被誉为一夜崛起之城 卓然崛起中心城
时间：2019-05-21 03:26:45 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
如簇的楼群，奔驰的车流，繁华的商市，涌动的人潮…… 曾荣获“全国小城镇建设示范镇”、被列为黑龙江省百强镇试点单位的九三管理局，近年来随着农垦城镇化进程的加快，九三的城镇变化可谓日新月异。
当垦区西部的这颗明珠之城放射出无穷魅力，当九三以其独有的“闪亮名片”成为区域内的核心磁极，当局直中心城获得了“十佳宜居农垦城”这个弥足珍贵的殊荣，九三的城镇化建设已走向新的里程碑，一座西部垦区中心城正在卓然崛起！
把握战略制高点，谋划“一盘棋”
九三城市建设体系这盘棋该怎么走？
对此，决策者们深谋远虑。
2009年，九三管理局以垦区“四五”规划体系为方向，确定了“15622”城镇发展规划，全力打造城镇布局合理、设施配套齐全、生态环境宜居、文化品位凸显、社会氛围和谐的垦区西部最大的农垦中心城，走出一条具有九三特色的城镇化发展道路。
按照总局党委书记、局长隋凤富提出的九三要打造中国北方高寒地区生态园林城式宜居城镇的目标要求，九三管理局聘请加拿大普迪国际设计机构和黑龙江省规划院负责组织城镇规划的编制，确定了“东部主城区、西部新城区、经济开发区、双山示范区”四区发展框架。把东起鹤山路、西至老莱河的区域确定为局直西部新城区，将城市的发展重点向西部转移，并制定了九三—双山城市发展概念性规划，使九三城和双山镇成为一体。
与此同时，管理局依托与嫩江、讷河、北安、五大连池、黑河一县四市的区位优势，规划从2010年开始，利用5年时间，依靠良好的城镇形象、完备的产业体系、优质的城镇功能和完善的城镇服务体系，辐射五市县，将其人口的五分之一、耕地的三分之一纳入区域发展的范畴。围绕打造周边区域最具影响力的教育中心、医疗中心、商业中心、物流中心、就业中心、最佳居住中心、现代化大农业引领示范中心为目标，吸引周边人口到管理局就业、定居、投资、创业。到2020年实现局直中心城市人口总数的翻番。
聚人聚业强磁力催生“一个极”
如果说城镇建设打造了九三日益伟岸的身躯，那么完备的功能将使城镇人口吸纳能力、产业支撑能力、城镇承载能力得到整体跃升。
为让人们更好地享受城镇公益建设成果，九三管理局加大基础设施和社会公益事业的建设力度。三年来，全局整建制撤销居民点161个。通过采取市场运作、引资、压缩非生产性支出等方式，确保了重点建设工程完成。三年累计投资近70亿元建设住宅楼320万平方米，建商业区20万平方米，让2.7万户居民喜迁新居。实现城镇化率85%，住宅楼房化率81%。
2010年，按照省委省政府的部署，九三局直与嫩江县双山镇被确定为城乡一体化发展示范区。按照隋凤富书记提出的在双山建设上“一年抓启动，两年抓推进，三年见成效”的要求，九三管理局全力打造局直中心城镇与双山的空间布局，构筑两区层次清晰、功能明确、布局合理、发展联动、设施共享的空间整体发展形态。让双山镇村民与九三共享公共建设成果。桥到住宅新区等十二项重点工程建设，从实施“三代”作业到整镇土地流转，从基础设施到公共服务体系的共建共享，人们日益真切地感受到九三城市空间在不断拓展，城镇功能日臻完善，城市生活提档升级，深切感受到九三加快城乡一体化建设强劲跳动的脉搏。
管理局通过市场运作，争取政策等途径，使办公中心、贵宾楼、九三接待中心、游泳馆、局直幼教中心、九三广播电视中心、水上公园、医院综合楼、影像楼、第二住院楼、中学教学楼、二中教学楼、二中宿舍楼、管理局老年公寓、污水处理场、垃圾处理厂、疾控中心和社区医院等一大批民生工程矗立于九三大地。省委书记吉炳到九三调研时深有感触地说：“九三管理局在全省农垦城市化进程中，速度快，质量和标准相对较高，走在了前列。”尤其是九三管理局高度重视城市的综合功能建设，完善垃圾处理厂、污水处理厂等相关城市配套设施，充分说明了九三已经把城镇管理意识向城市化迈进，并高度重视城镇各项功能的全方位完善，通过打造中心城，辐射拉动周边，形成集聚效应，带动周边共同发展。
与此同时，为提高产业支撑能力，九三管理局以强攻坚战为契机，加快农区工业化进程。九三省级经济开发区，已拥有九三油脂、丰缘麦业等国家级农业产业化龙头企业，以及年加工3万吨马铃薯的精制淀粉厂、年加工5万吨甜菜的南华糖业、九三圣龙亚麻公司，去年又建设了区域内最大的以粮食为主的物流中心及8.4公里的铁路专用线，目前有完达山乳业、亚麻织布等10个工业项目在开发区落户。为进入九三定居的人们增加了就业机会，为宜居城市建设发展注入不竭动力。
人居环境上标准，管理“一把尺”
九三，一个每天都在变美的地方！
白天放眼街头，高楼林立，街道宽敞，苍松翠绿，垂柳成行。夜晚霓虹闪烁、建筑物轮廓灯光闪亮，文化广场霓虹争艳、乐曲飞扬……这一切，源于城镇管理“尺度”的标准化。
绿化城镇，打造“天然氧吧”。管理局按照“城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、庭院花园化”的总体思路，大力实施城区绿化工程，形成“一条街一个风格、一个路段一个景色”的绿化效果。目前，局直地区城镇绿化覆盖率超过40%。
亮化城镇，流光溢彩。2010年，投资600万元建设了九三至鹤山、荣军、尖山的三条太阳能路灯景观大道。2011年，投资232.5万元为外环路安装太阳能路灯，投资350万元对局直楼体、九三大桥进行亮化和原有楼房亮化设施进行升级改造，并对城镇灯饰做到日巡视、日维修、日管理。
优化市容，给人以美的享受。管理局对街区广告牌匾进行清理整顿，统一规格、统一材质、统一设置，实现一店一匾、一楼一式、亮化配套、文字规范，为九三城镇增添了新景。
为推动环境管护步入规范化管理轨道，管理局制定下发了《九三小城镇市容和环境卫生管理办法》，两年来累计投入540余万元购进清雪车、吸尘车、洗扫车、垃圾压缩车等一批先进的保洁设备，推动镇容管护向专业化转变。以成立环卫中心的方式，构建了集道路清扫、社区保洁、垃圾转运、垃圾处理、物业管理等于一体的大环卫格局。公众对环境状况满意率达到98%。此外，通过大力开展文明单位创建，社会管理等，使社会公德得到广泛遵守，文明、健康、科学的生活方式渐成风尚，提升了城镇居民的综合素质。
记者手记：要建设“宜居、利居、乐居”的新型城镇，树立城镇形象、展示城镇品牌的关键在于规范的城市管理。九三管理局把有效的、关键的城市管理细节沉淀下来，固化为一种常态城市管理机制，使城市管理和服务成为一种品牌，从而增强了城市的核心竞争力。
文化品位赋内涵，丰盈“一座城”
精雕细琢的英格兰风格建筑群，典雅中张扬着个性；水景、雕塑等设施为中央大街增添无限的景致……徜徉在新建“莱河小镇”居住新区中，文化的气息扑面而来。
形象品位是城镇吸引力和生命力的重要元素。九三管理局将提升文化品位作为城镇建设的一个重要理念。管理局决策者认识到：“文化是城镇的神韵，要想让城镇有内涵、有气质，就要注入文化因素，任何名城都是以文化为品牌的。”
在实施“文化兴城”战略中，九三管理局重点加强以文化馆、图书馆、博物馆、体育馆、文化体育广场、主题文化公园为主的“四馆一场一园”文化基础设施建设，2011年建设完成了2380平方米的博物馆，全国第一家反映现代化大农业的“4D” 影院在这里落户。同时完成了1万平方米的体育馆建设。今年，占地29.7万平方米的水上公园、投资1400多万元的体育场和投资1200万元的图书馆建设工程也将竣工并交付使用，全管理局11个农场都将建设文化馆和场史馆等。同时，着力打造以北大荒大豆节为核心的大豆文化、荣军红色文化、鹤山垦荒文化、嫩江和哈拉海旅游文化为核心的人文城镇，赋予城镇神韵与灵性。此外，充分挖掘驻社区企业、学校的文化潜力，充分调动文化骨干的积极性和创造性，使居民文化、企业文化、校园文化得到全面发展繁荣，进一步提升城镇的品位和档次。（编辑/丹桔）
