坚持以人为本 加强能力建设 努力开创湖北人事教育培训工作新局面
时间：2021-06-15 04:00:27 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
同志们：
在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动之际，我们在省行政学院举办全省人事教育培训管理者培训班，并召开全省人事教育培训工作会议，对于学习实践“三个代表”重要思想，进一步提高教育培训管理人员的素质和能力，全面推进我省人事教育培训工作，具有重要意义。这期培训班暨会议的主要任务是；认真学习贯彻全国公务员培训处长座谈会、中国继续工程教育协会第四届会员代表大会暨全国继续教育工作座谈会和全省人事工作暨“双先”表彰会议精神，总结交流工作经验，分析探讨面临的形势，研究部署2005年的工作，培训教育培训管理人员。下面，我重点讲三个问题，供大家讨论。
一、2004年人事教育培训工作的主要成绩
2004年是全面贯彻全国、全省人才工作会议精神，大力实施人才强省战略的开局之年，也是认真落实中央大规模培训干部要求的第一年。在省委、省政府的正确领导和国家人事部、省委组织部的业务指导下，在各级人事部门及有关部门、社会各界的共同努力下，我省人事教育培训工作取得了良好的成效。
——坚持改革创新，人事教育培训规范化管理迈出新步伐。为制止乱办班、乱收费、乱发证问题的发生，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强省直单位培训办班及其收费管理的通知》要求，我们初步建立了省直机关培训办班申报制度，开展了省政府各部门培训办班计划申报备案工作。许多地方也采取措施，加强公务员培训规范化管理。同时，我们还十分注重加强对各行业主管部门继续教育工作的指导，积极协助省卫生厅、省交通厅、省信息产业厅等部门制定各自的继续教育管理办法，推动各行业专业技术人员继续教育工作走上规范化、制度化的轨道。
——重视能力建设，公务员培训取得新进展。一是积极开展初任培训，提高省直机关新录用公务员的素质，帮助他们尽快适应机关工作需要。二是认真抓好任职培训。积极会同省委组织部下达县(处)级公务员培训计划，在省行政学院举办1个县(市、区)长任职培训班和3个省直处级公务员任职培训班，顺利完成本年度180名县(处)级公务员调训任务。为确保任职培训调训任务的顺利完成，黄冈市坚持了“六凡必训”制度，随州市采取了培训与使用“七挂钩”措施，省公安厅实施了“百千工程”，即每年举办1期百名公安局长讲习班和千名所队长轮训班。三是大力推进专门业务培训。我们近年来积极组织、推荐公务员在职攻读公共管理硕士(MPA)。省国家安全厅等单位，结合实际工作需要，加强了本系统公务员专业知识的培训。四是重视做好更新知识培训。围绕建设法制政府这一目标，组织全省公务员深入开展《行政许可法》。培训和学法用法与依法行政考试工作，全省21．9万名公务员参加了培训考试，考试合格率达95％，广大公务员依法行政的能力进一步增强。据统计，2004年全省参加各类培训的公务员达12．34万人次。
——加强交流协作，继续教育有了新起色。一是积极探索新时期继续教育发展方向，组织召开湖北省“推进继续教育市场化”专题研讨会和中南地区继续教育协作小组会议，中南五省二市及苏州、杭州、宁波等长三角地区的130多位同志参加了研讨活动，共交流论文20篇，5位代表作了典型发言，对推进中南地区继续教育市场化进程起到了积极的作用。二是突出抓好高层次专业技术人员继续教育工作，组织省质量技术监督局等单位的高层次专业技术人员参加国家人事部举办的“世界贸易组织协议与中国农业标准化建设高级研修班”培训。各地区、各部门组织实施了各具特色的高层次急需人才继续教育活动。三是加絗糊北省继续工程教育协会与中国继续工程教育协会的联系，积极推荐省人事厅领导担任中国继续工程教育协会理事，江湈成湖北省继续工程教育协会年检工作。据统计，2004年全省参加继续教育的专业技术人员达48．67万人次。
——拓宽培训渠道，跨地区培训实现新突破。按照国家人事部《关于做好大规模培训人事干部工作的意见》要求，为学习和借鉴沿海经济发达地区人事人才工作先进的管理理念和成功经验，进一步提高基层人事部门领导干部的领导水平和执政能力，我们组织全省30位市县人事局长赴浙江省温州、宁波等地开展了为期6天的考察培训活动，并邀请国家人事部公务员管理司和中国人事科学研究院的领导，以及浙江大学、浙江行政学院和温州市行政学院的专家、教授为参训学员讲课，实地参观考察了温州、宁波的民营企业。这期考察培训班是省人事厅首次组织的公务员跨省考察培训活动，探索了公务员国内考察培训的新路子，创新了人事干部教育培训的新形式，拓宽了人事局长培训的新渠道，取得了良好的培训效果。此外，我们还积极选派各级人事干部或其它部门的公务员参加国家人事部组织的全国人事厅局长培训班、全国市(地)人事局长培训班、全国公务员培训管理者培训班及东西部公务员对口培训班培训。通过开展跨地区的考察培训活动，参训学员普遍反映开阔了视野，更新了观念，充实了知识，交流了经验，增长了见识，提升了能力。
——扩大服务对象，农村实用人才培训实施新举措。为了加强农村实用人才队伍建设，促进人才队伍协调发展，我们会同有关单位组织专家、教授赴郧县举办了为期4天的农业实用技术培训班，免费为100余名农村实用人才传授实用技术，激发了农民学科学、用科学的积极性，增强了致富本领，受到鄂西山区广大农民的热烈欢迎。
回顾2004年的工作，我们有四点体会：
一是人事教育培训工作必须紧贴党委、政府中心工作，服从服务于大局。只有紧贴党委、政府中心工作组织实施教育培训，我们的工作才能找准位置，引起重视，得到支持，取得成效。
二是人事教育培训工作必须紧贴人才队伍建设需要，服从服务于人才强省战略的实施。教育培训是提高人才素质和能力的有效途径。人事教育培训不能为教育而教育，为培训而培训，必须纳入人才队伍建设的整体规划，紧密围绕实施人才强省战略的需要，以能力建设为核心，因需施教，讲求实效，有重点、分层次地开展公务员培训和专业技术人员继续教育工作。
三是人事教育培训工作必须创新工作机制，加强规范管理。建立良好的工作机制，是促使人事教育培训工作健康发展的根本保证。实践证明，通过建立公务员培训办班申报机制，能够强化宏观管理，有效防止“三乱”问题发生，通过建立培训与使用相挂钩的激励约束机制，能够促使“要我学”向“我要学”转变，增强学习 动力；通过建立培训与考试相结合的培训机制，能够发挥以考促训、以考促学的作用，调动公务员和专业技术人员参训的积极性；通过建立分层次、多渠道的投资机制，能够从根本上解决培训经费不足的问题。
四是人事教育培训工作必须与时俱进，不断开拓创新。时代在发展，社会在进步，知识在更新，信息在变化，我们的教育培训工作要适应新的形势和新的任务，必须以人为本，与时俱进，不断创新培训理念、方式和内容，拓宽培训渠道，提高培训质量，这样才能始终站在时代的前列，才能更好地为建设高素质干部队伍服务。
二、当前人事教育培训工作面临的形势
从国内形势看，近年来，为加强高素质干部队伍建设，推进人才强国战略，党中央和国务院作出了一系列重大战略决策和部署，人事教育培训工作迎来了人才工作的春天，进入了重要战略机遇期，面临着良好的发展形势。一是党中央提出大规模培训干部任务，全党高度重视干部教育培训工作，人事教育培训工作跨入了一个新的发展阶段。二是党的十六届三中全会提出科学发展观，强调坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，为人事教育培训工作的发展提供了广阔前景。三是党的十六届四中全会从巩固党的执政地位历史使命出发，作出加强党的执政能力建设的决定，对抓好“三支队伍”建设提出了新要求。四是党中央召开全国人才工作会议，强调小康大业、人才为本，作出进一步加强人才工作的决定，提出了以能力建设为核心，大力加强人才培养工作的新任务。五是今年以来开展的保持共产党员先进性教育活动，对进一步提高党员干部素质提出了明确要求。六是温家宝总理在刚刚闭幕的全国十届人大三次会议上承诺加强对公务员的教育、管理和监督，推进行政能力建设和政风建设，努力建设一支人民满意的公务员队伍。党中央和国务院的这些重大战略决策和部署，为人事教育培训工作指明了方向，提出了新的更高的要求，我们必须坚决贯彻，认真落实。
在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动之际，我们在省行政学院举办全省人事教育培训管理者培训班，并召开全省人事教育培训工作会议，对于学习实践“三个代表”重要思想，进一步提高教育培训管理人员的素质和能力，全面推进我省人事教育培训工作，具有重要意义。这期培训班暨会议的主要任务是；认真学习贯彻全国公务员培训处长座谈会、中国继续工程教育协会第四届会员代表大会暨全国继续教育工作座谈会和全省人事工作暨“双先”表彰会议精神，总结交流工作经验，分析探讨面临的形势，研究部署2005年的工作，培训教育培训管理人员。下面，我重点讲三个问题，供大家讨论。
一、2004年人事教育培训工作的主要成绩
2004年是全面贯彻全国、全省人才工作会议精神，大力实施人才强省战略的开局之年，也是认真落实中央大规模培训干部要求的第一年。在省委、省政府的正确领导和国家人事部、省委组织部的业务指导下，在各级人事部门及有关部门、社会各界的共同努力下，我省人事教育培训工作取得了良好的成效。
——坚持改革创新，人事教育培训规范化管理迈出新步伐。为制止乱办班、乱收费、乱发证问题的发生，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强省直单位培训办班及其收费管理的通知》要求，我们初步建立了省直机关培训办班申报制度，开展了省政府各部门培训办班计划申报备案工作。许多地方也采取措施，加强公务员培训规范化管理。同时，我们还十分注重加强对各行业主管部门继续教育工作的指导，积极协助省卫生厅、省交通厅、省信息产业厅等部门制定各自的继续教育管理办法，推动各行业专业技术人员继续教育工作走上规范化、制度化的轨道。
——重视能力建设，公务员培训取得新进展。一是积极开展初任培训，提高省直机关新录用公务员的素质，帮助他们尽快适应机关工作需要。二是认真抓好任职培训。积极会同省委组织部下达县(处)级公务员培训计划，在省行政学院举办1个县(市、区)长任职培训班和3个省直处级公务员任职培训班，顺利完成本年度180名县(处)级公务员调训任务。为确保任职培训调训任务的顺利完成，黄冈市坚持了“六凡必训”制度，随州市采取了培训与使用“七挂钩”措施，省公安厅实施了“百千工程”，即每年举办1期百名公安局长讲习班和千名所队长轮训班。三是大力推进专门业务培训。我们近年来积极组织、推荐公务员在职攻读公共管理硕士(MPA)。省国家安全厅等单位，结合实际工作需要，加强了本系统公务员专业知识的培训。四是重视做好更新知识培训。围绕建设法制政府这一目标，组织全省公务员深入开展《行政许可法》。培训和学法用法与依法行政考试工作，全省21．9万名公务员参加了培训考试，考试合格率达95％，广大公务员依法行政的能力进一步增强。据统计，2004年全省参加各类培训的公务员达12．34万人次。
——加强交流协作，继续教育有了新起色。一是积极探索新时期继续教育发展方向，组织召开湖北省“推进继续教育市场化”专题研讨会和中南地区继续教育协作小组会议，中南五省二市及苏州、杭州、宁波等长三角地区的130多位同志参加了研讨活动，共交流论文20篇，5位代表作了典型发言，对推进中南地区继续教育市场化进程起到了积极的作用。二是突出抓好高层次专业技术人员继续教育工作，组织省质量技术监督局等单位的高层次专业技术人员参加国家人事部举办的“世界贸易组织协议与中国农业标准化建设高级研修班”培训。各地区、各部门组织实施了各具特色的高层次急需人才继续教育活动。三是加絗糊北省继续工程教育协会与中国继续工程教育协会的联系，积极推荐省人事厅领导担任中国继续工程教育协会理事，江湈成湖北省继续工程教育协会年检工作。据统计，2004年全省参加继续教育的专业技术人员达48．67万人次。
——拓宽培训渠道，跨地区培训实现新突破。按照国家人事部《关于做好大规模培训人事干部工作的意见》要求，为学习和借鉴沿海经济发达地区人事人才工作先进的管理理念和成功经验，进一步提高基层人事部门领导干部的领导水平和执政能力，我们组织全省30位市县人事局长赴浙江省温州、宁波等地开展了为期6天的考察培训活动，并邀请国家人事部公务员管理司和中国人事科学研究院的领导，以及浙江大学、浙江行政学院和温州市行政学院的专家、教授为参训学员讲课，实地参观考察了温州、宁波的民营企业。这期考察培训班是省人事厅首次组织的公务员跨省考察培训活动，探索了公务员国内考察培训的新路子，创新了人事干部教育培训的新形式，拓宽了人事局长培训的新渠道，取得了良好的培训效果。此外，我们还积极选派各级人事干部或其它部门的公务员参加国家人事部组织的全国人事厅局长培训班、全国市(地)人事局长培训班、全国公务员培训管理者培训班及东西部公务员对口培训班培训。通过开展跨地区的考察培训活动，参训学员普遍反映开阔了视野，更新了观念，充实了知识，交流了经验，增长了见识，提升了能力。
——扩大服务对象，农村实用人才培训实施新举措。为了加强农村实用人才队伍建设，促进人才队伍协调发展，我们会同有关单位组织专家、教授赴郧县举办了为期4天的农业实用技术培训班，免费为100余名农村实用人才传授实用技术，激发了农民学科学、用科学的积极性，增强了致富本领，受到鄂西山区广大农民的热烈欢迎。
回顾2004年的工作，我们有四点体会：
一是人事教育培训工作必须紧贴党委、政府中心工作，服从服务于大局。只有紧贴党委、政府中心工作组织实施教育培训，我们的工作才能找准位置，引起重视，得到支持，取得成效。
二是人事教育培训工作必须紧贴人才队伍建设需要，服从服务于人才强省战略的实施。教育培训是提高人才素质和能力的有效途径。人事教育培训不能为教育而教育，为培训而培训，必须纳入人才队伍建设的整体规划，紧密围绕实施人才强省战略的需要，以能力建设为核心，因需施教，讲求实效，有重点、分层次地开展公务员培训和专业技术人员继续教育工作。
三是人事教育培训工作必须创新工作机制，加强规范管理。建立良好的工作机制，是促使人事教育培训工作健康发展的根本保证。实践证明，通过建立公务员培训办班申报机制，能够强化宏观管理，有效防止“三乱”问题发生，通过建立培训与使用相挂钩的激励约束机制，能够促使“要我学”向“我要学”转变，增强学习 动力；通过建立培训与考试相结合的培训机制，能够发挥以考促训、以考促学的作用，调动公务员和专业技术人员参训的积极性；通过建立分层次、多渠道的投资机制，能够从根本上解决培训经费不足的问题。
四是人事教育培训工作必须与时俱进，不断开拓创新。时代在发展，社会在进步，知识在更新，信息在变化，我们的教育培训工作要适应新的形势和新的任务，必须以人为本，与时俱进，不断创新培训理念、方式和内容，拓宽培训渠道，提高培训质量，这样才能始终站在时代的前列，才能更好地为建设高素质干部队伍服务。
二、当前人事教育培训工作面临的形势
从国内形势看，近年来，为加强高素质干部队伍建设，推进人才强国战略，党中央和国务院作出了一系列重大战略决策和部署，人事教育培训工作迎来了人才工作的春天，进入了重要战略机遇期，面临着良好的发展形势。一是党中央提出大规模培训干部任务，全党高度重视干部教育培训工作，人事教育培训工作跨入了一个新的发展阶段。二是党的十六届三中全会提出科学发展观，强调坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，为人事教育培训工作的发展提供了广阔前景。三是党的十六届四中全会从巩固党的执政地位历史使命出发，作出加强党的执政能力建设的决定，对抓好“三支队伍”建设提出了新要求。四是党中央召开全国人才工作会议，强调小康大业、人才为本，作出进一步加强人才工作的决定，提出了以能力建设为核心，大力加强人才培养工作的新任务。五是今年以来开展的保持共产党员先进性教育活动，对进一步提高党员干部素质提出了明确要求。六是温家宝总理在刚刚闭幕的全国十届人大三次会议上承诺加强对公务员的教育、管理和监督，推进行政能力建设和政风建设，努力建设一支人民满意的公务员队伍。党中央和国务院的这些重大战略决策和部署，为人事教育培训工作指明了方向，提出了新的更高的要求，我们必须坚决贯彻，认真落实。
