人大代表联络站提升监督实效（全文）

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人大代表联络站提升监督实效的5篇

第1篇: 人大代表联络站提升监督实效的

人大代表联络站工作制度

1、代表联络站是为本地区选举或在本地区选举或在本地区工作和生活的各级人大代表开展活动服务。

2、组织人大代表集中进选区联系选民，通过面谈、电话、网络等多种方式，听取选民反映意见和要求，每年不少于2次。

3、定期组织人大代表按规定参加联络室的接访活动。

4、根据相关职能部门的回复，及时将办理情况反馈给接待选民的人大代表，由人大代表按选民答复。

5、联系代表开展视察、调查和联系选民等多种形式的活动，监督和协助政府推行各项工作。

6、定期召开代表座谈会，接访、走访、约访代表，根据实际需要召开代表与选民座谈会，征求和反映代表、选民的建议、批评和意见。、

7、组织人大代表认真学习宪法、法律、法规和党的方针、政策等，通过各种方式做好代表培训工作，不断提高代表履职能力。

第2篇: 人大代表联络站提升监督实效的

我县人大代表联络站建设的经验与思考

人大办 李蔷蔷

党的十八届三中全会提出“要通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。”人大代表联络站作为代表密切联系群众的一个新型载体应运而生。人大代表联络站就是以人大代表为主体，通过固定地点、固定时间和固定人员，接待前来反映问题、提出建议和意见的选民群众，进一步畅通和便捷人大代表与选民群众联系的渠道。人大代表联络站是人大代表联系选民、掌握社情民意的平台，是选民协助人大代表在闭会期间执行职务和向人大代表倾吐心声、发表意见的载体。对人大代表联络站群众利益表达机制的创新条例、内容和原则作进一步探讨，深入分析和研究这一实践，将有助于我县这项工作的进一步开展和推进。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。

一、我县人大代表联络站建设的主要做法

（一）精心部署，规范联络站建设。根据省、市人大常委会要求，2013年7月我们和部分乡镇街道人大负责人到海曙、鄞州的乡镇街道开展代表联系群众平台建设的调研。结合我县实际制定《宁海县人大代表联络站工作规则（试行）》，对人大代表接待选民受理范围、活动组织、受理事项的处理作了明确的规定，并以常委会文件形式下发。2013年年底在我县跃龙街道开展试点工作，要求各乡镇、街道全面启动联络站建设，按照要求做好选址、挂牌、各项制度上墙等工作。名称统一为“宁海县××镇（街道）人大代表联络站”，有固定场所，单独挂牌，组织机构、联络站工作规则、接待工作原则、工作方式等一系列规章制度统一上墙。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。

（二）因地制宜，科学设置站点。坚持实用、可行原则，各乡镇、街道依托原有设施加以规范提升。可以单独设立，也可以和党代表活动室、信访接待室等其他活动室相结合。如黄坛镇、桃源街道等人大代表联络站是单独设立的；
西店镇人大代表联络站与综治调解室合用；
跃龙街道在街道办事处设立代表联络站办公场所，在服务中心安排一名人大代表作为代表联络站的窗口，在12个社区设立人大代表联络点，实现一站多点一窗口的联络网络布局。至2014年初，我县18个乡镇街道都已完成人大代表联络站规范化建设，实现人大代表联络站全覆盖目标。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。

（三）注重结合，提高活动实效。原则上每月16日固定为“代表接待选民日”（遇节假日顺延），各代表中心组、小组在代表联络站办公场所开展代表接待日以外，每年有计划地组织若干次流动联络站活动，代表进入村、社区、企业等单位接待选民群众。可以与乡镇街道党委中心工作相结合，定主题接待选民群众，帮助乡镇街道收集民意民智，推动党委中心工作开展；
可以不定主题，选民群众按自己的意愿反映问题。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。

二、我县人大代表联络站建设的创新经验

（一）创新条件。

1.客观条件

（1）人员条件。即乡镇人大、人大街道工委和人大代表与选民联系网。乡镇、街道人大通过组建人大代表与选民联系网并实行代表姓名照片上墙、接待时间公示制度，疏通了代表与选民联系的渠道，增强了代表责任意识，为人大代表联络站群众利益表达机制的活动奠定了人员基础。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。

（2）物质保障。即乡镇政府、街道办事处及各村、社区提供的物质条件。从为人大代表联络站提供固定的场所来看，乡镇政府、街道办事处及各村、社区积极为人大代表联络站解决了如办公场所、办公用品等硬件设施，提供了人大代表联络站建设所需物质条件，给予该项工作以极大的支持和保障。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。

（3）现实需求。即选民群众的利益诉求表达需求。市场经济的快速发展，在满足人民群众不断增长的物质和文化生活需要的同时，不可避免地产生这样或那样的问题和矛盾，使群众的各种利益诉求逐渐增多，需要有一个很好的途径和渠道，引导群众有序参与社会管理活动，解决问题，化解矛盾。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。

2.操作条件

（1）党委、政府的支持。由于乡镇党委、政府和街道党工委、办事处的支持，乡镇、街道人大可以较好协调人大和乡镇政府、街道办事处的工作，为人大代表联络站所产生的建议和意见的有效办理创造良好的条件，使其在操作层面成为可能。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。

（2）乡镇、街道人大的推动。由乡镇人大、人大街道工委负责具体工作的推动和实施，是在选民联系网的基础上，进一步拓展和加大人大工作力度的新举措。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。

（3）人大代表的认真履职。缺少人大代表的履职，人大代表联络站将成为“空站”，人大代表联络站将失去其存在的意义。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。

（二）创新内容

1.人大代表履职机制方面

（1）代表联系选民方式创新。代表法第四条规定：人大代表应当履行“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”的义务；
第四十五条规定：“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督”。人大代表联络站可以说是对代表联系选民方式的创新。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。

（2）代表活动形式创新。人大代表在人民代表大会闭会期间，要通过各种形式的活动，监督法律法规的贯彻实施，监督“一府两院”的工作，并协助政府推行工作，发挥好监督协助作用。一方面需要了解“一府两院”工作，另一方面需要了解民情民意。因此，密切联系群众，经常听取和反映选民的呼声，是人大代表履行职责、发挥作用的基础和前提。人大代表联络站创新了闭会期间开展人大代表活动的形式。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。

（3）代表建议办理机制创新。代表联络站的建设，很大程度上源于人大代表了解、收集社情民意，群众反映建议和意见的需要，是人大与党委、政府工作有机结合的产物。通过“选民建议意见办理落实程序机制”将人大代表联络站反映上来的问题进行汇总、分析、归类和筛选并通过有关部门和单位逐一解决，化解社会矛盾，是对现有人大代表建议意见办理机制的有益探索和创新。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。

2.社会基层民主政治建设方面

（1）扩大公民有序政治参与形式创新。人大代表通过人大代表联络站宣传乡镇、街道各项工作的重要意义，调动选民群众参与的积极性，选民群众通过人大代表联络站反映和有效解决了实际问题，使其参与乡镇、街道各项工作的热情和能力普遍提高，选民群众自主投入到各项工作中来，实际上扩大了公民的有序政治参与。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。

（2）社会管理工作方式创新。人大代表联络站可以说是一种维护社会和谐稳定的新机制，提升了社会群体服务管理水平，完善了基层社会服务管理，推进了社会管理创新，从源头和根本上破解了社会管理有关难题，特别是增强了建设者和建设成果享受者对各项工作的参与热情，提高了凝聚力以及选民群众的归属感和认同感，是社会管理工作方式的创新。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。

（3）群众利益表达机制创新。加强社会管理，建设和谐社会，必然要求在经济社会发展中维护群众利益，需要拓宽选民群众利益表达、利益维护和利益实现的渠道和途径，需要建立和完善群众利益的表达机制。实践证明，我县人大代表联络站的有效运作，是群众利益表达机制的一种创新。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。

三、我县人大代表联络站建设存在的主要问题

（一）思想认识还存在误区。有的人大工作者对人大代表联络站建设的认识不够全面，对活动开展创新意识不强，怕问题收集上来后无法办理落实、失信于选民。部分代表履职意识不强，不积极参加联络站活动，临时借口工作忙、事务多不主动参加接待活动。群众的期望值过高，误将人大代表联络站接待群众活动等同于“信访接访”，当成是第二个信访站，反映纯粹个人性质的问题和超出《宁海县人大代表联络站工作规则（试行）》所规定的受理范围的问题。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。

（二）活动开展还不够平衡。对人大代表联络站的培训指导还需加强，部分乡镇、街道活动开展较好较规范，也有些乡镇、街道活动开展不规范，如主题、时间、范围（地点）没有提前公告通知到位，受理的问题没有及时反馈等。对接待群众活动开展形式单一，围绕主题开展活动少，开展履职交流、学习培训、收集社情民意等活动较少。人大代表联络站固定场所接待向村、社区、企业等单位流动接待延伸需要进一步推进。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。

（三）制度机制配套不健全。代表参与人大代表联络站的履职量化约束机制还需健全。代表反映意见处理反馈保障约束机制仍需进一步健全。人大代表联络站是人大代表闭会期间的一种履职模式。从目前的制度设计看，人大代表在闭会期间发现问题需要向“一府两院”提出的，必须遵守特定的程序。而被监督者则可以衡量代表建议的合理性、可行性等因素，自由决定是否采纳。这就带来了很大的不确定性，也为一些职能部门故意推诿、消极拖延等等留下了空间。这些配套制度、工作机制问题如果不健全，将很大程度地影响人大代表联络站建设的工作实效。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。

四、改进、提升我县人大代表联络站建设的几点建议

（一）完善机制，激发代表活力。一要建立科学的培训体系，通过扎实有效的培训，进一步增强代表的责任感和使命感，提高代表履职能力，使代表参加联络站活动从单纯性组织安排向代表自觉行动转变；
二要进一步完善代表参与人大常委会会议、视察等活动机制，拓宽代表履职渠道，促进代表密切联系群众；
三要健全代表议案建议等办理机制，真正提高问题解决率，强化群众对代表作用认同感，激发代表履职积极性。四要完善代表履职登记、通报，述职等制度，建立人大代表量化的履职约束机制，促使代表高标准、严要求对待人大代表联络站活动。同时，建议省、市人大常委会制定出台相关关于本级人大代表应参加所在区域人大代表联络站活动的规定。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。

（二）深化落实，强化运行保障。一是机构组织要到位。目前，各乡镇、街道联络站均已建成，并配备了专职或兼职联络员，在开展活动过程中，要进一步明确站长（副站长）、联络员职责分工，同时，要加强相应业务培训，确保人员精力、能力双到位。二是制度落实要到位。县人大常委会要切实加强人大代表联络站运行的指导和检查，确保各乡镇街道有计划、分步骤、常态化地组织开展人大代表联络站活动，保证人大代表联络站的有效运行。三是服务保障要到位。要积极争取同级党委支持，落实专人负责人大代表联络站日常管理，将人大代表联络站建设与运行经费纳入财政预算，从人力、物力、财力上来保证人大代表联络站的有效运作。要统筹做好辖区内各级代表参加人大代表联络站活动的安排，做到事前有计划、事中有记录、事后有跟踪、限期有答复，确保活动组织有序，取得预期效果。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。

（三）把握重点，着力增强实效。一要准确定位。人大代表联络站不仅是密切联系群众、依法规范履职、推进问题解决的平台，也是闭会期间人大代表开展学习交流等常态化活动的重要场所。人大代表联络站活动的目的是促进人大代表更好履职以及通过人大代表的履职，推动和促进涉及公共利益或大多数群众的事项的解决，对于一些纯粹个人性质的问题超出《宁海县人大代表联络站工作规则（试行）》所规定受理范围的问题，负责做好相应解释、建议向信访等相关职能部门反映。二要选好主题。要紧紧围绕党委政府中心工作，围绕关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，立足于推进和促进工作落实，精心选择、广泛征求群众意见、建议，科学确定活动主题，积极为党委政府决策提供条件，为群众答疑解惑。三要强化宣传。因地制宜开展宣传，根据活动主题，讲究方式方法，针对不同对象选择不同的形式发布代表活动公告、发放宣传资料和相关法律知识进行宣传，在群众中广泛宣传人大代表的职责、人大代表受理意见、建议的范围及受理、督办的程序，扩大群众知晓率，特别要把人大代表受理来访问题的范围进一步告知选民群众，提高代表接待工作的效率。通过加大对人大代表联络站建设及活动的新举措、新成效，进一步提高人大代表联络站影响力。四要分类处置。对于乡镇、街道、部门等“岗位”代表职责范围内的事项，客观条件具备或者创造条件能够解决的事项，虽然按照规定代表接待时不直接处理，但是在收集意见、建议时是代表，解决问题时则是岗位领导，应充分利用岗位优势，更快、更及时解决好问题，增强联络站活动效果；
对于一些原原本本的具体事例或琐碎事项，要进行总结提炼，透过现象发现本质问题，及时交办相应单位或作为乡镇人大、人大街道工委下年度工作要点的参考依据。五要严格交办方式、程序。属于乡镇、街道职责范围的事项，由乡镇人大、人大街道工委交有关部门处理；
属于县级部门职责范围的事项，由代表中心组、小组向有关部门提出意见、建议，还可以通过视察、约见部门负责人等方式，督促有关部门处理，也可向县人大常委会提出意见、建议。涉及到群众反映强烈的问题，可以通过县人大常委会面对面约见部门领导，要求其实地查看、报告相关情况及工作计划和举措，确保问题得到有效解决。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。

（四）因地制宜，注重方式创新。一要活动形式创新。坚持固定与流动相结合，固定场所开展活动的基础上，将联络站活动延伸进村、社区、企业等形式，拓宽密切联系群众方式，更加广泛深入地了解社情民意，凝心聚力，助推经济社会发展。二要时间安排创新。坚持定期与不定期相结合，做到固定场所常年安排专人接待，结合所在区域不同时期的重点工作、群众关注的热点问题，灵活机动组织人大代表联络站活动，提前几天公告活动时间，让群众知晓联络站接待活动的具体安排事项，确保活动实效。三要人员安排上创新。根据活动主题，有选择的安排相关职能单位负责人与人大代表共同参加接待活动，及时为群众答疑解惑。四要搭建人大代表联络站负责人交流平台，定期对站点(场所)运行情况、作用发挥情况进行调查摸底，总结成绩、分析问题和不足，提出下一阶段的改进方向和建设目标。并及时对有关做法和方式加以完善、总结推广，推动人大代表联络站运行更加规范，覆盖更广的地域，辐射更多的代表和群众，切实发挥人大代表联络站作用。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。

参考资料：

1、《宁海县人大代表联络站工作规则（试行）》

2、《跃龙街道人大代表联络站情况介绍》

3、《人大代表联络站成长着，焦虑着》

4、《人大代表“社情民意站”创新的经验与启示》

第3篇: 人大代表联络站提升监督实效的

乡（镇）人大代表联络站工作暂行办法

（试行）

 

第一章  总 则

　　第一条 为了规范人大代表联络站（以下简称联络站）工作，充分发挥我乡（镇）各级人大代表在闭会期间的作用，根据有关法律、法规，结合我乡（镇）人大工作实际，制定本办法。

　　第二条联络站工作以人大代表联系选民（群众）、听取和反映社情民意、推动解决基层实际问题为主要内容，组织代表学习宣传宪法和法律、开展履职交流、听取和约见政府及部门工作、开展向选民述职等履职工作。

　　第三条 联络站驻地社区、村及单位具体负责联络站的建设、管理工作。乡（镇）人大主席团加强对联络站工作的指导，及时组织交流、总结和推广经验，提高工作实效。

　　第四条 各级人大代表按本办法参加联络站工作，认真听取选民（群众）的意见和建议，通过法定途径反映问题，努力化解社会矛盾，推进和谐社会建设，促进经济社会又好又快发展。

　　第五条 联络站在法律法规的范围内开展工作，各级人大代表不直接处理问题。

　　 

第二章 组织机构

　　第六条 联络站应按照人大代表的分布状况、就近就便设立，充分发挥我乡（镇）各级人大代表的联动作用。

　　全乡（镇）共设3个人大代表联络站，具体如下：

　　1、五星人大代表联络站，活动场所：五星村村委办公楼。

　　2、叶家人大代表联络站，活动场所：叶家村村委办公楼。

　　3、威坪人大代表联络站，活动场所：威坪乡（镇）人民政府科技楼二楼。

　　第七条 联络站设站长1名、副站长1名，站长原则上由乡（镇）人大主席、副主席兼任，副站长由人大代表担任，成员人选由各村、社区会同乡（镇）人大主席团确定，并报县人大常委会备案。联络站配备联络员1名（根据实际情况由人大代表、人大工作者兼任），协助站长负责联络站的日常工作。

　　第八条联络站建立工作台账制度。台账要详细登记进站代表的工作和选民（群众）来信来访情况，包括活动方式、活动内容、参加代表和群众人次，通过联络站提交人大代表建议以及其他文件资料、推动问题解决等情况。

　　第九条联络站应当有相对固定的场所和必要的办公、宣教设备。悬挂统一制作的“人大代表联络站”标识牌，设立“人大代表联系信箱”，公开代表联络站制度、代表信息、履职情况、代表年度活动计划、代表接待选民（群众）日等资料。

　　 

第三章  工作职责

　　第十条 联络站定期接待选民（群众），接待时间提前3天向社会公布，告知接待活动的具体时间、地点、主要内容、接待代表的名单。人大代表接待选民（群众）活动原则上每季不少于1次。

　　第十一条联络站轮流和集中安排人大代表接待选民（群众），并可应选民（群众）要求安排约见人大代表。联络站内每名人大代表每年参加接待选民（群众）活动原则上不少于4次。

　　第十二条 乡（镇）人大主席团明确各联络站接待选民（群众）要统一时间、统一行动。

　　人大代表联络站每季开展1次代表接待选民（群众）活动，全年不少于4次。具体时间、活动地点、活动类型由联络站站长负责安排，活动结束后应及时将活动情况反馈乡（镇）人大主席团。

　　第十三条 代表在接待选民（群众）时应佩戴代表证；
在接待过程中，要认真听取选民（群众）反映的问题和意见，并如实填写《人大代表接待选民（群众）登记表》。

　　第十四条 代表在接待选民（群众）过程中，对于选民（群众）反映的问题和意见，需要进行解释和说明的，应当按照有关法律、法规和政策的规定进行宣传、解释。需由有关部门解决的问题和建议，由乡（镇）人大主席团按管理权限交有关部门解决。问题和建议是由本级政府解决的，承办科室应在3个月内将办理情况向乡（镇）人大主席团反馈；
问题和建议是由上一级政府部门解决的，乡（镇）人大主席团按照相关程序提交上一级人大常委会，由上一级人大常委会按管理权限交有关部门解决。解决之后，再由原负责接待代表将办理情况向提出问题、建议的选民（群众）进行反馈。

　　第十五条 乡（镇）人大主席团加强对联络站工作的指导和检查，并按有关规定对联络站工作进行考核。考核结果纳入到社区、村年度综合业绩考核范围之列。同时，将人大代表履职情况作为代表连任参考依据之一。

第四章  活动方式

　　第十六条 联络站工作应根据县乡（镇）的重点工作和群众普遍关注的问题来开展，活动形式可采取人大代表接待和走访选民（群众）、调研、视察、民生议政会、选民见面会、述职评议等方式。

　　第十七条接待活动轮值的人大代表因故不能参加接待选民（群众）的，应及时调整更换人员。

　　第十八条 接待选民（群众）活动中，对选民（群众）反映的问题，要以国家法律法规和党的方针政策为依据分别进行解答。对情况不明了、较复杂的事项，由工作人员收集汇总，向有关部门反馈，按规定程序办理。

　　第十九条 各级人大代表应通过联络站对各级人大常委会（乡（镇）本级人民代表大会）通过的重要决议、决定进行宣传。

　　第二十条各级人大代表可以就联络站工作中发现的具有普遍性或者重大性的问题，以代表建议、批评和意见的方式向本级人民代表大会提出或向上级人大常委会反映。

　　第二十一条 各级人大代表可以就选民（群众）反映的重大问题，建议本级人大主席团或上级人大常委会组织视察、调研、检查等。

　　 

第五章  工作保障

　　第二十二条 由联络站驻地负责管理，并配备相关工作人员，建立健全接待选民（群众）的长效工作机制。

　　第二十三条 乡（镇）政府应在人大代表活动经费中单独列支联络站活动经费。

　　第二十四条联络站驻地应为联络站联络员开展工作提供保障，兼职联络员从事联络站工作应该作为工作内容纳入工作考核。非联络站驻地村应为本村代表参与活动，以及代表接访活动提供保障。

　　 

第六章  附 则

　　第二十五条 本办法自2017年4月24日起试行。

人大代表联络站活动制度

    一、为丰富人大代表在人代会闭会期间的活动，加强代表之间联络，促进人大代表密切联系人民群众、依法接受选民监督、更好履行代表职责，依据县人大常委会工作意见要求，建立人大代表联络站。

    二、人大代表联络站以县人大代表为主体建立，邀请本乡（镇）省市人大代表、吸收乡（镇）人大代表共同参与。

    三、人大代表联络站在县人大代表代表联络机构和乡（镇）人大主席团的指导下开展活动。

    四、人大代表联络站应坚持以集体活动为主，积极创新活动方式，注重对影响当地经济社会发展的重要问题和选民集中反映的突出问题主动开展走访和调研。

    五、人大代表联络站应每月组织开展一次活动，活动时间要相对固定，活动方式可灵活多样，其中面向选民的活动应事先公告。

    六、人大代表联络站对走访、接待中选民反映的问题，应依法积极疏导、帮助联系，重要问题应及时提请县人大代表代表联络机构或乡（镇）人大处理；
符合代表建议条件的，按照代表建议办理的有关规定处理。

    七、人大代表联络站应建立代表签到、活动记录、选民反映情况登记处理和重要情况报告等制度并认真执行，活动资料应妥善保管。

第4篇: 人大代表联络站提升监督实效的

精品文章
《人大代表联络站点建设活动情况》
虒亭镇
为进一步加强代表联系群众工作平台建设，规范代表活动，促进代表依法履行职权。虒亭镇积极搭建履职平台，做好特色工作，激发人大代表履职的积极性，有力的推动了镇人大工作的开展，现将我镇人大代表联络站点建设活动情况汇报如下：
一、基本情况
虒亭镇位于山西省襄垣县西部，下辖29个行政村，112个自然村，总人口17000人，耕地总面积7202x亩，面积125平方公里。目前，全镇共有县、镇代表57名，其中县人大代表6名，镇人大代表51名。
二、联络站点建设特点 （一）布局科学化
坚持把人大联络站点作为联系群众、联系选民的平台载体来打造，根据地理位置和交通情况，做到就近方便，建立了一站5点，一站即虒亭镇人大代表联络站，设在镇政府，全镇57名人大代表全部进站。5点分别是虒亭人大代表联络点、后湾人大代表联络点、大池人大代表联络点、建华人大代表联络点、东岭人大代表联络点。虒亭人大代表联络点设在虒亭村党群服务中心，辐射虒亭、东坡底、暖泉、西底、东城、返头6个选区的选民4000余人，现有驻地代表13人；
后湾人大代表联络点设在后湾村党群服务中心，辐射史家岭、蔡桥、阳坡、后湾、赵村、申家岭6个选区的选民1900余人，现有驻地代
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表11人；
大池人大代表联络点设在大池村党建服务中心，辐射大池、送返、种家岭、赵家坡、进士街、温家庄6个选区的选民3900余人，现有驻地代表12人；
建华人大代表联络点设在建华村党建服务中心，辐射丰岩、赤壁、建华、土落、虎口、小河6个选区的选民3600余人，现有驻地代表11人；
东岭人大代表联络点设在东岭村党群服务中心，辐射东岭、西洞上、祝家岭、白堰底、高崖上、黄楼北6个选区的选民1700余人，现有驻地代表10人。
（二）功能明晰化
镇人大充分考虑选民的主要需求及心声，科学谋划，对不同片区的职能进行了规划。虒亭是镇政府的所在地，周边的商店、饭店、小商小贩摊位较多，联络点就居民生活服务，吃喝住行等基本生活建设，打造一个“幸福生活服务点”；
后湾靠近水库闸口，周边河流、池塘较多，联络点就后湾水资源净化、提供健康生态环境，致力打造一个“碧水净土服务点”；
大池片是虒亭镇5大片区人口最多的片，也是社情民意最集中的地方，这里能听到富有代表性的百姓生活趣事和一些对政府工作、生活需求改善的意见建议，是我镇的一个“民生言语的汇聚地”；
建华片附近覆盖万亩花海，全片在推进农村改水改厕、污水处理、垃圾分类、生物质清洁取暖方面卓有成效，致力打造成一个引领全镇新农村建设的“风向标”；
东岭片致力于打造乡风文明建设，以农村群众的文化需要为导向，移风易俗看东岭，打造成为了全镇发展传承乡风文明“先锋队”。
（三）代表全员化

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一是职务代表进站，发挥示范作用。干部职务的人大代表要积极主动进人大代表联络站点开展活动的协调服务工作，发挥担任领导干部职务代表的示范带头作用。二是优化人大代表联络点的负责人，加强队伍建设。虒亭人大代表联络站由镇人大主席史登龙负责，其他5个联络点负责人由具有一定履职能力、热心代表工作的人大代表担任。分别设置一名负责人，两名联络员，联络员明确分工，一名负责活动的联络工作，另一名负责资料的收集整理工作。三是及时调整补充，保证代表充足化。如有人大换届选举，代表有变动情况，要积极与上级人大协调沟通，及时调整、补充联络站点人大代表及相关服务保障人员。
（四）进站常态化
一是工作制度完善。有完善的人大代表履职制度资料。资料内明确写出人大代表联络站点的接待内容范围、活动安排公告、意见处理反馈、重要情况报告、台账记录归档等，确保人大代表站点规范运行、积极发挥作用。二是认真研究整理。人大代表在人大代表联络站点组织的联系群众活动中一般不直接处理问题，人大代表对于人民群众提出的意见和要求，能解决问题的向人大代表联络站报告或向镇政府反映，并将处理情况及时向人民群众反馈，问题暂时不能解决的，要向做好解释说明工作。三是建立完善的人大代表资料。每个人大代表都发放了“十表”，即人大代表办实事情况统计表、人大代表个人信息登记薄、人大代表活动情况登记表、人大代表接待群众来访（信）登记表、人大代表联系选民登记薄、人大代表联系选民记录表、人大代
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表联系选区登记薄、人大代表履职情况登记表、人大代表信息表，充分记录人大代表的履职服务情况，倒逼人大代表真正的为民办实事解难题。四是通过培训学习调研提升人大代表能力。每半年对全镇的人大代表进行集中培训一次，提高他们的办事能力；
每一年组织代表外出参观学习，积极让他们开拓眼界，把类似“枫桥经验”的理念带回，因地制宜，解决群众生活困难；
每3个月开展一次调研走访，积极深入基层，寻找群众的需要帮助的方面或者有助于改善乡村面貌举措办法，提出高质量的意见建议。
三、活动类型
为保证代表服务高效。镇人大积极摸索，并征求选民的意见及建议，坚持创新理念，建立了多种活动。
1、建立线上信息建议微信群。以片区为单位，每个片区根据人数建立意见建议群，500人为一群，片区建立一号、二号、三号等微信群，选民可以在群里拿手机拍照上传生活上的难题难事，请代表进行记录、解决或处理。
2、定期开展代表接待选民活动。每月20日为镇联络站代表接待选民日，15日为各联络点代表接待选民日。各联络点要在片区意见建议群中及时告知选民接待日时间，并安排代表当日进站进点接待选民。
3、坚持学习政策法规活动。坚持每季度1次的学习制度，组织代表学习了宪法、组织法、监督法等法律法规；
集中学习了省第十三届人大一次会议和县“两会”精神，提高了代表素质，增强了代表工
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作的主动性和积极性；
集中领学复习“一办法五制度”和各项履职规则的制度规定。另外，组织开展对新修订的《宪法》《监察法》等法律法规的学习，让人大代表学法知法用法守法普法。
4、认真开展视察调研活动。围绕全镇经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题，组织站点人大代表重点就美丽乡村建设、农村环境卫生整治、脱贫攻坚、现代农业发展、乡村旅游、生态环境保护等课题进行视察调研，并认真抓好相关问题的跟踪监督问效，同时各位人大代表深入一线调研，现场办公解决实际问题，推动万亩花海、上后线道路改造、农村综合性改革、农村集体产权制度改革等多项工作的顺利开展。
5、积极提出意见建议活动。组织人大代表积极撰写高质量议案。针对全县经济社会发展实际和群众反映强烈的突出问题，引导代表抓重点、选热点、对焦点、找难点，围绕乡村旅游、农村综合改革、民生项目、农村人居环境整治以及乡镇工作机构、人才引进等方面情况，组织人大代表深入基层调研、走访，贴近群众，倾听民声，听取群众的意见和建议，认真提出高质量议案，为党委各项决策提供参考。
四、取得的成效
一是宣传政策有了好平台。人大代表以代表联络站点为平台，主动向选民宣传现行法律法规、方针政策，是联络站的重要功能之一，通过向选民释法释疑，解难答惑，使选民对自己所关心的扶贫救助、危房改造、厕所改造、清洁取暖等方面的政策知晓更详尽，了解更深入，切实保障了选民的根本利益。

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二是了解民情有了好渠道。人大代表通过每月在联络站点开展代表接待日活动，实现了代表与选民的“零距离”接触，最直接、最真实地了解选民关注的热点、难点、焦点问题；
了解选民对镇政府工作的建议和期待，为政府和选民之间的沟通打通最后一公里，通过听取民声了解民情继而达到集中民智的效果。
三是推动工作有了好角度。通过代表联络站点，有利于深入了解事关选民切身利益的问题，特别是选民反映强烈且有条件解决的问题。镇人大将联络站点收集民意进行分析甄别，作为闭会期间代表建议的重要来源，向镇政府反映，对政府重点工作、中心工作和民生工作建设起到有效地推动作用。形成了选民与代表、代表与政府、政府与选民之间的良性互动。
内容仅供参考

第5篇: 人大代表联络站提升监督实效的

ThePathsofImprovingtheEffectivenessoftheNPCRepresentativeLiaisonStationundertheViewofEnhancingthePeople’sSenseofFulfillment

作者：王宏旭[1]
作者机构：[1]浙江省人大常委会研究室,杭州310025出版物刊名：观察与思考页码：77-81页
年卷期：2019年第2期
主题词：人民获得感;人大代表联络站;有序政治参与;人民当家作主

摘要：在坚持以人民为中心、坚持和完善人民代表大会制度的思想指引下,各地各级人大普遍设立了人大代表联络站,这是回应新时代人民愿望的重大制度创新,为更好发挥人大代表作用、保障人民当家作主提供了新的载体和途径。但从增强人民获得感的视域分析,如何激活代表联络站的内生动力、建立规范有效的运转模式、更好地促进改善民生,理论和实践层面还存在一些尚待解决的问题。通过梳理代表联络站的发展脉络和现状,并就当前人大代表与选民群众的接触互动进行微观分析后发现,实现代表联络站效能和人民获得感"双提升",需要增强代表联络站工作的制度化、标准化和针对性、创新性,构建现有渠道资源与人民群众实际需求耦合发展的范式与机制。

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