度和人大工作的宣传，提高全社会对人民代表大会制度的认识。各级党委以及宣传舆论部门要把对人大制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要任务，统一部署，认真规划，强化措施，抓好落实。要广泛宣传人民代表大会制度的优越性，宣传人民代表大会的地位和作用，宣传人大及其常委会的工作。要在集中抓好“两会”期间宣传的基础上，增加对人大及其常委会重大活动的宣传，注意把握宣传基调，努力提高宣传质量，切实增强宣传效果。人大常委会的有关工作机构要积极主动地加强同党委宣传部门和新闻单位的联系与沟通，密切配合，共同搞好人大制度和人大工作的宣传。
　　——加强和改善党对人大工作的领导，必须不断提高依法办事的能力和水平。我国的法律法规是党把握社会发展的客观规律，总结社会实践的经验，集中人民的意志，领导人民通过立法机关制定的，实质上是党的路线、方针、政策的定型化，是党的主张和人民意志的统一。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身也在宪法和法律范围内活动。坚持党的领导与坚持依法行政是完全一致的。各级党组织必须自觉维护宪法和法律的尊严，坚持在法律面前人人平等，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，任何组织和个人都没有超越法律的特权。所有的党组织、党员尤其是领导干部的言行，都不得同宪法和法律相抵触。有关重大决策和工作部署，都要严格按照法定的程序进行。总之，面对新的形势和任务，各级党委一定要善于通过发挥国家权力机关的职能作用，从法律上和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施；
善于把代表人民利益和意志的主张，通过国家权力机关按法定程序变成国家意志，成为全体人民的行为规范和共同行动；
善于利用民主和法制的武器，整合各种社会资源，加快改革开放和现代化建设步伐。广大党员尤其是党员领导干部，都要增强民主法制意识，带头学法、守法、用法、护法，自觉地在宪法、法律的范围内活动，不断提高依法决策、依法行政、依法管理和公正司法的能力与水平，维护法律的权威与尊严，保证法律法规的实施。
　　——加强和改善党对人大工作的领导，必须大力支持人大依法行使职权。尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，支持人大及其常委会依法履职行权，是各级党委对人大工作实施领导的主要任务。各级党委一定要支持人大及其常委会积极行使对重大事项的决定权。对本行政区域内经济和社会事务的重大决策，凡应当由人大及其常委会决定的，都要由政府提交人大或人大常委会讨论决定；
政府、法院、检察院应提请人大及其常委会讨论、决定、批准的事项，都要及时提请人大及其常委会审议；
应向人大常委会报告的重要事项，都要及时报告。一定要支持人大及其常委会依法行使监督权。要进一步完善监督机制，改进监督形式，提高监督实效；
要加强对宪法和法律实施情况的监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，促进依法行政和公正司法；
要加强和改进对行政、审判、检察机关的监督，督促和支持这些国家机关切实改进工作，保证国家政令的畅通；
要加强和改进对国家机关工作人员的监督，督促各个国家机关及其组成人员依法办事、勤政廉政。“一府两院”要主动向人大及其常委会报告工作，对人大及其常委会提出的意见、建议和人大代表提出的议案、建议，要有专门机构或专人负责落实，并报告办理结果；
对人大常委会组织的执法检查、视察、调查以及人大代表开展的活动，要高度重视，积极配合；
对人大及其常委会作出的决议、决定，要及时组织实施。同时人大常委会也要加强跟踪监督检查，确保落到实处。一定要支持人大及其常委会行使好人事任免权。在坚持党管干部原则的前提下，正确处理好党委推荐干部与人大及其常委会依法选举、任免干部的关系，努力实现党管干部和人大依法行使任免权的统一。要认真贯彻党中央关于地方党委向地方国家机关推荐重要干部的若干规定，凡需人大选举或人大常委会决定任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理，注意事先听取人大常委会党组的意见，通报被推荐人的基本情况；
对人大代表或人大常委会组成人员在审议中提出的不同意见，党委应当认真对待；
对人大选举和人大常委会任命的干部，应保持相对稳定；
任期内确需调整的，应与人大常委会通气，并严格按法律规定办理。人大常委会党组要积极做好工作，引导常委会全体组成人员依法办事，正确行使职权，确保党委意图的实现。
　　三、必须与时俱进不断开创人大工作新局面
　　人大工作意义重大、任重道远。全市各级人大及其常委会一定要适应形势发展的需要,不断加强自身建设，抓住机遇,迎接挑战,努力开创人大工作新局面。
　　一要增强党性观念，自觉接受党的领导。中国共产党的领导地位，是在中国革命、建设和改革的长期实践中形成的，是由党的先进性决定的，是人民的选择、历史的选择。各级政权机关，包括人大、政府、法院、检察院和军队，都必须接受党的领导，这是宪法确认的原则，也是政权机关行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。因此，全市各级人大及其常委会要主动地、自觉地接受党的领导，认真贯彻党的路线方针政策，围绕党委的中心工作安排和部署人大工作。要健全重大事项向同级党委请示报告的制度。审议重大问题，作出重要决议、决定，组织开展重要的执法检查、工作评议和述职评议等，都要事先向同级党委请示、报告。要及时地通过法定程序，把党委的重大决策和重要意图转变成人民的意志和愿望，并保证其实施。要把干部的依法任免与坚持党管干部原则有机结合起来，积极做好工作，努力实现党委的意图。各级人大常委会党组要切实发挥核心保垒作用，带领人大的党员以自己的模范行动，努力完成党委交给的各项任务，保证党委决策的贯彻实施，真正把加强党的领导、发扬人民民主、严格依法办事统一起来。
　　二要增强大局观念，坚持依法履职行权。全市各级人大及其常委会一定要紧紧围绕市委五届五次全委会提出的“牢牢抓住一个要务，强化三个意识，抓好七项重点”的总体思路，按照“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的要求，切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。当前和今后一个时期，要特别加强对各县、各部门实施项目推动战略、强化执行狠抓落实工作的监督。要通过监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。同时，要依法行使好重大事项决定权，科学界定和正确把握重大事项的范围，围绕党委工作中心，抓准大事，搞好调查研究，增强决定的针对性、科学性和可操作性。
　　三要增强群众观念，密切与代表和人民的联系。人大代表是经过人民选举产生的国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的光荣使者，与人民群众有着广泛、多样的联系，他们了解人民群众的意愿，肩负着人民的重托；
他们关心大局、关注民生，怀有强烈的政治责任感和历史使命感，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带，是推动改革开放和现代化建设的重要力量，是人大及其常委会工作的基础。只有抓住代表这个根本，突出代表的主体地位，充分发挥代表的作用，才能使人大及其常委会充分发挥国家权力机关的作用。各级人大及其常委会要加强和改进人大代表工作，在继续保证人代会期间代表执行职务、履职尽责的基础上，精心组织、不断改进闭会期间的代表活动，提高活动质量；
要努力拓宽代表知情、知政的渠道，建立健全定期与代表见面、邀请代表列席人大常委会会议和旁听有关会议的制度；
要进一步密切同代表的联系，接受代表的评议和监督，关心代表的学习、工作和生活，为代表依法履职创造条件。同时，各级人大及其常委会要倾听人民的呼声，反映人民的意愿，维护人民的权益，真正成为人民的权力机关，成为发扬社会主义民主的主渠道；
各级人大代表要不断提高自身素质，增强履职能力，保持与群众的密切联系，只有亲近于民、植根于民、了解于民、造福于民，才能真正代表人民。
　　四要增强创新观念，积极探索人大工作的新途径。各级人大及其常委会一定要解放思想，锐意进取，创造性地开展工作。要主动适应改革开放和现代化建设不断变化的新形势，主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，主动适应国际政治经济不断变革的新趋势，积极探索人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作渠道，提高人大工作实效。对在以往实践中创造的执法检查、工作评议、述职评议、代表视察、个案监督等有效措施和办法，要继续坚持并加以改进和完善。要以宪法和法律为根据，大胆地探索推进民主法制建设的新思路、新办法，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界。
　　五要增强责任观念，始终保持奋发向上的精神状态。人大及其常委会是国家权力机关，掌握着重大事项决定权、重要干部任免权和对“一府两院”的监督权。做好人大工作，事关人民当家作主的大事，事关改革开放和现代化建设的大局，事关建设有中国特色社会主义的长远大计。随着改革开放和现代化建设不断推进，随着社会主义民主法制建设不断加强，随着依法治国方略的深入实施，人大及其常委会的地位越来越重要，担负的任务越来越艰巨，发挥的作用也越来越显著。人大工作不是二线，各级人大及其常委会和在人大机关工作的同志，要克服“船到码头车到站”的消极无为的思想，始终保持奋发向上的精神状态，大胆探索、与时俱进，尽心竭力地做好人大工作。要加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，确保正确有效地行使各项职权。
　　同志们，做好新时期人大工作意义深远，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，切实加强和改进人大工作，积极推进依法治市进程，努力建设社会主义政治文明，为全面建设小康社会、推进ＸＸ发展新跨越而努力奋斗！.
　　

市委书记在全市金融工作会议上的讲话篇2

****同志

在全市节能减排工作会议上的讲话

（2011年 月 日）

同志们：

今天这次会议，是一次非常重要的会议。节能减排，事关全局，事关长远，任务艰巨，责任重大。能不能完成今年的节能减排任务目标，直接关系到我市今后的项目建设和现有部分企业的生存。因此，我们必须进一步统一思想，立即行动起来，按照我们的工作部署，不折不扣地抓好落实，确保年终节能减排“双优秀”。刚才，**同志宣读了我市今年主要污染物总量减排工作实施方案，**同志宣读了今年节能降耗目标计划，****作了表态发言，市政府与节能减排责任单位代表签订了责任状。下面，我再强调三点：

一、认清形势，统一思想，迅速进入角色

在上周四召开的**市节能减排工作会议上，**市政府安排了各县（市）今年和“十二五”时期的节能减排目标，并与各县（市）签订目标责任状，要求必须不折不扣地按时完成各项目标任务。下达我市的指标是：2011年，万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳较2010年降低均为3.8%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量同比削减均为1.5%。到2015年，万元GDP能耗、万元GDP二氧化碳比2010年降低均为17.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放总量分别减少13.6%、4.8%和11.9%。这些指标全部是刚性指标，是必须完成的。为确保工作落实，*****市长提出要建立检查通报制度，对季度节能减排指标不达标、措施不落实的县（市）区和重点企业，通报批评，限期整改；
对每年第三季度仍不达标、不落实的，市政府将约谈主要负责人。

对照*****市的工作部署和要求，我市今年要顺利实现“双优秀”目标，工作标准和工作量都要高于其它县（市），但从目前情况来看，我们面临的困难和问题还很多，必须引起各级各有关部门的高度重视。首先，从总体发展上看，随着我市工业经济的快速发展，以及城镇人口较快增长和消费结构不断升级，对能源资源的需求和消费强度也在不断提高，污染排放量随之不断增加，节能减排的压力不断加大。第二，从产业结构上看，我市的主导产业如化工、建材等，生产方式还比较落后，能耗高、污染重的矛盾比较突出。今年我市万元GDP能耗下降目标是3.8%，而上半年仅降低了1.5%，没有赶上时间进度。第三，从工作层面上看，我们推进节能减排的工作力度和工作效果还不够理想，部门之间、部门和乡镇、部门和企业之间协调配合不够，全社会重视节能减排的合力还未形成，对个别企业主要生产设备的拆除还不彻底，示范小区、示范企业、示范单位等工作亮点还没有抓出来，节能减排重点项目还需进一步谋划和落实，等等。这些都需要我们认真研究和解决好。

当前，国家和省、市抓节能减排工作的力度不断加大，限制性要求也越来越严格。我市作为省“双三十”重点县（市），如果不能按要求完成年度节能或减排目标，就要被实行区域和企业建设项目禁(限)批；
连续两年未完成节能或减排目标任务，要向省政府作出书面检查，在省内主要新闻媒体上对党政主要负责人和政府分管领导通报批评，取消年度评先评优资格，在年度内实行区域和企业建设项目禁(限)批；
如果连续三年或五年算总账时没有完成节能减排目标任务的，党政主要负责人、政府分管负责人引咎辞职。可见，如果我们完不成节能减排目标，影响的不仅是主要领导干部，更严重的是影响全市经济的发展，我们所有的建设项目都必须停下来，企业的扩张发展也将会被迫停滞甚至被关停。因此，对于节能减排工作，我们是别无选择、没有退路，只有下定决心，迎难而上，以务求必胜的信心和决心，坚决打赢节能减排这场硬仗！会后，涉及到的部门、乡镇和企业要迅速进入角色，抓紧研究上级的各项有关政策和部署要求，搞清楚在推进节能减排工作中自己该干什么，从哪入手，该怎么干，研究制定出有针对性的工作措施，积极主动地做好工作。发改、环保等部门要组织相关部门、企业人员进行操作层面的培训，确保我们的工作有的放矢，顺利完成各项目标任务。

二、明确任务，突出重点，科学谋划节能减排各项目标的实现途径

与***市给我市提出的节能减排指标一样，我们安排到部门、乡镇和重点企业的节能减排目标，同样没有商量的余地，都是刚性的要求，必须不折不扣地完成。具体工作中，要注意把握好三点。

一要对照标准找差距。要对照省、市的要求，对照我市的责任分解，认真进行对号、对标，看看今年的任务完成了多少，是不是达到了时间进度的要求，距离年终目标还差多少，按照目前的工作进度，到年底能不能完成。特别是要弄清我们距离“优秀”目标还有哪些不足，还有哪些工作要做。我们的各级领导干部，特别是“一把手”，要对每一个指标、每一项工作、每一个环节都做到心中有数，有序推进，确保完成市政府下达的节能减排任务。我们的企业，特别是重点耗能、排污企业，要对照下达的节能减排指标，一项一项地与自身的情况进行对比，看哪些地方需要改进和加强，并制定切实可行的整改方案，确保完成承担的节能减排目标。同时，我们还要抓几个亮点，如示范企业、示范单位、示范小区等，抓出晋州的特色，争取更大的成效。

二要突出主体求实效。企业是节能减排的主体。只有充分调动广大企业的积极性和创造性，才能确保我市节能减排目标的完成。对此，我们要突出加强对重点行业、企业的监管，特别是对重点排污和耗能企业，要加大节能监察、环境监管力度，对达不到行业用能、排污限额标准的，要责令限期整改。各企业要充分认识和承担起自己的社会责任，正确处理企业效益与节能减排的关系，自觉把经济效益建立在节能减排的基础之上，切实增强做好节能减排的自觉性和主动性。目前，我们的个别企业节能减排意识不强，对职能部门的监管拒不配合，甚至不让监管人员进企业。对这种企业，有关部门要坚决采取措施，确保监管到位。

三要标本兼治促升级。加快产业升级步伐，是当前节能减排的重要手段，也是着眼长远的治本之策。要把我市列入省节能减排“双三十”作为调整产业结构、提升发展质量的重要机遇，综合运用经济、市场、行政等手段，切实加大淘汰落后产能的力度。凡是确定淘汰的产业、关停的企业，要彻底拆除落后设施装备，确保关停到位。要加快改造提升传统产业，引导企业通过改进工艺、更新设备等手段，逐步实现节能减排目标。对新上的传统行业项目，要把节能评估和环境影响评价作为强制性前置条件，必须符合节能减排要求，不断提升我市传统行业整体发展水平。要加快新兴产业培育，加快我市高新技术产业发展步伐，提升我市产业发展层次。

三、明确责任，狠抓落实，确保年终节能减排“双优秀”

节能减排是一项系统工程，涉及方方面面，必须齐心协力、步调一致，共同推进各项政策措施的落实。

一要明确责任。各乡镇、市直有关部门“一把手”是本地本部门节能减排工作的第一责任人，要亲自研究节能减排工作、亲自联系和部署节能减排项目、亲自协调解决具体问题。会后，要把目标任务再进行分解细化，落实到每个企业、每个岗位和每个责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要协调配合。市节能减排领导小组及其办公室要加强组织协调和督促指导，及时研究解决重点难点问题。环保、发改部门作为节能减排工作行业主管和牵头单位，要主动与有关部门沟通联系，加强综合管理。财政、统计、供电等其它21个成员单位要从各自职责出发，相互支持，密切配合，切实做到步调一致、无缝衔接，形成上下协同、横向联动的强大合力。

三要加强督查。市节能减排领导小组办公室要建立检查通报制度，对节能减排工作完成情况要加强跟踪督导，半月一检查、一通报。对目标任务完成不好、影响全市考核成绩的乡镇、部门，要坚决实行“一票否决”，并追究主要领导责任。对任务完成好的单位，年终要给予表彰奖励。同时，各级各部门也要加强对本辖区、本系统、本单位节能减排的监督检查，确保各项工作落到实处。

四要营造氛围。要进一步加大相关政策、知识的宣传教育力度，增强全民能源忧患意识和环境保护意识。要采取多种形式，开展创建绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业和全民节能等活动，让节能减排的观念深入人心。宣传部门要积极报道先进典型，曝光反面事例，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风气，努力营造人人支持、参与和推动节能减排工作的良好氛围。

同志们，节能减排事关全局，意义深远。我们一定要统一思想、振奋精神，不留余地、不打折扣，以更大的决心和力度，坚决打赢这场硬仗，确保实现节能减排“双优秀”。

市委书记在全市金融工作会议上的讲话篇3

市委书记在全市项目建设工作会议上的讲话

同志们：

   在年度工作进入关键时期，大家所承担的任务都非常繁重，今天，专门抽出这个时间召开项目建设工作会议，主要有两个意思，一是感觉到近几年我们抓项目建设的力度一直比较大，效果也非常显著，很有必要进行回顾总结一下，找出一些规律性东西，促进我们的工作再提高；
二是考虑到我们当前面临的形势仍然比较严峻，特别是从去年下半年到今年上半年，我们的项目建设遇到了巨大的困难，很有必要坐下来，认真研究一下，统一思想，明确目标，加快推进。刚才，X书记代表市委市政府作了一个非常全面、非常具体、非常细致的报告，工作回顾总结很到位，工作部署安排很详细，我完全同意。同时，我们对2006年度工业重点项目建设战线涌现出的先进典型进行了隆重表彰，在此，我代表中共X市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来默默奋战在项目一线的同志们表示衷心的感谢！借此机会，我想讲三点意见，与大家共勉。

一、关于对项目建设工作的总体估价

党的十六大以来，我市项目建设进入了大发展的时期。这一时期，全市人民按照市委、市政府的总体部署，紧紧抓住发展第一要务，坚持工业立市、工业富市、工业强市不动摇，，强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”主战略，抢抓机遇，强力攻坚，埋头苦干，全市项目建设取得了显著成绩，抢占了先机，赢得了主动，促进了发展，综合经济实力从0XX年的24位提升到去年的第6位，跨越了18个位次，进入了全省先进行列。概括起来讲表现在以下几个方面：

一是建设了一批重大骨干项目，培育了一批特色产业，壮大了一批主导产业。我们立足资源型城市特点，着眼于区域经济分工，将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工和铬盐三大产业，新上项目数量之多，投资规模之大都创下了X建市以来的最高记录，同时，产业规模不断壮大，产业链条进一步拉长，初步形成了能源、煤化工、铬盐三大产业基地，培育了刚玉深加工、新兴建材、精密机械制造业，集群效应初步显现，产业整体竞争力显著增强，进一步体现了X特色，也为长远发展开辟了空间。

二是破解了一系列发展瓶颈，开辟了集约发展的新路子。集中精力建成了13.3万吨水厂、城市供水管网和工业供水管网，实施了万亩土地复垦工程，破解了水、地和环保容量制约我市发展的“瓶颈”。同时，按照科学发展观的要求，率先引入了循环经济发展理念，确定了循环经济发展道路和模式，以能源、煤化工、铬盐、新型建材产业为重点，实施了一大批循环经济项目，走出了一条节能降耗集约发展的新路子。

三是探索了一套抓项目方法，实现了由“招商引资”向“招商选资”的转变。推行了“三三制”工作法，创新了对外开放工作机制，成立了招商总局，探索了区域招商、专业队伍招商、集团化招商、园区化招商的新方法，实现了招商引资向有选择招商的转变，提高了项目的层次和质量，形成了具有X特色的“项目带动、投资拉动、合资合作推动”的成功经验。

四是锻造了一支高素质项目建设队伍，打牢了长远发展的基础。近年来的项目建设实践，培养造就了一大批思想活跃、思维开放、知识面广、熟悉项目建设规律的高素质项目建设人才队伍，奠定了推动X长远发展的人才队伍基础。今天受表彰的是这支队伍的优秀代表，在他们身上集中体现了以X发展为己的主人翁精神，自我加压负重前进的开拓精神，锐意改革大胆探索的创新精神，百折不挠坚持不懈的拼搏精神，脚踏实地埋头苦干的务实精神，默默无闻不计得失的奉献精神，他们是X发展的中坚力量，是X未来的希望，是全市人民的骄傲！在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，代表16.3万X人民，向他们，向为全市项目建设工作付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾近年来的项目工作，主要有以下四个方面的体会：

一是抓项目必须树立率先发展之志。坚持把发展作为第一要务，以项目为第一载体，始终坚持以项目建设统领经济工作，各个项目责任单位都把项目建设作为头等大事，想大事、干大事，奋勇争先，不畏艰辛，攻难克艰，成功引进实施了一大批项目。
二是抓项目必须有先进的理念作指导。我们率先引入了循环经济理念，成功规划了一批符合实际的产业规划，确定了全方位对外工作机制，不断探索完善了项目建设的方式方法，跳出X谋划发展，跳出X抓项目建设，确保了项目建设始终在先进理念指导下进行。

三是抓项目必须和衷共济，共同参与。全市上下统一思想认识，共同参与，分工合作，确保了项目建设的顺利进展，每个项目的建设，各级各部门都付出了很大的精力，投入了足够的人力和物力，齐心合力推进项目的每个环节，做到了时间、精力投入到位，人员、财力投入到位，服务保障到位。

四是抓项目必须有一支专业队伍。经过多年的项目建设，这支专业队伍不断壮大，素质不断提高，方法不断创新，结构渐趋合理，一批同志已成为某些领域的行家里手，这支队伍正在成为项目建设的中坚力量。

这些年来，正是这些成功的经验和做法，掀起了我市项目建设历史高潮，加快了我市发展，取得了令人瞩目的成绩，得到了上级党委、政府的高度肯定，得到了全市人民的高度认可，得到了周边县市的高度称赞，但是我们也清醒的看到，当前项目建设中还存在着一些突出的问题，影响着项目建设，制约着我市发展。

一是满足于现状。有的认为我们的项目不少了，投资密度比一些大城市还高，可以歇歇脚了，有的认为我们的财政收入人均指标排在全省前列，工资可以发下来，还能节余一些搞建设，没有必要再费心劳力抓项目了。这些错误认识，严重影响了项目建设的决心，干扰了项目建设的正常进行。发展永无止境，项目建设只有起点，没有终点，我们的目标是通过项目的建设，聚集更多的生产力要素，扩大产业规模，提升的产业档次，占领科技制高点，创造更多的社会财富，建成全国具有重要影响力的特色经济地区。

二是精力不集中。去年以来，先后进行了党委、人大、政府、政协换届，有部分干部分心走神，减弱了抓项目的力度，放松了项目建设的要求。有想法可以理解，但是要有足够的能力和政绩来让人信服，在我们X，只要你在项目建设一线做出了突出贡献，各级党委、政府是看得见的，市委、市政府是给予高度肯定的，全市人民是给予高度评价的。有些人抓项目没有办法，背后议论、说风凉话有很能力，影响了士气，干扰了我们项目队伍的精力，这些人要尽快收敛一下，赶快从思想深处来认识自己的心态。抓项目，需要全身心的投入，需要持之以恒的努力，我们做项目的同志，要认清历史发展的主流，排除干扰，聚精会神抓项目，用事实说话，用政绩让人信服。

三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来，我市开工的大项目中，遇到了聚精会神抓项目，用事实说话，用政绩让人信服。
三是项目建设遇到了新情况、新问题。去年以来，我市开工的大项目中，遇到了没有估计到的困难，个别项目进展不理想，一些项目的责任人受到了前所未有的压力，我们要正确面对。项目建设工作是一项非常复杂的系统的工作，遇到困难是正常的，我们要正视问题，积极寻求解决的办法，克服困难，扎扎实实和项目业主一起推进项目建设，不要被当前一时的困难所吓倒，不要为一些非议而退缩，迎难而上，知难而进，正是我们干成事，干大事的精神力量。

二、关于当前面临的形势

今年是实施“十一五”规划的关键年，是“二次创业、再铸辉煌、三年翻番、冲刺百强”的关键年。要完成市七次党代会和市八届人代会确定的目标任务，促进我市经济社会又好又快发展，全市上下必须进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚持以科学发展观为指导，坚定不移抓好项目建设，推动全市经济快速健康发展。

第一，抓好项目建设工作，是又好又快发展的需要。省委、省政府、三门峡市委、市政府明确要求我们尽快跨入全国百强县市，是一项十分严肃的政治任务。要完成这个任务，发展仍然是当前最紧迫的问题。要按照科学发展观的要求，实现加快发展、科学发展、和谐发展三者统一，实现又好又快发展，都离不开项目的带动和支撑，都需要通过投资来加以推进。通过大规模的项目建设，推动大投入，实现大产出。通过源源不断的项目建设，提高我市的产业规模，提升产业档次，拉长产业链业，不断优化经济结构，把我市的产业培育成成长性强、带动能力强、规模大、效益好的的产业群体，支撑我市经济持续快速健康发展，打牢跨入全国百强县市基础。

第二，抓好项目建设工作，我们正面临着难得的历史机遇。一是国家加紧实施中部崛起战略的历史机遇。去年4月，中共中央、国务院出台了《关于促进中部地区崛起的若干意见》，今年4月13日，国务院批准设立国家促进中部地区崛起工作办公室。同时，中央还下发了《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》，中部六省将享受历史欠税豁免、税收优惠等多项优惠政策。这些都表明，中央加快中部崛起已进入加紧实施阶段，我们要积极主动融入中部崛起大潮，用足用活这些产业政策，争取尽可能多的上级政策支持，抓紧实施一大批项目，加快发展。二是面临着国家、省、市支持扶持能源、煤化工等产业带来的重大机遇。去年底今年初，国家发改委修编了《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》，在河省中西部、陕西东部、山西南部建成国家级煤化工基地，我市处在这个区域的中心，省委、省政府在全省煤化工产业规划中，把我市列为优先发展地区，三门峡市委、市政府把我市的煤化工基地建设作为未来几年要实施的“四大工程”写入了政府工作报告，我们必须充分抓住这一机遇，积极推进300万吨煤制油、180万吨甲醇等项目，同时，尽快论证储备一批大型精细化工项目作为发展重点，做大做强煤化工产业基地，早日建成国家级煤化工基地。三是面临着沿海发达地区产业、技术、项目向中西部转移的重大机遇。在日前举行的第二届中博会上，由商务部主导的东中西部产业梯度转移开始实施，标志着由政府主导的产业转移全面进入实施阶段，这为我们迎接辐射、承接梯度转移带来了不可多得的历史机遇，我们要加强与东部发达地区的联系，捕捉需要转移的产业项目，争取引入1－2个整体产业。四是省委、省政府高度关注X的发展的机遇。省委、省政府在规划河南“十一五”时，规划了郑洛工业走廊作为促进中原崛起的核心经济带，我市作为这一规划中第二个层次的节点城市，将在项目优先安排、用地优先审批、环境容量优先调配等方面，给予优先支持，同时享受税收分成等多项优惠政策，为我市优先融入全省发展提供了良好的历史机遇。五是从我们自身看，具备了推动项目建设快速发展的基础。近年来，我市的群众工作、循环经济、生态环境建设等一批特色工作引起了全国的广泛关注，扩了影响，提高了知名度，都为我市外出招商引资提供了前所未有的名片效应。这五个方面都为我们的项目建设提供了千载难逢的良好机遇。

 第三，抓好项目建设工作，要处理好几个关系：一是处理好项目建设与日常工作的关系。各责任单位的一把手是项目的第一责任人，要统筹安排好各项工作，敢于抽出精干力量组成强有力的招商班子，带队出征，广泛收集项目线索，针对性开展工作，日常工作要合理安排，大胆放权放手，由副职挑起担子，独当一面，确保日常工作有序正常运行。近年来，我和市长对外出洽谈项目，随时请假，随时批准，这一主导思想是一贯的，今后还将坚持，所以各单位的一把手要振奋精神，广开视野，多走出去，广泛联系，多引进项目。二是处理好大项目与小项目的关系。大项带动能力强，是我们项目建设的重点，小项目是富民项目，可以安排就业，增强群众发展后劲增加群众收入，也是我们项目建设的重点。所以在引进项目时，要大中小企业同时兼顾，只要符合我市产业政策，只要愿到我市落户的项目，都要全力争取。三是处理好工业项目与其他项目的关系。各责任单位要心系X的长远发展，立足自己熟悉的领域或行业，广泛引进第三产业项目，农业深加工项目，城市建设项目等生产要素，用他们的资本和技术繁荣我市城市经济，增强城市活力。四是处理好内资项目与外资项目的关系。我们要积极引进境外的项目，同时，要积极引进生产力要素，嫁接我市现有的项目和闲置资源。从表彰中，大家都看到，我们对这一块是高度重视的，盘活现有存量资产，或引进外资嫁接改造、合资合作扩大规模或上新项目，我们同等给予表彰。我们的目标是最大限度地发挥现有项目的效益，引入更多的境外资本、技术等生产要素参与我们的经济建设。五是处理好服务与投资主体的关系。在市场经济条件下，投资商的事情由投资商办，政府的主要职能是营造优良环境，搞好产业规划，客观政策指导等服务工作，各责任单位要替投资商着想，提供最优质的服务，提高办事效率。

三、几点要求

（一）进一步创新方法　　

当前，项目建设工作已经进入一个要求更高、竞争更激烈的新阶段。我们的周边县、市都在积极谋划实施一批大项目，尤其是新安、新郑、偃师等县市已经拉开了新一轮大发展的热潮。面对这种形势，我们必须以科学发展观为指导，以推进大跨越发展、建设和谐X为目标，以大开放促大发展为动力，以招商引资为重点，积极创新思路和方法，再掀项目建设热潮。

一要坚持成功的招商引资的方式、方法。经过多年的实践，我们成功探索了项目建设一整套被实践证明了的行之有效的方式方法：在主导思想上，确立了以项目建设统揽经济工作；
在招商格局上，实施了全方位开放，以大开放促进大发展；
在力量摆布上，推行了“三三制”工作法；
在项目建设重点上，规划了清晰了产业链条；
在招商方式上，推行了重点行业招商、划区域招商；
在招商方法上，探索了园区招商、集团化招商、专业化招商、交友招商等新方法，成功实现了由招商引资向招商选资的根本性转变。这些方式方法，都是我们今后要继续坚持的。

二要明确重点，寻求突破。

一是围绕产业抓招商。整合各种招商资源，优化配置、集中投放，实现招商引资效果的最大化，促进资源集约化开发、项目集约化布局、产业集约化发展。紧紧扣住我市已经形成、正在形成和可以形成的支柱产业，加大龙头企业、配套企业的引进力度，实现产业集群发展和招商引资的互促双赢。进一步选择好招商区域，深入研究当地的产业特征、发展方向和产业转移的重点，吃透情况，上门沟通，采取更有针对性的措施，力争引进更多的促进双方优势互补、产业对接的好项目。近几年，一些沿海发达地区受城市建设、劳动力成本提高的制约，正在加速将其成熟产业整体转移，或向市场潜力巨大、生产成本低的地区布局配套项目，我们要把握这个趋势，争取引进1－2个整体产业，争取引进2－3个配套项目，实现承接产业整体转移上的新突破。

二是推进招商引资专业化。能否实现新形势下项目建设的可持续、突破性发展，很大程度上取决于招商引资专业化水平。一要建好队伍抓招商。专业化招商的核心是要建立一支高效率、高水平的招商队伍。要大胆创新人事制度和薪酬激励机制，引用、聘用一批各行各业的精英人才，充实到专业招商队伍里，提高招商专业队伍的整体素质和活力。二要编好项目。建立一个门类齐全、重点突出、可操作性强的高质量、高容量项目库，是招商的一项基础性工作。各有关部门要尽快围绕我市的“十一五”规划，集中人力、物力，一个板块一个板块地策划、设计，编制一批符合我市发展方向的重点项目，为投资客商论证、投资建设提供帮助，扭转被动应付、随意编造、简单拼盘的现象。

三是推进招商引资网络化。招商引资是一项系统工程，这就要求我们发挥各个方面的积极性、能动性，建立分工合作、联动互动的招商引资“大网络”。一是调动方方面面的积极性。这个积极性最主要是体现在招商信息的捕捉、收集和反馈上。当前我市招商信息源不足、利用率不高，信息相互封锁的情况还比较突出，制约了我市招商引资工作的顺利开展。要充分调动一切积极因素，多渠道、全方位搜集挖掘信息资源，加强综合分析，有选择的重点突破，是当务之急。我市是一个移民城市，来自全省、全国各地的人都有，这是其他地方无法比拟的优势，我们要调动方方面的积极性，为他们提供信息创造条件、提供方便。各部门要从全市一盘棋出发，将捕捉到的信息进行交流，实现信息资源的整合、互通和共享，便于集中精力突破。二是发挥企业的主体作用。企业是市场经济的主体，也应该成为招商引资的主体。实践证明，以商引商、以外引外是招商工作最管用、最见效的途径。各部门要加强与企业的联系，加强服务，在服务中动员企业走上招商引资工作的第一线，变“要我招商”为“我要招商”，积极围绕企业实施上下游项目，拉长产业链条，扩大企业规模。三是挖掘政府的优势资源。党政机关有一支数量较大、素质较高的优秀公务员队伍，拥有掌握政策、联系广泛等其他方面难以比拟的招商引资信息资源，要制定优惠的政策，积极鼓励他们离岗上项目、引项目。同时，要利用好政府机关的公权力和公信力，大力倡导诚信社会建设，建好宣传窗口、搭好招商引资平台，确保这一优势在项目建设、招商引资中得到充分的体现。

（二）进一步优化环境　

抓好项目建设，做好招商引资工作，如果说，提高认识是先导，创新方法是关键，那么，优化环境就是基础。经过近些年来的项目建设，各地的优惠政策渐趋一致，能优惠的按照政策都优惠到了最大限度，下一步比的就是环境建设，看谁的环境优良、服务周到、效率高效，项目就落户到哪里，这就要求我们必须以更大的决心、下更大的气力，继续改善硬环境，着力治理软环境，努力营造更为公平规范、更加宽松和谐、更具比较优势的投资环境，占领项目建设、招商引资的制高点。

一要提供优质高效的政务环境。近年来，市委、市政府以科学发展观为指导，大力推进政府管理创新，加快政府职能转变，在服务市场主体、创造良好环境上取得了初步的、阶段性的成效。但优化环境是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，不可能一劳永逸、一蹴而就，必须紧抓不放，常抓不懈。当前，重点要解决好三个问题。一是增强服务观念。优化环境，观念更新是前提。经过多次清理，我们的审批、收费项目已大为减少。但明放暗卡，能马上办的不及时办，可办可不办的不给办的问题仍时有发生。解决这些问题，根本上要靠制度，但解决相关部门和工作人员的思想认识才是根本。各部门一把手要带头进一步强化发展意识、大局意识、宗旨意识，坚决克服本本主义、本位主义和官僚主义，部门利益必须服务全市利益、当前利益必须服从长远利益，要创造性地把上级精神与我市实际更好地结合起来，更加自觉地为发展敢于负责、勇于负责，真心实意为投资商办好事、做实事、解难事，对推萎扯皮、故意设置门槛刁难投资商的，一经发现，将严肃处理，决不手软。二是加强诚信建设。人无信不立，一个城市、一个地区也是这样。政府各部门作为信用建设的组织者，要带好头、做好表率，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，不断提高公信力。特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺，必须言必行、行必果，不折不扣执行到位，同时要加大失信惩戒的力度，坚决杜绝信口开河、关门宰客等失信行为的发生。同时，建立健全社会诚信建设体系，在全社会大力倡导诚信守诺的良好社会风气，建设诚信X。三是深入开展机关效能建设。我市已连续几年开展机关效能建设，成效比较明显。但效能建设只有起点，没有终点。各级各部门要结合正在开展的“讲正气、树新风”主题教育活动，进一步抓好机关效能建设，不断提高行政能力和工作水平，确保机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。

二要优化项目建设的配套环境。近年来，我市投资硬环境有了长足的改善，城市框架不断拉大，城市功能不断完善，对外吸引力不断增强，项目承载力不断提高。但与发展要求、投资者的需求相比，还有一定的差距。要进一步在园区建设、要素保障、人居环境等方面加大工作力度，努力使我市成为投资环境最好的地方之一。在园区建设上，要严格按照规划和标准，从严把关，加快形成产业特色鲜明、优势突出的高标准项目园区，使我市的招商引资有一个更为坚实的平台、更具吸引力的载体。在要素保障上，要着眼于构建完善的市场体系，加快解决劳动力、技术等生产要素市场发育，重点围绕项目用工需求，抓好用工培训和供需对接服务。在人居环境上，加快城乡一体化步伐，完善城乡保障体系建设，加快国家级园林城、文明城、卫生城创建步伐，打造森林城市、园林城市、文明城市、卫生城市，尽快建成中西部地区最佳宜居城市。同时，全面提高社会治安综合治理水平，巩固“平安X”建设成果，加快教育、体育、医疗服务等社会事业发展步伐，为投资商提供一个社会安定、受教育机会多、医疗服务水平高、休闲健身方便的安居乐业的良好社会环境。

（三）进一步明确导向

导向问题至关重要，没有一个正确的导向，项目建设就不可能顺利推进。一是要坚持正确的舆论导向。项目工作难度大，付出多，我们要大力宣传项目建设一线的工作者，在全市形成抓项目就是抓发展，抓发展就是增强综合实力、创造社会财富、增加就业的共识，营造参与项目建设光荣，支持项目建设光荣，干扰项目建设可耻，阻碍项目建设可恶的浓厚社会氛围。大力表扬项目建设一线默默无闻、埋头苦干的人，大力鞭笞坐而论道，说三道四，搬弄是非的人，通过对比宣传报道，让全市人民来评判谁是X的功臣，谁是X的罪人。二是坚持正确的用人导向。坚持主战场上出干部，凭实绩用干部，抓落实看干部。在用人导向上，凡是在项目一线做出突出贡献的，优先提拔重用，决不让在项目建设一线埋头苦干、任劳任怨、政绩突出而又不事张扬的人受委屈。凡是有重要位置，就要在项目一线优先考虑想干事、能干事、会干事、干成事的干部，对不干事、不作为、不称职者，坚决给予处理。在政绩导向上，重点解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，坚决纠正无所事事、吃吃喝喝、拉拉扯扯、讨价还价的不良倾向，对这些人坚决给予调整，保证干部队伍昂扬向上、积极进取的良好风气。三是转变作风。大力弘扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风，大力弘扬想大事、谋大事、干大事、干成事的思想作风，结合当前正在开展的“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育活动，要把关心发展、支持发展作为一项重要内容，每名干部都要从思想深处查一查是否把心思用在发展上，是否把智慧用在服务项目建设上，是否把精力用在为民造福上，通过这次主题教育活动，实现思想作风进一步转变，工作作风进一步扎实，工作力度进一步加大，把成果体现在促进项目建设、社会事业进步上。

（四）进一步落实责任
2007年的项目工作，已有明确的目标任务，也明确了分包领导和责任单位、责任人。分包领导作为项目的联系领导，要经常和责任单位一起到项目一线，解决项目建设中遇到的困难和问题，帮助协调项目环境。各责任人作为项目的第一责任人，要走在项目建设的前列，合理调配项目建设队伍，靠前协调，靠前指挥，齐心协力抓好项目建设。分保领导作为项目的直接责任人，要把全部的精力用到项目建设中，扎扎实实项目建设进展。城建、水利、土地、环保等综合服务部门，要把项目建设作为头等大事，快节奏、高效率提供好更加优质服务。督查部门要采取灵活多样的方法，加大督查密度和力度，齐心合力推进项目进展。年底，市委、市政府要对全年项目建设情况进行综合评价，按照奖惩标准给予兑现。

    同志们，项目建设事关冲刺百强大局，事关X长远发展。全市上下要立即行动起来，以更加饱满的热情，更加充足的干劲，迅速掀起新一轮项目建设热潮，推动我市项目建设工作上规模、上水平，为实现全市经济社会发展新跨越，为造福X人民，作出新的更大的贡献！

市委书记在全市金融工作会议上的讲话篇4

市委书记在市委政法工作会议上的讲话

　　深化平安创建促进社会和谐
　　为推动XX又好又快发展营造良好环境
　　——在市委政法工作会议上的讲话
　　同志们：
　　这次政法工作会议是市委决定召开的一次十分重要的会议。刚才，市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局党组向市委作了汇报，市委政法委副书记刘明根同志传达了全国综合治理工作会议和全省深入推进平安建设工作会议精神，传达了罗干、永康和青林同志的重要讲话、重要批示精神。市委常委、政法委书记、市综治委主任唐永良同志对全市的政法工作、维稳和群众工作进行了全面的部署，提出了七个位居全省前列、八个不发生、公众安全感达90％以上的“七八九”目标，这是落实市委提出的XX各项工作都要全面创一流、单项争第一的具体措施。干工作就是要有一股激情，做到追求卓越，超越自我，这是人生观、世界观的体现，是一种精神境界。如果XX的政法、稳定工作按部就班、被动维稳，如果XX的经济发展因循守旧、固步自封，就不可能有现在这种发展水平，就不可能有在全省的影响和地位。
　　市委历来高度重视政法工作。这次会议召开前，市委常委会专门集中学习了全国综治工作会议精神和罗干、永康和青林同志的重要批示、重要讲话精神，研究了贯彻落实的具体意见，并决定召开市委政法工作会议，对全市下阶段政法工作和深化平安创建进行具体安排部署。针对政法工作的重要性和今明两年的特殊性，中央、省委要求政法一切工作要做到时不我待。从全国来讲，今年要召开党的十七大，明年要举办奥运会；
从全省来讲，今年要召开省第九次党代会，明年省人大、省政府、省政协都要换届，大事多，喜事多。我们一定要认真学习、深入贯彻全国综治工作会议、罗干、永康和青林同志重要批示、重要讲话精神和全省深入推进平安建设工作会议精神，进一步加强政法和社会治安综合治理工作、群众工作，巩固和深化“平安XX”建设，为推进XX科学发展、和谐发展、跨越发展，营造更加和谐稳定的社会环境，以实际行动迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开。
　　今年一季度，市委集中抓了全年各项工作的部署推进，市委、市政府相继召开了市委重点工作督查会、县长会以及一季度工业、农业、三产业形势分析会，深化工业强市战略加快企业发展现场会。这些会议的召开，为推动XX各项事业在巩固原有的基础上继续保持良好发展态势，顺利实现经济社会发展“开门红”起到了重要的推动作用。发展质量不高是倒退，发展速度不快会掉队。如果没有一个稳定的环境，发展的速度和质量都要大打折扣。现在我们面临的所有问题，都是发展中的问题，发展中的问题只有通过发展才能够解决。发展是第一要务，稳定是第一责任；
发展是硬道理，维稳是硬任务；
环境是生产力，法治XX、平安XX是最大的环境，是第一环境。我们要围绕坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，抓好全市的政法、稳定和群众工作，这是在座各位义不容辞的责任。下面，我讲四点意见。
　　一、充分肯定近年来全市政法工作取得的成绩，进一步增强促进社会和谐稳定的政治责任感和紧迫感
　　近年来，全市政法系统按照市委总体部署，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐XX”主题，充分发挥政法各部门的职能作用，各项工作都取得了明显成效。一是维护了稳定。建立稳定风险评估机制，加大源头防范力度，深入抓好矛盾纠纷排查调处，集中解决了一大批影响社会稳定的突出问题和长期积累的矛盾问题，没有发生大的不稳定事件，实现了被动保稳定向主动创稳定的有效转变。二是确保了平安。深入开展“严打”斗争，扎实推进“平安XX”创建，社会治安形势持续好转。据统计，去年全市人民群众公众安全感达到近90％，同比上升个百分点。三是促进了和谐。加强和改进群众和信访工作，建立完善大接访、大调解、领导包案等行之有效的工作制度，初步建立了五级联动群众工作机制，认真抓好涉及群众切身利益问题的有效处理，党群关系、干群关系得到了进一步改善和加强，有力促进了和谐XX建设。四是服务了发展。政法工作服从和服务于经济发展大局，切实做到严格执法与促进发展的有机结合，寓管理于服务之中，创造了公平公正的经济发展环境。五是提升了形象。紧紧抓住政法队伍集中教育整顿、开展社会主义法治理念教育和领导干部作风整顿建设等契机，加强政法部门领导班子和干部队伍建设，涌现出了刘惠琼、文必宽等一批优秀政法干警。XX经济社会的发展，凝聚着政法战线的同志们以及驻资部队官兵的心血、从事群众的工作同志们辛劳和奉献。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协和XX军分区，向在座的各位同志以及战斗在一线的政法干警、从事群众工作的同志和驻资部队官兵表示衷心的感谢，并在“五一”劳动节即将到来之际致以节日的问候！
　　当前，XX的发展正处于爬坡阶段，我们要保持创业时的一股激情，确保本届政府任期结束，全市经济总量、工业经济发展和现代畜牧经济等跃上一个新的平台。最近，市委明确提出，要在建区设市以来创业的基础上，加快推进二次创业，一年打基础、两年上台阶、三年见成效，奋力实现新跨越。确保这一目标的实现，关键是要认真贯彻落实青林书记关于“发展耽误不得、工作失误不得、社会折腾不得”的重要指示，扎实做好改革发展和维护社会稳定各项工作。做好XX的工作，确保不影响全国、全省大局的稳定，是我们的第一政治责任；
保持和巩固XX又好又快发展的局面，也迫切需要创造更加和谐、更加稳定、更加平安的社会环境。面对改革发展稳定的繁重任务，我们要牢固树立三种意识。一是要进一步增强忧患意识，清醒看到当前全市各个层面社会矛盾还比较多的严峻形势，清醒看到伴随改革发展的深入推进，还会出现新的矛盾问题的客观现实，清醒看到全市政法工作在基层基础、体制机制、队伍建设等方面还存在一定薄弱环节，始终绷紧维护稳定这根弦，绝不能掉以轻心、麻痹大意。二是要进一步增强责任意识，从政治的高度、全局的高度守土有责，保一方稳定，促一方发展，坚持综合治理综合治、齐抓共管共同抓，真正地形成市县联动、条块互动，坚决把矛盾问题处理在基层、化解在未萌状态。三是要进一步增强和谐意识，牢固树立以人为本的核心价值理念，不仅及时果断有效地处理影响和谐的矛盾问题，而且要把促和谐、创平安贯穿政法工作、维稳工作、群众工作的全过程。和谐是执政的最高境界，也是我们中华民族的传统美德。各级领导干部都要敢于喊响并确保自己所负责的地方、系统绝不给全市工作添乱，绝不给全省、全国工作添乱，从更高起点、更高层次、更高水平上去思考谋划维护社会稳定和谐各项工作，切实掌握新动向，把握新趋势，增添新措施，不断提高驾驭复杂局面、处理棘手问题的能力，确保XX保持和谐稳定的大局。
　　二、深化平安创建工作，为“坚持科学发展、构建和谐XX”营造一流的社会环境
　　一流，就是出手的东西必须是最好的。政法机关要深刻认识在促和谐、创平安中的重要地位和作用，始终把促进和谐作为衡量政法工作的重要标准，把维护人民群众利益作为政法工作的落脚点和出发点，把确保社会公平正义作为政法工作的生命线，立足更大范围谋划政法工作，坚持用科学发展观和正确稳定观指导政法工作，不断取得社会和谐稳定的新成效。
　　按照省委“一个主题”、“四个跨越”、“四项任务”的总体部署，市委进一步明确了“坚持科学发展、构建和谐XX”的工作主题和“全民创业奔富裕、项目带动求发展、统筹城乡促和谐、优化环境树新风”的工作重点，提出了一年打基础、两年上台阶、三年见成效，加快推进二次创业、奋力实现新跨越的工作要求。创平安、促和谐，既是市委全局工作的重要内容，也是实现目标任务的重要保障。要突出为民惠民这一核心和根本，抓住深化平安创建这一重要载体，加强社会治安综合治理，努力把XX建成全省最平安、最稳定、最和谐的地区之一。当前，要突出抓好“五个着力”。
　　着力化解矛盾纠纷。民情是第一信号。要把了解民情、化解民怨、解决民事，作为稳定工作、群众工作的重中之重。一是要抓排查。领导干部要带头经常性深入基层、深入一线，深入排查各种矛盾问题，摸清真实情况，认真分析原因，找准矛盾症结，切实掌握调处化解的主动权。二是要抓解决。通过艰苦的努力，1—3月解决进京到省非正常上访问题取得了阶段性成效。但形势仍然比较严峻，既有明忧，又有隐忧。这些到省进京非正常上访，多数都是重访，当中有历史遗留问题，涉及工程欠款、征地拆迁、社会保障、劳动纠纷、交通运输、涉法涉诉等，要一件一件地清理。世上无难事，只怕有心人。群众是讲道理的，关键是干部尤其是领导干部是否把道理讲清楚了，工作是否做到位了。对信访缠访要做减法，工作要做细，带着感情做，逐一到位落实解决。对复杂的、久拖不决的，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。三是要抓责任。严格实行维稳责任问责追究，凡是违反“六个严禁”规定的，坚决碰硬予以查处。四是要抓巩固。不能满足于搁平了事、就事论事，一定要避免问题反复，注重举一反三，加强对面上共性问题的研究解决。要解决问题而不要解释问题，切实做到排查要抓深、问题要找准、调处要抓细、措施要抓实，真正从细微处发现问题、从源头上防范问题、从根本上解决问题。
　　着力打防控一体化。平安是第一环境。要保障民安、维护民权，确保人民群众生命财产安全。一是要坚持以打创平安，深入开展“严打”整治斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和恶势力犯罪，严厉打击各类严重暴力犯罪，严厉打击严重影响人民群众安全感的多发性犯罪，有力震慑犯罪分子。二是要坚持以防创平安，采取人防、物防、技防等综合性手段，健全治安防控体系，最大限度地遏制、预防和减少各类违法犯罪。三是要坚持强基创平安，加强基层基础工作，做到专群结合、群防结合，充分调动群众的积极性和创造性，从政策措施、力量配置、经费保障等方面向基层倾斜，确保基层基础扎实过硬，夯牢平安创建基础。四是要坚持以控创平安，加强社会治安面上控制，大力开展治安混乱地区和突出治安问题特别是企业、学校等周边环境整治，坚决斩断伸向青少年的魔爪，如果在学校周边发生了侵害学生的恶性事件，要追查当地公安机关的责任。同时，要加强隐蔽战线的斗争，严厉打击“法轮功”等邪教组织，确保社会政治稳定。
　　着力加强社会管理。要关注民生、促进民和，转变管理理念，寓管理于服务，以服务促管理。要针对社会管理的薄弱环节，不断创新管理方式和机制，积极研究措施办法，确保管理到位、管理有效。要大力推行“社区警务”、“乡村警务”、“校园警务”等警务工作模式，不断创新警务运行机制。要积极探索流动人口管理办法，认真研究吸毒人员、社会闲散人员、刑释解教人员的管理教育和留守儿童的服务救助工作，以此作为一项社会系统工程，进一步落实相关部门的职责和任务，落实加强管理的有效措施。要切实加强对互联的管理，构筑覆盖“虚拟社会”的综合防控体系，净化络环境，为青少年健康成长营造良好的环境。
　　着力维护公平正义。市场经济首先是环境要公正，确保所有的发展主体都在一条跑道上、一个标准下公平竞争。要始终把公正执法、维护社会公平正义作为政法工作的价值追求，把每一起案件的处理、每一件事情的办理作为维护社会公平正义的具体实践，从实体上、程序上、时效上全面保障社会公平正义的实现。要严格执法、文明执法、热情服务、主持公道、伸张正义，赢得社会和人民群众的充分认可，塑造政法干警的良好形象，树立政法部门的公信力和司法权威。要继续深入推进执法规范化建设，从体制机制上研究分析执法不公、不作为、乱作为、不会作为和“打官司难”、“执行难”的深层次原因，依法解决涉法涉诉信访问题，切实维护人民群众的合法权益。完善司法救助和法律援助体系，不断满足各类社会群体对法律的不同需求，加大贫困群众减免诉讼费力度，使有理无钱的人一样享受法律的公正。
　　着力建立长效机制。确保社会长治久安的关键，在于把促和谐、创稳定的做法制度化。化解社会矛盾，维护社会稳定，既要立足当前，抓好面上控制工作，又要着眼长远，标本兼治，从领导体制、工作规范、基层基础建设、排查调处、应急处置、责任追究、信息络等方面研究制定行之有效的办法，建立维护社会长治久安的长效机制。要建立完善责任制和责任追究制，把平安创建和社会治安综合治理的责任落实到部门、落实到县、落实到基层单位、落实到人头。要畅通群众利益诉求表达渠道，健全社会矛盾纠纷排查调处机制，严格执行社会稳定风险评估制度，完善维稳责任体系，努力从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。要建立健全社会预警、突发事件应急和社会动员机制，有效预防和妥善处置各类突发公共事件。要继续推进社会治安综合治理“整体联动防范工程”，进一步完善相关部门的职责和任务。
　　三、进一步加强政法部门领导班子和干部队伍建设，不断提高创平安促和谐的执政能力和执法水平
　　政法工作要上台阶，首先是政法队伍要过得硬，钢班子带出铁队伍，确保任何时候都拉得出、打得赢、不变质。要巩固深化领导干部作风整顿建设和社会主义法治理念教育活动成果，进一步把全市政法队伍建设成为带头落实“三用心”要求，党性最强、作风最优、业务最精、完成任务最出色的高素质干部队伍。
　　班子要强。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。要加强政法部门领导班子建设，选准配强班子成员，真正把政治上靠得住、对人民有感情、工作上有本事、作风上过得硬的同志选拔到政法部门领导岗位上来。班子成员要带头讲政治、讲正气、懂全局、干本行，进一步提高驾驭全局、科学决策、团结协作、处理复杂问题、做好群众工作的能力，努力建设政治坚定、开拓创新、清正廉洁、亲民惠民的领导集体。今天，政法各家班子成员和驻资部队团以上干部都来了。市委希望你们紧扣全市工作中心，心之所谋是社会和谐、力之所及是平安稳定、情之所至是百姓福祉，干在实处、走在前列，发挥表率带头作用，认真履行“一岗三责”，带领政法系统干部职工，进一步开创XX稳定和谐新局面。
　　队伍要优。政法队伍工作性质特殊，身份形象特殊，一直都是社会各界特别关注的对象。管好用好这支队伍，就能最大限度增加和谐因素，否则，如果出现执法徇私、司法不公等损害群众利益的情况，就会增加不和谐因素，影响社会稳定。特别是当前处于改革发展稳定的关键时期，更容不得政法队伍出半点闪失和折腾。要坚持政治建警，确保政法队伍永远忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律，确保整个队伍纯洁坚强。要坚持素质强警、科技强警，向素质要警力，走精兵之路，认真开展公检法司干警大练兵、大比武活动，把加强政法队伍教育培训作为一项基础性、先导性、全局性的战略工程，强素质、塑形象，不断增强政法干警依法行政和公正司法的本领、惩治违法犯罪的本领、协调利益矛盾的本领和做好群众工作的本领。市委、市政府将在干部配备、警力编制和硬件装备上给予支持。要坚持从优待警，广大政法干警战斗在一线，各级党委政府都要特别关心爱护这支队伍，发挥他们的作用，在政治上信任、工作上支持、生活上关心，切实解决政法干警的实际困难。
　　作风要正。省委将今年确定为“作风建设年”。政法系统要按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，在“作风建设年”中走在全市各系统的前头，走在全省市州政法系统的前列。要进一步形成执法为民的作风，扎牢全心全意为人民服务的宗旨，对人民群众动真情、真动情；
进一步形成公正执法的作风，维护社会公平，促进执法惠民；
进一步形成清正廉洁的作风，坚决抵制各种利益诱惑，正确行使好手中的权力；
进一步形成开拓奋进的作风，做就要争创一流、出手就要拿出最高水平。政法队伍地位重要、社会关注，一定要一身正气，严格要求自己，以良好的精神状态创稳定促和谐，用一流的作风铸就金盾风采，用良好的形象铸就警魂神威，真正让党委政府放心，让人民群众满意。
　　规矩要严。没有规矩，不成方圆。最近市委明确提出，部门工作要做到“双规范”：规范工作运行程序，确保干事有尺子；
规范干部执政行为，确保作为有镜子。具体到政法系统，就是要严格执行近年来各级关于政法工作、队伍管理和维护稳定的各项规章制度和纪律规定。如果出了问题没有切肤之痛，违反规定不付出代价，犯了错误文过饰非，那么类似问题还会出现甚至还可能出更大的问题。因此对政法系统要求一定要严。政法各家要认真梳理规范司法执法运行程序，严格按制度办事，并围绕运行程序建立完善相关制度规定。规矩不在多，只要逗硬就管用。对政法系统的害群之马，绝不姑息迁就、绝不搞下不为例、绝不搞以功代过，要以铁的纪律、铁的手腕确保整个政法系统的纯洁性和战斗力，确保整个政法系统主动作为、依法作为、高效作为、按规矩作为，不断推动政法工作取得新成效。
　　四、坚持党管政法工作原则，进一步加强和改进党对政法工作的领导
　　党管政法是由我们党执政的地位所决定的。政法工作必须置于党的绝对领导之下，这是一条铁的纪律，任何人任何时候都不能含糊。必须坚持党管政法工作的原则，强化政法工作的政治保证，推动全市政法工作不断迈上新台阶。
　　各级党委要切实加强对政法工作的领导。做好政法工作的根本保证，在于加强党的领导。各级党委要认真贯彻科学执政、民主执政、依法执政的要求，把加强政法工作作为构建和谐社会的重要举措，把加强对政法工作的领导作为党委的一项重要政治责任，纳入全局工作整体谋划、全面推进，确保党的方针政策、省委的决策部署和市委的部署要求不折不扣贯彻落实到政法各项工作中去，确保全市政法部门始终坚持正确的政治方向。各级党委要经常听取政法部门的工作汇报，经常分析和研究政法工作动态，准确把握政法工作的新形势、新任务和社会稳定的特点规律，及时作出决策部署和要求，切实加强对政法工作中重大事项和重大问题的协调，真正做到敢抓敢管、善抓善管。政法各家党组要切实发挥好领导核心作用，坚持管方向、抓大事，抓重点、攻难题，始终保持政治清醒和坚定，团结带领一班人和全体政法干警，圆满完成各项工作任务。
　　政法工作要自觉服从服务于党的领导。政法机关是党的专政工具，肩负着打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务发展的神圣使命。政法机关要履行职责、不负使命，必须坚持党的领导，自觉服从和服务于全市中心工作，围绕市委、市政府决策部署，确定工作目标重点和具体举措，对市委、市政府各项部署要求，要认真贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止，切实为推进“坚持科学发展、构建和谐XX”保驾护航，不断开创充满生机和活力的政法工作新局面。要把自觉接受党的领导作为最重要的政治纪律，强化组织观念，严格执行请示报告制度，对重大事项、重要工作，特别是事关社会稳定和改革发展全局的重大问题，必须事前向市委请示汇报，明确报告程序、报告责任、报告时限，根据党委指示和要求迅速开展工作、狠抓落实，务求取得实效，这要作为一条铁的纪律。
　　正确处理“司法独立”和“党的领导”的关系。我们强调加强党对政法工作的领导，并不是以党代法、以言代法，更不是让党委超越宪法和法律规定干预政法工作。加强和改进党委对政法工作的领导，不是要以党委取代政法部门的工作，核心是要对政法工作把关定向，使政法工作更好地服从党委工作大局，更有效地促进公平正义、维护和谐稳定，更有力地促进经济社会发展。因此，党委加强和改进对政法工作的领导，一方面要把方向、指路子、抓班子、强队伍，另一方面要支持和保障政法部门依法独立地行使职权，不干预政法部门正常的执法活动，不代替政法部门对案件定性处理，更不随意调动政法干警处理法定职责以外的事务。党委政法委作为党管政法工作的职能部门，要切实加强对政法工作的领导，强化协调、服务和监督职能，进一步发挥好政法工作的整体效能。全市政法部门要严格公正文明执法，正确处理专政与民主、打击与保护、管理与服务、法律效果与社会效果的关系，以更好的执法质量、更低的执法成本、更便捷的执法形式，为科学发展、和谐发展、跨越发展提供良好的法治环境和治安环境保障，最大限度地、更为有效地增加和谐因素。
　　围绕确保XX保持和谐稳定的大局，在这里，市委分别给政法各家、驻资部队和各县提几点要求。
　　一是关于公安系统。周恩来总理曾经讲过：“国家安危，公安系于一半。”平安XX、法治XX的创建，公安机关责任重于泰山，保障人民群众的生命财产安全，是公安的一项基础职能。在创建平安XX中，要把XX公安建成一支铁军，战无不胜、无坚不摧。要打出XX公安的威风、气势，让犯罪分子闻风丧胆，始终保持对犯罪分子的高压态势，露头就打，而且要严打，打黑除恶、除恶务尽。
　　二是关于法院、检察院系统。法、检两家要时刻牢记头上的国徽、两肩的天平，维护国家法律的尊严，坚持以法律为准绳，以事实为依据，对罪与非罪，对违纪还是犯罪，要定性准确，不冤枉一个好人，不放过一个坏人，打黑除恶快捕快办，严字当头，决不能软，该抓的抓，该判的判，扶正压邪、震慑犯罪，树立XX法、检两家在全省的地位，在全市人民心中的威信。
　　三是关于司法系统。在推进依法治市、建设法治XX过程中，司法系统担负着重要职责，许多基础性原创性的工作需要司法部门卓有成效地去推动。要在过去已有的工作基础上，进一步围绕中心，服务大局，服务发展，服务人民，化解矛盾纠纷，构建和谐XX。
　　四是关于驻资部队。要坚持视驻地为故乡，视人民为亲人，严格管理，刻苦训练，继续保持军政、军民的鱼水情谊，在危难险重的时候，召之即来，来之能战，战之能胜，为推动XX经济社会又好又快发展再立新功。
　　五是关于各县。要坚持属地管理，守土有责，在大是大非面前保持清醒的头脑，靠前指挥，抓早抓小抓细，把矛盾化解在萌芽状态，把群体性事件控制在成事之前。要充分发挥各级党组织、党员在做群众工作和维稳工作上的作用，这是党的政治优势。市委决定，今年还要表彰一批优秀乡镇党委书记和做群众工作的先进个人，以此激励先进，树立标兵，树立榜样。一定要用好干部，善待干部，发挥和保护好干部的积极性，放开手脚让他们干，使每一个领导干部都是一个标杆，每一个党员都是一面旗帜，每一个党组织都是一个战斗堡垒，每一个干部都是一个战士。
　　市委常委和市人大、市政府、市政协的领导同志在维稳问题上，要认真履行“一岗三责”，实行领导包案，谁分管谁负责，按照职责履职到位，该自己干的事情必须干好。要切实做到分工不分家，分忧大于分工，任何时候该补上去就补上去，互相支持，密切协作，共同做好稳定工作。
　　“五一”国际劳动节马上就要到了，省第九次党代会即将召开，党的十七大也将在下半年召开。各地各部门要认真、及时、有效地解决问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保非正常上访零进京的目标实现，确保不发生有重大影响的群体性事件和恶性极端事件，坚决把到省非正常上访降下来，不给中央、省委添乱。
　　同志们，政法工作非常重要。我们相信，有市委、市政府的正确领导，有在座各位骨干力量的尽职尽责，XX的政法工作、群众和信访以及维稳工作一定会在过去取得成绩的基础上，不断巩固发展创新再上台阶。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，围绕坚持科学发展、构建和谐XX主题，进一步加强政法和社会治安综合治理工作，为推进XX又好又快发展营造更加和谐稳定的环境，以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开！
　　

市委书记在全市金融工作会议上的讲话篇5

市委书记在全市组织工作会议上的讲话

　　同志们：
　　今年是“十二五”发展的起步之年，是中国共产党成立90周年，也是市县镇党委集中换届之年。扎实做好今年的组织工作，意义重大而深远。今天把各县（市）区委书记和市级机关各部门分管负责同志都请来参加会议，就是要进一步凝聚思想共识，齐心协力把全市组织工作做得更好。

　　过去的一年，我市经济社会发展取得丰硕成果。全市上下以“三重一大”统揽全局，加快推动经济总量由小向大、产业层次由低向高、城市功能由弱向强、生态环境由灰向绿转变，以超出预期的优异成绩，圆满完成“十一五”和去年各项目标任务，开创了**历史上又一个黄金发展期。2016年，全市完成GDP2866亿元，财政总收入和一般预算收入分别达到647亿元和222亿元，全社会固定资产投资突破2000亿元，规模以上工业投资突破1000亿元，主要经济指标增长连续第五年高于全省平均水平，多数指标居全省前列。在综合经济实力加速跃升的同时，部分行政区划调整、**经济技术开发区升格为国家级开发区、观音机场晋升国家级对外开放航空口岸、亿吨大港和湖西航道改扩建获批开工建设、国家环保模范城市创建通过复核验收等一系列事关改革发展稳定全局的大事取得重大突破，全市呈现出经济跨越发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

　　过去一年，全市各级组织部门和广大组工干部围绕中心、服务大局，改革创新、狠抓落实，各项工作取得了新的成绩。一是始终突出实践特色，不断巩固发展学习实践活动成果，精心组织开展创先争优活动，为全市经济社会发展提供了强劲动力。二是积极稳妥推进干部人事制度改革，领导班子和干部队伍建设得到新的加强，干部“自我提拔”激励机制等做法产生广泛影响。三是坚持从严管理干部，把教育培训、考核监督有机结合，干部队伍能力素质得到有效提升。四是扎实推进科教和人才强市战略,认真落实人才强市建设各项重点工程，高层次人才引进、培养和使用工作取得明显进展。五是切实加强各领域基层党建工作，基层活动阵地建设实现新突破，基层党组织和党员队伍的生机活力进一步增强。对组织系统一年来的工作，市委是充分肯定、十分满意的。在此，我代表市委向全市各级组织部门和广大组工干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 　　前不久召开的全国全省组织部长会议，明确提出了今年组织工作的指导思想、主要任务和重点举措，具有很强的针对性和指导性。今年2月2日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志来我市看望慰问大学生“村官”，考察经济社会发展情况，并对我市下一步工作提出要求、寄予厚望。我们要紧紧围绕全市发展大局，认真抓好贯彻落实，突出党委集中换届、创先争优活动、青年干部培养、人才队伍建设四个重点，全力开创全市组织工作新局面。关于今年的组织工作，锡生同志还要作具体部署。这里，我先讲四点意见：
　　第一，集中精力做好党委换届工作，选优配强科学发展的领导骨干。

　　按照中央和省委统一部署，今年我市市县镇三级党委将自下而上集中换届，这是全市政治生活中的一件大事，也是今年组织工作的中心任务。能不能通过换届把干部选好、把班子配强，直接关系我市“十二五”发展目标的实现。各级党委及其组织部门要精心谋划、全力以赴，通过换届换出干部的精气神，换出班子的战斗力，换出全市跨越发展的新局面。一是坚持用人导向。用人是一面旗帜。用什么人、不用什么人要充分体现干部标准的原则性和干部政策的鲜明性。在市县镇三级党委换届中，要坚持德才兼备、以德为先，旗帜鲜明地“以科学发展论英雄、凭德才实绩用干部”，更加注重考核干部干事创业的实绩、促进科学发展的实效和人民群众得到的实惠，真正把坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选拔到领导岗位。要大力弘扬五湖四海、任人为贤的优良传统，从事业需要出发，放开选人用人视野，全面准确地识别干部，客观公正地评价干部，切实做到唯贤是举、唯才是举，不让埋头苦干、坚持原则的老实人受到冷落，不让那些品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处。二是优化班子结构。一个领导班子的结构是否合理，在很大程度上决定着班子的创造力、凝聚力和战斗力。要适应科学发展的新阶段新形势新要求，努力优化领导班子结构、增强班子整体功能，促进发展转型升级。优化县镇党委领导班子结构，既要考虑年龄、知识、专业、能力结构上的合理性，又要考虑个性特点和工作阅历、工作经验上的互补性；
既要注重选拔知识层次较高，熟悉新兴产业、城市建设、社会管理的干部，又要注重选拔基层工作经验丰富，善于解决复杂矛盾、应对突发事件、做群众工作的干部。要高度重视县镇党政正职的选配，使他们在知识能力、工作经历、性格气质等方面优势互补，更好地为地方的科学发展掌好舵、带好队。三是确保风清气正。换届风气好坏，直接关系换届工作的成败，关系选人用人公信度。各级党委及组织部门要认真贯彻中纪委和中组部有关通知要求，督促和引导党员干部认真学习政策规定，讲党性、讲正气、讲纪律，正确对待进退留转，积极支持配合换届工作。要推行干部工作全程记实，认真执行责任追究，对违反换届纪律的，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，以铁的纪律确保换届成功。要把换届工作与深化干部人事制度改革有机结合起来，进一步完善民主公开、竞争择优的选人用人机制，真正让德才兼备、群众公认的干部脱颖而出。四是抓好跟踪管理。县镇党委集中换届后，将有一大批新同志走上领导岗位，要及时把领导班子建设的重点转移到思想政治建设和日常管理上来。各级党委要切实履行党要管党、从严治党的责任，着力健全干部经常性管理机制，把从严管理的要求贯彻于日常管理的全过程；
健全监督机制，重点加强对各级党政“一把手”和关键岗位干部用权行为的监督；
健全强化预防、及时发现、严肃纠正的机制，切实做到关口前移、防患于未然。

　　第二，以创先争优统揽基层党建工作，进一步夯实科学发展的组织基础。

　　更好地把创先争优活动与做好当前工作结合起来，与完善组织体系、建设骨干队伍、健全工作机制等结合起来，丰富争创内涵，提高争创成效，为推进全市跨越发展提供强大动力。一要在推进基层党建工作创新上下功夫。要创新党组织设置方式，适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展等新变化，加快在新经济组织、新社会组织等新领域组建党组织的步伐，积极推行区域化党建模式，推动党的工作在各个领域的有效覆盖。要创新党组织活动方式，积极探索不同行业领域基层党组织发挥作用的有效途径，找准着力点，加强分类指导，努力扩大党员的参与面和积极性。要创新基层党组织书记选拔方式，多管齐下拓宽选拔渠道，不断扩大公推直选范围，努力造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织领导班子。二要在激励广大党员争创一流业绩上下功夫。以纪念建党90周年为契机，组织党员认真学习党的理论、党的知识、党的历史，进一步增强为党的事业不懈奋斗的使命感和自豪感。积极选树和表彰先进典型，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，激励广大党员以更加奋发有为的精神状态投身到创先争优的生动实践。广泛开展党员示范岗、党员志愿服务等活动，引导广大党员带头服务群众、弘扬正气、争创佳绩，在本职岗位和居住地都能充分发挥先锋模范作用。三要在凝聚基层党建工作合力上下功夫。要强化各级党委书记的管党责任，充分发挥领导机关、领导干部在创先争优活动中的示范带动作用，一级抓一级，层层抓落实。注重发挥行业主管部门的指导作用，使党建工作与业务工作同频共振、互促共进。按照构建城乡统筹的基层党建新格局的要求，广泛开展“支部联动、党群连心”主题实践活动，促进各类党组织资源共享、人才互动、活动互助、优势互补。

　　第三，大力培养选拔优秀年轻干部，进一步激发干部队伍的整体活力。

　　进入“十二五”，我市迈上了科学发展、跨越发展的新平台。发展的关键期，也是各级干部成长的关键期。近几年，我市干部队伍和各级领导班子的知识结构和整体素质有了明显改进，但结构性矛盾特别是年龄结构相对老化的问题也日渐显现，各级党组织必须高度重视，切实加以解决。一是要大力选拔使用优秀年轻干部。在科学使用好各年龄段干部的基础上，加大培养使用优秀年轻干部的力度，对德才兼备、实绩突出、群众公认的年轻干部，要及时大胆提拔使用，努力以干部队伍的可持续发展保证全市经济社会的可持续发展。县镇党委换届中，要统筹把握好班子主体年龄结构，认真落实选拔年轻干部的刚性要求，真正形成老中青相结合的合理梯次配备。二是要进一步加强年轻干部的培养交流。各地各部门要有计划地安排优秀年轻干部到发展一线、民生一线、稳定一线培养锻炼，到基层和艰苦地区摔打磨练，努力形成干部到基层锻炼、人才从一线选拔的良性机制。去年市委集中调整确定了市管副处级后备干部，各地各部门也确定了一批科级后备干部，各级党委要多给他们提供干事创业的平台。市里近期从市级机关选派了7名优秀年轻干部到基层任镇长，同时选调一批有基层工作经验的干部到市级机关工作。在县（市）区委换届中，市委还将加强干部上下交流，促进干部多岗位锻炼、增长才干。三是要高度重视选调生和大学生“村官”的培养选拔。认真贯彻落实李源潮同志与大学生“村官”座谈时的重要讲话精神，坚持热情关心与加强管理相结合，支持干事与扶持创业相结合，引导大学生“村官” 把根扎在群众之中，染牢“农民底色”。研究制定改进选调生培养锻炼措施和加强大学生“村官”培养管理的意见，多压担子、多指路子，使他们尽快熟悉基层情况、健康成长。对作风扎实、表现突出、潜力较大的选调生和大学生“村官”，要跟踪培养、大胆使用。

　　第四，加快推进人才强市建设，努力为跨越发展提供人才支撑。

　　市“十二五”规划把科教兴市战略提升为科教和人才强市战略，强调坚持教育和人才优先发展，加快构筑跨越发展的战略优势。各级党委要坚持党管人才原则，组织部门要切实履行牵头抓总职责，统筹建设“六支队伍”，加快推进“八大工程”，合力把人才强市建设的各项任务落到实处。一是要大力加强高层次人才队伍建设。要把引进培养高层次创新创业人才作为人才工作的首要任务，围绕实施“四大行动计划”和推进“三重一大”建设，加大招才引智力度。研究制定招才引智考核办法，在驻外办事处、联络处增设招揽人才职能，大力推行招商引资、招才引智“双招并举”，努力实现高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三高联动”。二是要不断强化人才优先发展的工作导向。坚持“四个优先”，把人才发展作为强市之基、竞争之本、转型之要，不断增强我市跨越发展的核心竞争力。市“十二五”规划把人力资本投资占GDP比重、人才贡献率、高等教育毛入学率等主要人才指标纳入了经济社会发展主要指标，下一步要结合人才发展统计体系建设，强化目标管理，加大落实力度。各县（市）区要不断增加人才发展投入，逐步形成政府、用人单位和社会多元化的人才投入机制，保证重大人才工程和人才项目的有力有序推进。三是要积极推进人才政策机制创新。遵循人才发展规律，把解决现实问题作为人才政策创新的切入点和着力点，加快建立对国内外人才具有吸引力、适度超前、更加开放灵活的人才政策体系，充分激发人才的创新活力和创造热情。深入实施“科技企业家培育工程”、“研究生企业集聚工程”、“校企共赢计划”、“科技镇长团”等重点人才工程，引导各类人才特别是创新创业人才向发展一线集聚。在高层次人才创业扶持、市场流动配置、知识产权保护等方面，制定更加灵活有效的人才政策，使创新创业型人才能够获得与其知识、能力和业绩相称的待遇、地位和荣誉。

　　组织部门是党委主管组织工作、干部工作和人才工作的重要职能部门，工作任务重、战线长，社会关注度高。各级组织部门和广大组工干部要深刻认识和把握组织工作与党的中心任务的内在联系，着眼大局、超前思考，科学谋划、狠抓落实，真正把“三服务、两满意”的要求落到实处。要不断加强党性建设，大力弘扬政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新的组工传统，积极服务全市跨越发展大局和“三重一大”建设等中心工作。要不断加强能力建设，积极创建学习型机关、创新型机关，引导组工干部眼睛往下看，身子往下沉，带头推进改革、破解难题，努力建设知大局、懂本行、干实事的高素质组工干部队伍。要不断加强作风建设，始终坚持高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风，自觉抵制各种诱惑，旗帜鲜明地同选人用人上的不正之风作斗争，进一步树立组织部门和组工干部可信、可亲、可敬、可靠的良好形象。各级党委要一如既往地重视和加强对组织工作的领导，及时研究组织工作中的重大问题，帮助解决实际困难。对组工干部既要严格要求、严格管理，又要热情关心他们的成长进步，为组织部门开展工作创造必要条件和良好环境。

　　同志们，新的一年组织工作任务繁重，责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导，把中央精神、省委部署和**实际紧密结合起来，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，推动全市组织工作不断取得新成绩，为“推动跨越发展、建设美好**”作出更大贡献！

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