市民宗局工作报告
时间：2021-01-24 13:31:04 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
市民宗局工作报告
市民宗局工作报告
20**年，在市委、市政府的正确领导下，在省民委（宗教局）的关心指导下，我局坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十八大精神，围绕市委市政府中心工作，全面落实党的民族宗教方针政策，大力弘扬“三创三先”精神，积极参与、服务社会管理创新，实施统一战线“同心”实践活动，深入开展民族宗教工作“六大行动”，较好地完成了全年的目标任务，为常州经济社会发展作出了新的贡献。
一、以宣传教育行动为抓手，充分营造团结和谐良好氛围
20**年是党的十八大召开之年，也是全面实施“六五”普法规划的关键一年，我局以党的十八大精神和民族宗教政策法规为主要内容，积极开展各类宣传教育引导工作，努力促进全市民族团结、宗教和睦、社会和谐。
1、引导全市民族宗教系统深入学习贯彻党的十八大精神。党的十八大召开以来，我市民族宗教系统开展了多种形式的学习活动。市民宗局、各民族宗教团体组织收看了十八大开幕式电视直播。局党组书记、局长赵世平主持召开专题会议，传达学习党的十八大精神，研究部署学习贯彻十八大精神工作。举行全市民族宗教界人士学习十八大精神座谈会，组织市各民宗团体领导班子成员、民宗界的市人大代表和政协委员代表、市直场所负责人交流座谈学习十八大精神的心得体会，对民族宗教系统学习贯彻十八大精神提出明确要求。各宗教团体和场所也自觉开展了丰富多彩的学习活动。
2、开展“宣传月”活动，加强政策法规宣传学习。5 月，举行我市第四个
“全市民族宗教法制宣传教育月”，全市各级民宗部门结合实际开展民族宗教法律法规“进社区、进团体、进场所、进院校”等活动。活动期间，通过大型喷绘、报纸、电视、广播等途径宣传我市民族宗教领域先进典型、展示工作成果，共张贴宣传标语 120 条，开设橱窗专栏 150 块；邀请城管、司法、卫生等部门为 80 家清真拉面店及 200 多名群众提供政策法规咨询服务；向市民发放《常州民族宗教工作宣传手册》、《民族宗教知识百问百答》等宣传资料 5000 多份；开展现场义诊、清真食品展示、有奖知识问答等活动，吸引了成千上万名群众参与活动。6 月，开展“宗教政策法规学习月”活动。指导市各宗教团体开展各类学习培训，如市佛协举办了宗教政策法规学习会，市道协组织了反邪教组织图片展，市伊协、清真寺举办了中老年男穆斯林学习班等。各宗教场所在自觉学习的基础上，通过拉横幅、游动字幕、展板、黑板报等形式宣传发动，动员更多教职人员及信教群众投入到学习活动中去。**区首次将民族宗教法律法规纳入公务员普法考试范围，全区***名在编人员参加了考试。
3、多渠道宣传民族宗教工作。一是借力媒体宣传。20**年我市媒体宣传不仅保证月月有声音、有图像、有报道，而且在篇幅质量上也较往年有明显提升，天宁宝塔落成开放 5 周年庆典、“和之声”演唱会等重大活动分别在常州日报、电视台有专题报道，极大地提升了民族宗教工作在全市的知晓度和影响力。全年在各类媒体平台上共发表宣传报道 80 篇。二是继续办好《常州民族宗教》杂志。调整充实版块内容，全年共编印 4 期，发送 2800 份。三是高度重视网络作用。及时更新维护机关门户网站，积极管理引导涉及民族宗教的网络舆情，分别在新浪、腾讯微博平台上开通了常州民族宗教政务微博，共计发布微博 500 余条，关注粉丝近千人，进一步提高了民族宗教工作的公开性和参与性。
二、以平安创建行动为主线，确保民族宗教领域平安稳定
根据国家、省宗教局关于开展“安全年”主题创建活动精神，主动开展各类安全检查，妥善处理突发事件，切实维护民族宗教界人士合法权益，为十八大胜利召开营造了良好的社会氛围。我局被评为 20**年度全市社会管理综合治理先进单位。
1、全面排查民族宗教领域安全隐患。为贯彻落实市委民族宗教工作领导小组会议精神，局主要领导亲自带队深入基层对全市民族宗教工作情况开展督查调研，全面排查安全隐患，并形成了题为“加强民族宗教工作，促进社会和谐稳定”的调研报告，在市委办《动态与建议》第 3 期编发，受到了市委主要领导的高度重视。市委书记阎立专门作出批示，要求各辖市区党委继续重视民族宗教工作，切实解决存在的问题，并希望“市民宗局加强对各地情况的了解及指导，保持民族宗教工作正常有序，保持社会和谐稳定”。
2、积极落实“安全年”活动要求。一是突出“安全年”宣传教育。专门组织各宗教团体领导班子成员及宗教活动场所负责人举行会议、培训，传达学习国宗局、省宗教局的通知精神，层层发动、深入动员，强调“安全年”创建工作的重要性。二是定期排查安全隐患。对市直场所全年进行两次安全隐患排查，定期检查在建、修缮场所的消防、建筑、卫生等规章制度落实情况。严格执行大型宗教活动申报制度，认真做好应急预案。在重大节假日前夕，做好对市属重点场所的安全检查，落实值班制度。各辖市、区也有计划的开展排查，对于排查出来的隐患，按照“属地管理”原则，及时进行防范、化解。三是高度重视场所消防安全工作。举办消防运动会，提高教职人员、工作人员和信教群众的安全意识和消防技能，适时更新场所消防器材。与市公安消防支队联合制定《**市宗教活动场所消防安全管理规定》，并编印《**市宗教活动场所消防安全管理制度汇编》，进一步规范场所消防安全管理工作，确保宗教领域消防安全。
3、预防减少民族宗教领域不稳定因素。一是严厉打击非法活动。与公安、国保部门协作配合，年内劝散非法宗教活动 2 起，并定期商讨抵御和防范境外渗透以及基督教私设点的治理问题。二是坚决抵制邪教。指导全市 165 处宗教活动场所与市委 610 办公室、市反邪教协会签订《宗教场所防范抵制邪教责任承诺书》，提高宗教场所自我管理、自我防范邪教的责任意识，有效地抵御邪教思想的侵蚀。三是妥善处理涉及民族宗教的矛盾纠纷。主动做好在常穆斯林思想工作，防止因美国电影和法国漫画诋毁穆斯林形象引起在常穆斯林思想波动，造成群体性事件。全年共接待处理少数民族来访人员 4 批近百人，坚持做到热情接待、耐心解释，依法维护了少数民族合法权益。妥善处理武进、新北、天宁等地多起涉及清真饮食网点因拆迁或利益之争引起的矛盾纠纷，有效控制了事态，避免了矛盾激化，确保了社会稳定。
三、以文化建设行动为载体，充分发挥民族宗教积极作用
我市以天宁宝塔文化建设为重点，围绕“同心”文化要求，通过开展一组活动，形成一批作品，锻炼一支队伍等文化建设行动，引导民族宗教界人士充分挖掘民族宗教文化内涵，为我市历史文化名城建设作出了积极贡献，取得了良好的社会反响。
1、精心打造天宁宝塔文化建设。一是成功举办宝塔落成五周年庆典活动。5月，举行天宁宝塔落成五周年暨**市首届佛教文化节活动。省领导陈焕友、李全林、范燕青，市领导阎立、姚晓东和诸山长老、信教群众 4000 多人参加了活动。二是开放第十三层《十方圆融》（琉璃殿）。该层全部采用琉璃装饰布置，为我国第一个琉璃佛殿。殿内采用大板飞天琉璃吊顶、大型琉璃佛龛、琉璃莲花瓣吊顶，墙面、柱子全部采用琉璃佛像布置，配合现代灯光音响技术，充分体现了十方圆融、万佛光明。三是继续开展方案深化设计工作。完成第六层《悲智行愿》（玉佛
殿）的深化设计。该层主要由四组大型玉佛像、四组立体玉雕长卷、四幅大型彩玉壁画组成。分别委托中国美院、上海瑞象公司对第七层《天竺佛教》、第八层《三藏典籍》建设方案进行深化设计。四是有序推进各楼层的装饰布置工作。第五层《法界源流》（沉香殿）的木雕壁画，第六层《悲智行愿》（玉佛殿）中大型彩玉镶嵌壁画《慈航普度》、《普贤行愿品》等已开始制作。大佛殿木柱改油漆工作全部完成。吉祥大厅两个佛龛已经建成，2 号厅、6 号厅及四夹层天宁寺陈列厅布置完成，并对外开放。
２、全面开展民族宗教文化活动。一是《格桑花• 茉莉花》进京汇演获得金奖。由我局推荐的常州歌舞剧院原创舞剧《格桑花• 茉莉花》代表江苏省参加了第四届全国少数民族文艺会演，获得最高奖——剧目金奖，全国政协主席贾庆林为常州颁奖。我局为全省民族文化事业所作出的贡献受到了国家民委和省委、省政府领导的高度评价，并获得省委统战部、省民委通报表彰。二是全市民族宗教系统第二届“和之声”演唱会圆满成功。5 月，作为全市统一战线“同心”文化实践活动的重要组成部分，市民族宗教系统迎接党的十八大胜利召开第二届“和之声”演唱会在常州大剧院隆重举行，全市五大宗教和少数民族同胞共计 400 多人同台演出，同心歌颂祖国、歌颂党。各级领导及社会各界人士共 1000 多人观看了演出。整台演出充分展示了我市民族宗教界风采，赢得了社会各界的一致好评。三是**市成功举办道教学术研讨会。10 月，由中道协主办，**市政府、茅山乾元观承办的“茅山乾元观与江南全真道国际学术研讨会”在金坛召开。会议邀请了海内外一百多位知名专家学者，收集论文近 80 篇，共计***万余字。与会专家对全真道在江南的历史发展，以及乾元观和茅山道教的历史进行了细致的梳理，对当前道教的发展提出了许多建设性的意见。
3、指导宗教团体开展文化项目建设。一是启动“秘书长工程”。年初，指导
市各宗教团体拟定宗教文化发展规划，并由各团体秘书长牵头负责，形成七大重点项目，分别为市佛教文化成果展示交流会，天宁禅寺创建全省首家五星级档案室，龙城道乐团组团，天主教、基督教书画展示交流会，《牧场放歌ⅱ》的出版和成立“天之韵”圣乐团。到目前为止，所有项目均已完成，并取得明显成效。二是广泛开展讲经说法活动。市佛协围绕“和谐”主题，多次组织市直寺院和各辖市、区佛协开展讲经说法活动；市道协成功举办第二届“龙城论道”讲经比赛，并在“江苏省第五届玄门讲经”比赛中喜获一、二等奖；市伊协坚持举办“穆民课堂”、中青年穆斯林培训班和中老年男性穆斯林培训班，向广大穆斯林群众宣传伊斯兰教优秀文化。三是积极参与省佛教文化成果展。4 月，组织我市佛教界参展江苏佛教文化成果展暨佛教文化建设研讨会，提交书籍、期刊、寺（山）志、书画、音像制品等文化精品 30 余件，研讨论文 3 篇，进一步扩大了我市佛教界在全省传承弘扬佛教文化中的影响力和知名度。四是完成《天宁寺文化丛书》编写工作。该丛书由《天宁禅寺》、《天宁宝塔》、《天宁名僧》、《天宁梵呗》、《天宁诗文》、《五百罗汉》等组成，全书 8 本共 130 多万字，已列入省重点出版物。
四、以团结共建行动为基础，全面构建民族和谐新家园
为落实“民族团结携手致富行动”，今年，我们在全市开展“促进民族团结，共建和谐家园”主题活动，继续推进农村少数民族致富奔小康工程，帮助来常少数民族群众融入当地生活，不断把我市民族团结进步事业推向前进。
1、紧抓机遇，促进社区民族工作不断创新。一是成功组织“创建民族团结和谐社区”、“争当文明新市民”等系列活动。一年来，基层逐步打造了一批“民族团结和谐社区”创建的典型，如河海街道河海社区、永红街道清潭三社区、天宁街道青山路社区等，推动了我市社区民族工作向更高层次发展。二是赴基层开展专题调研。由局领导带队，深入各城区主要街道社区开展社区民族工作专项调
研。对全市涉及民族工作的基本情况和相关数据进行审查、核实和更正，指导基层建立较完善工作台账。三是举办全市社区民族工作经验交流学习会。组织全市各街道民宗助理（统战委员）赴南京交流学习，参观**区兴隆街道社区民族工作，组织五家有代表性的街道社区发言交流，为全市社区民族工作人员提供了一次难得的学习提高机会，对我市“创建民族团结和谐社区工作”有着巨大的推动作用。
2、新增项目，继续推进少数民族致富奔小康工程。我市新增少数民族致富项目***个，比上年增加**.*%，现有致富项目***个，带动全市***户少数民族共同致富。指导各地编制项目报告，积极争取省扶贫资金***万元。20**年年底，武进、新北**%，金坛**%、溧阳**%的少数民族家庭达到或超过当地人均生活水平。**市黄金村由一个省级贫困村转变为江苏省社会主义新农村建设先进村，村里***户少数民族家庭加入黄金村农民合作组织得到了实惠，目前家庭人均年收入已达到16**元。**市通过百万少数民族光彩基金和多方争取，共为***个致富项目发放扶持和发展资金***万元，项目年均增收近 300 万元。**区少数民族致富项目——西夏墅镇大棚香葱种植项目，经过三年的发展，目前占地 70 亩，平均亩产一万斤，年收入 20 余万元。香葱项目不仅使当地少数民族家庭脱贫致富，还解决了一批五、六十岁以上的剩余劳动力问题。**区在丁堰街道设立少数民族致富项目——**市水族马尾绣创意中心，传承与发扬水族非物质文化遗产，帮助水族群众解决就业问题，提高他们的收入水平。
3、搭建平台，做好外来少数民族服务和管理工作。一是不断加强少数民族联络员队伍建设。积极物色有一定素质的少数民族人员，充实到少数民族联络员队伍，不断加强联络员队伍建设，较好地发挥了联络员“信息员”、“宣传员”和处理突发事件中“调解员”的作用。在今年我局指导有关辖市区成功处理的 11 起涉及少数民族的矛盾纠纷中，联络员及时报告情况，积极配合处理矛盾纠纷，妥
善做好善后工作，发挥了重要作用。二是积极推进企业民族工作。指导各辖市、区民宗局对民族工作重点高校和少数民族较多的重点企业开展了详细的调查，指导企业加强民族工作组织领导，完善工作制度，健全工作台帐。加强民族政策法律法规宣传教育，切实保护少数民族员工合法权益，争创民族工作示范企业。天宁、钟楼民宗局联合街道、工会等部门，深入到各自辖区内外来少数民族务工人员较多的企业，通过制作宣传展板、发放《常州民族宗教工作宣传手册》等形式，对企业员工进行法制宣传，教育引导他们遵纪守法、爱岗敬业。三是切实为少数民族办好事办实事。指导基层社区成立“少数民族纠纷人民调解委员会”、“少数民族职工之家”。**区推行社区民族工作网格化管理，各街道均成立了一个中心（少数民族服务中心）、两支队伍（少数民族工作者队伍、少数民族联络员队伍），有效地推进了社区民族工作；**区通过少数民族法律援助服务站全年共受理涉及少数民族的劳动争议、合同纠纷 20 多起，切实帮助少数民族群众维护了自身合法权益。建全少数民族基本档案和清真网点台帐，主动帮助少数民族群众解决工作、生活、子女就学等困难。每年六月将来常经商务工少数民族子女入学需求集中审核后，与市教育局协调，帮助解决其子女就近入学问题。指导市清真寺举办穆斯林子女暑假班，解决他们暑假期间孩子无人照看的困难。关心少数民族群众身体健康，帮助少数民族参加社区组织的免费健康体检。争取民政资金，对少数民族贫困户给予帮助。指导市伊协建立外来穆斯林服务站、设立少数民族助学金，确保少数民族家庭子女的教育工作顺利实施。四是维护少数民族合法权益，简化审批流程。全年共更改民族成份***人次，为***人办理中考少数民族考生民族成份认定证明。简化少数民族考生办理中（高）考民族成份证明的审批程序和工作流程，由分散审批转为集中审批，大大提高了工作效率，受到学校和少数民族家长、考生的一致好评。国家宗教局王作安局长来常调研时，对我市的外来穆斯林服务管
理工作给予了高度肯定。
4、落实条例，促进清真食品行业健康发展。一是加大清真网点改造提升力度。以市财政专款——清真行业发展资金作为引导资金，鼓励清真餐饮业主投资改善店堂环境以及更新硬件设施。20**年，有 11 家清真网点被纳入改造提升工程，7家清真拉面店主动申请清真标志牌。通过近两年努力，市区清真餐饮网点的整体形象和餐饮硬件水平得到显著提升，店堂内外焕然一新，清真餐饮行业呈现出健康发展之势。二是主动开展清真食品安全检查。为保障**市场清真食品正常供应，我局与市卫生、消防、伊协等单位组成执法检查组，先后深入市区部分超市、菜市场以及清真网点开展食品卫生、消防安全检查工作，发现问题立即下发整改通知，并及时安排回访直到问题完全解决，确保清真网点安全稳定。经审核，为河海大学常州分校清真食堂颁发清真标志牌。
5、真诚互动，关心支持民族教育工作。深入贯彻落实党和国家民族政策，以实际行动关心在常就学的西藏民族中学、金坛职教中心“新疆班”、奔牛中学藏族班的少数民族学生。藏历新年，局领导专程到西藏民族中学看望慰问少数民族师生，并赠送了新年礼物和生活日用品。在初三毕业生返藏前夕，组织藏族学生到天宁宝塔进行参观游玩，撞钟祈福。在毕业典礼上，局领导向藏族毕业生赠送精美纪念礼品并致以美好祝愿。
