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    世纪震荡:阿拉伯世界政治动荡的原因和前景

    时间:2021-06-28 16:00:51 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

    http://img1.qikan.com.cn/qkimages/hzyj/hzyj201103/hzyj20110302-1-l.jpg
      摘要:当前阿拉伯世界政治动荡的主要原因包括——社会经济问题的长期存在;政治民主化进展迟缓;地区人口的年轻化;公民社会的发展;全球化时代阿拉伯国家社会经济问题的进一步凸显;相关国家外交上缺乏主动性;信息化时代的政治影响;西方国家长期以来对“民主、自由”的鼓吹;阿拉伯世界的整体性。当前阿拉伯民众抗议的开端是社会经济性的,但迅速向政治性演变。战后阿拉伯世界四次重大的政治运动的区别表现在——地域范围的逐渐扩大;目标的递进;草根性和同时性更加突出;形式的不同。卷入运动的国家从过程和结局看大体有6种类型。“阿拉伯之眷”将对阿拉伯世界的政治、经济和社会以及地区和国际关系产生重大影响。
      关键词:阿拉伯世界;政治动荡;原因;前景
      中图分类号:D55 文献标识码:A 文章编号:1002-0586(2011)03-0008-05
      
      进入2011年,从突尼斯开始的民众示威迅速演变为推翻政府的行动,其示范效应很快传导到了阿尔及利亚、埃及、利比亚、摩洛哥、约旦、也门、伊拉克和叙利亚等阿拉伯国家,甚至阿曼和巴林这样富裕的产油国。可以说,目前的阿拉伯世界面临着第二次世界大战以来前所未有的政治形势,或者说政治危机。现根据个人掌握的有限材料,就相关重大问题作一宏观分析。
      
      一、当前阿拉伯世界政治动荡的主要原因
      
      1、社会经济问题的长期存在。除了资金富余的海湾产油国外,大多数阿拉伯国家近几十年来一直存在严重的经济问题,如经济增长迟缓;产业结构转变缓慢,工业化程度低;文盲比例高;贫富分化严重;失业率高;经济自由化和国际化程度较低;原料在外贸出口中继续占居重要地位;吸收外资少。近年来情况虽然有所改善,像突尼斯2007年被世界经济论坛评为非洲大陆经济竞争力第一的国家,但民生仍然存在许多问题。在埃及,目前每天生活费在2美元以下的民众占总人口的40%。即便在产油国,也存在着财富两极分化、失业、教派歧视等问题,利比亚贫困线以下人口达全国总人口的1/3,巴林存在的教派问题。
      2、政治民主化进展迟缓。不论是共和制国家还是君主制国家,阿拉伯世界普遍存在着威权主义政治。尽管一些国家已实现多党制,但权力仍高度集中于个别政党、君主手里,存在着克里斯玛式的个人统治,如埃及总统穆巴拉克、突尼斯前总统本·阿里、也门总统萨利赫在任均已超过20年,甚至达到30年;叙利亚、埃及、利比亚等国还出现政权家族化倾向。
      3、阿拉伯地区人口的年轻化。阿拉伯地区的人口增长属于世界最高,故此埃及30岁以下人口约占总人口的65%。年轻人往往不安于现状。思想活跃,他们对老一代民族主义领袖的业绩所知不多,对生活的要求更高,但却无法得到满足,而他们的失业率也最高(埃及15-29岁年轻人的失业率为25%),并且无法参与政治。他们是这一场政治地震的主力军。
      4、公民社会的发展。受教育阶层和中产阶级的壮大及非政府组织的发展,使公民的权利意识、民主意识得到强化,素质有所提高,组织性增强,这突出表现在突尼斯和埃及动荡过程中的相对顺利和非暴力特征,这在一定程度上保证了政权的和平过渡。两国的军队也采取了中立态度。类似情况也出现在阿尔及利亚、摩洛哥、约旦、也门、伊拉克和叙利亚等国家。部落社会的利比亚和也门则是两个相反的例子,公民社会发展的落后使两国向另一个方向发展。
      5、全球化时代阿拉伯国家社会经济问题的进一步凸显。近年来,一些第三世界国家经济迅速发展,号称新兴经济体,如中国、印度、巴西等,穆斯林国家中有土耳其、印度尼西亚。但是,阿拉伯世界则鲜有样板,在20国中只有沙特名列其中,但它是产油国。埃及虽然近几十年的经济改革有一定成效,也被当做新兴经济体之一,但也存在不少问题。因此,其他新兴经济体的飞速发展使阿拉伯国家的发展迟缓更加刺目,引起许多阿拉伯国家民众的强烈不满。金融危机以来世界经济形势的恶化,如食品价格的上涨,则进一步加剧了阿拉伯地区社会政治矛盾的白热化。
      6、阿拉伯国家在外交上缺乏主动性。长期以来,许多阿拉伯国家屈从美国的政策,在推动中东和平进程、协调对伊朗政策、解决阿拉伯世界内部问题、推动区域合作等方面毫无建树,使整个阿拉伯世界处于迷茫中。例如埃及协助以色列压制哈马斯,对拉法边境口岸进行封锁,使加沙地带的社会经济状况进一步恶化。
      7、信息化时代对政治运动的影响。表现之一为网络和手机的广泛运用,使反对派和示威具有来无影去无踪的特点,当局难以觉察和压制。表现之二是电视的普及和较为自由的媒体的发展,例如半岛电视台等,使抗议画面迅速传播到整个阿拉伯地区和全世界,激起更加广泛的抗议和国际压力。因此,我们所看到的,是一场信息化时代的民众运动。表现之三更值得关注,就是信息化时代私人和公共信息隐秘性的缺失。现在,门户网站、各种机构掌握着大量个人信息,而最近的维基揭密则暴露了国家机密的脆弱性,出现了所谓“维基揭密革命”之说。英国《观察家报》网站文章指出,25年之后,“隐私将成为我们祖辈的古怪强迫症”。社会运动古已有之,唯其形式随时代而变化。
      8、西方国家长期以来对西方式“民主、自由”的鼓吹。美国一直宣传中东应当实现民主化,并对阿拉伯国家施压,资助当地的反对派组织,这些都产生了长远影响。在这次动荡中,美国从最初的观望逐渐转向支持抗议民众,推动当政者辞职,向埃及和突尼斯新政权提供经济援助,甚至与英法联合对利比亚政府使用武力。
      9、阿拉伯世界的整体性,源于其同种同教同文以及问题的类似性。当一国发生运动时,很快波及其他国家,例如埃及民众成功地推翻现政权对利比亚产生了重大影响和示范效应。
      
      二、当前阿拉伯世界政治地震的性质和特点
      
      关于当前阿拉伯民众抗议的性质(政治性还是经济性的)存在争议。笔者认为,它的开端是社会经济性的,但迅速向政治性演变,因为上述国家的矛盾涉及各个方面,而民众的强烈不满已经压抑了太长时间。可以说,这次运动是战后阿拉伯世界继20世纪四五十年代的独立运动、五六十年代共和主义浪潮和冷战结束后的“民主化”浪潮以来又一次波及整个地区的、规模前所未有的民族民主运动高潮。二战结束以来阿拉伯世界的前述四次重大的政治运动的区别表现在五个方面。
      1、地域范围的逐渐扩大。20世纪四五十年代的独立运动中有6国独立(叙利亚、黎巴嫩、摩洛哥、突尼斯、利比亚、苏丹),卷入运动的国家更多。五六十年代共和主义浪潮推翻了埃及、伊拉克、也门和利比亚的君主制,冲击了约旦和黎巴嫩,影响到沙特。后冷战“民主化”浪潮主要涉及北非国家,部分影响到海湾国家。此次运动影响范围对已经波及12个国家和地区,目前在大多数国家已经趋于稳定,但在未来运动仍有扩大的可能。
      2、目标的递进。20世纪四五十年代的独立运

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