对黑龙江省经济发展提出意见建议 循环经济视角下黑龙江省经济发展路径分析
时间：2019-04-29 03:33:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：黑龙江省是我国的资源大省，蕴藏着丰富的森林、石油、煤炭等资源。但是在循环经济已成为发展经济的主导理念的今天，黑龙江省也应加大发展循环经济的力度。目前，黑龙江省发展循环经济存在的主要问题有，全省生产总值和人均生产总值整体偏低、产业结构分布比例不合理、工业发展相对落后、农业生产方式有待改进。要想解决这些棘手的问题，黑龙江省就应全方位多角度地采取深化资源再利用意识、发展绿色经济、积极促进技术创新、加强相关法律法规建设等措施加以应对。
关键词：生产总值；循环经济；3R原则
中图分类号：F427 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）05-0116-03
黑龙江省虽是我国边境省份，但濒临俄罗斯和蒙古，发展外贸有着天然的地缘优势，还是我国重要的老工业基地，蕴藏着丰富的资源，如森林、石油、煤炭等资源。这对发展循环经济非常有利。因此，在循环经济的视角下，对黑龙江省经济的发展路径研究意义重大。
一、黑龙江省经济发展现状及问题
（一） 黑龙江省生产总值及人均收入情况
近年来，黑龙江省的生产总值持续攀升。但由于全球金融危机的影响，从2009年开始小幅下滑，并在2010年降至8 257.2亿元，在全国排至第16位。黑龙江省人均21 665元的生产总值，与北京的79 106元相比，只是北京人均生产总值的27.4%。可见，黑龙江省经济的未来发展趋势并不明朗。对于一个能源大省来说，这样的经济发展状况令人堪忧（见图1）。
在全部生产总值中，占据比例最大的是第二产业，一直维持在50%左右，其次是第三产业，比例最小的是第一产业。从利于促进经济发展的角度来说，这样的产业结构是不合理的，也不利于经济的长久稳定发展。一个合理的产业结构应该是第三产业，尤其是服务业，应占到生产总值的一半以上，其次是第二产业，最后是第一产业。因为服务业可以吸纳更多的劳动人口、降低失业率、创造巨额利润，最重要的一点是服务业比较服务循环经济的发展理念。纵观全球各发达国家的经济发展状况，它们的GDP中，服务业所创造的产值均是最大的（见表1）。
表1 黑龙江省近些年生产总值及其构成状况
资料来源：《黑龙江省统计年鉴》
黑龙江省近年来城乡人均收入有小幅提高。2009年农村居民人均纯收入为5 207元，城镇居民人均可支配收入达12 566元。虽在近10年来有1倍以上的增幅，但从全国来看，这样的收入基数水平仍然偏低，与上海、北京、广州这样的地区比，更是相差甚远。因此，在提高人均收入方面，黑龙江省仍有很长的一段路要走，而且这条路并不平坦（见表2）。
此外，黑龙江省的房地产开发建设仍保持在一定的涨幅。2010年，全省房地产开发投资843.1亿元，比上年增长49.5%，增速比上年提高21.3%。商品房建设继续保持较快增长态势。在我们国家，人们都知道房地产市场的兴衰可以代表经济的发展状况。在2011年下半年开始，全国的房地产市场出现下滑，黑龙江省也不例外。在这样的形势下，如何振兴黑龙江省的经济成为我们首要关注的问题。
（二）黑龙江省工业发展情况
黑龙江省的工业发展基础大都源自老工业基地。以哈尔滨飞机制造厂、哈尔滨电机厂、哈尔滨锅炉厂、哈药集团等企业为代表的大型国企，均是黑龙江省工业企业的龙头企业。再结合“哈大齐”工业走廊的开发，就比较有利于黑龙江省的经济建设。
截至2009年，黑龙江省共有263家国有企业、27家私营合伙企业、2 999家有限责任公司。可见，在黑龙江省工业企业中，有限责任公司的比例最大，但是平均下来，还是国有企业的主营业务收入是最多的。私营合伙企业的发展势头最为薄弱。而且这些企业都存在一个问题，就是都缺乏足够的创新和自有品牌。在资源的使用上，也是浪费比较严重，资源的再利用技术仍不成熟。因此，如何进一步促进黑龙江省工业企业的发展，值得深思（见表3）。
（三）黑龙江省农业发展情况
截至2008年，黑龙江省的耕地面积为253.6万公顷，农业总产值为464.5亿元（见表4）。以平原地形为主的黑龙江，发展农业有着天然的地理优势，曾经的“北大仓”，现在仍是我国的“大粮仓”。全省共有113个农场，数量位居全国第一，大豆、小麦的产量在全国也名列前茅。
但是，黑龙江省的农业发展仍然存在着许多不足。第一，农业生产的科技含量比较低，资源浪费情况严重。比如大豆的生产，都是一成不变的使用传统的种植培育方式，但是美国却通过高科技的投入生产出转基因大豆，从而从大豆中榨出更多的油，创造更多价值。此外，农业的机械化程度仍然不够高。第二，对农业的管理方式还有待加强。比如，对土地的使用权转让和土地统计方面的管理就比较松散，不成体系。在农村中有很多土地是没有被官方记录在案的，这样的土地被农民们称为“小块儿地”。通常这种“小块儿地”的面积都是很大的。所以，有很大面积的耕地没有被管理和规划，这也是一种资源的浪费。
二、循环经济的相关内容
（一）循环经济的含义
循环经济是由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的，它是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、生产、产品销售及废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依赖生态资源循环来发展的经济（吴季松，2003）。这一思想，充分的考虑到了经济的长远发展，并与节约资源相结合，非常适合我们当今社会的发展潮流。
（二）发展循环经济的原则
20世纪80年代，由联合国环境规划署工作发展局前局长拉德瑞尔女士组织专家研究并提出了清洁生产的“3R原则”，即减量化原则（Reduce）、再使用原则（Reuse）、再循环原则（Recycle）。因为这三个英文词都是以“R”开头，所以被称为“3R原则”。“3R 原则”是循环经济理论中的核心要素。
减量化就是在原有资源使用量的基础上，减少其使用量，达到节约资源的目的。再使用是，在第一次使用的基础上，进行二次利用。再循环就是，在二次利用之后，经过某些生物技术处理，还可以再循环利用。
（二） 发展循环经济的重要意义
1.循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放，维护生态平衡。
2.循环经济可以实现经济、社会和环境的共赢。与传统工业经济不同的是，循环经济师从实现资源的可持续利用来协调人与自然的关系，从而促进社会经济的高质量发展。
3.循环经济充分的关注可持续发展。将生产和消费有机的纳入可持续发展中，合理的搭配组合优化，最终实现可持续发展的目的。
三、黑龙江省发展循环经济的路径选择
（一）加强相关法律法规建设
为使经济可持续发展，实现循环经济，黑龙江省政府应该切实加强相关法律法规的建设，特别是在节能环保方面的法律法规建设。比如，对化工厂、造纸厂的污水处理情况一定要严格约束，绝不姑息。一旦有企业或个人触犯了相关法律法规，就应该对其采取严格的惩治措施，绝不能手软。而且还要提倡节能、资源再利用的生产方式。
（二）发展绿色经济
笔者认为，发展循环经济，其实也可以称之为发展绿色经济，就是在发展经济的同时最大程度地减少资源浪费，最大程度的降低环境破坏，倡导发展绿色环保的经济，变粗放型经济增长方式为集约型的经济增长方式。
像黑龙江省这样的农业大省，应该更加注重发展绿色农业。比如，可以多培育一些转基因农产品、减少农药的使用量、种植绿色蔬菜等等。2011年11月，我国神舟八号飞船成功发射，并在运行期间在太空环境下进行培育植物种子的实验。黑龙江省可以现有的农业基础，争取与其合作，从而早日研发并培育出太空植物。这样就可以迅速地提高黑龙江省农产品的竞争力。这也是发展循环经济、发展绿色经济的一个有效途径。
（三）积极促进技术创新
发展循环经济就要有创新，创新分为科技创新和技术创新。科技创新是科研工作者需要做的，而技术创新是需要在工厂里的工人做的，但是黑龙江省现在并不缺乏科技创新，而是缺少技术创新。可是技术创新创造价值最直接，见效最快。所以，我们要提倡技术创新。通过技术创新、技术改革来增强经济发展动力。
据了解，黑龙江省申请专利保护的项目非常的多，但是这些科技创新真正的用于生产实践中的少之又少。所以，黑龙江省应该从各方面促进技术创新。比如，2011年11月7日由黑龙江省科学技术协会召开的“黑龙江省企业科技创新与发展高层论坛暨科技成果对接会”，就给技术创新提供了一个比较好的平台。以后就应该多组织这样的论坛，从而促进技术创新，推动黑龙江省循环经济的发展。
（三） 深化资源再利用意识
针对黑龙江省的一些企业缺乏发展循环经济意识的问题，黑龙江省就应该加大资源再利用意识的宣传力度，可以借助媒体的力量。从根本上深化资源再利用意识。这样人们在生产、生活中才能情不自禁的发展循环经济。比如，沼气池技术的发展就是资源再利用的绝佳典范。通过对垃圾、肥料、粪便的整合发酵出沼气，供人们作为能源使用，从而大大的节约了能源的使用量。所以，黑龙江省就应多发展这样的资源再利用。只有这样才能够真正的发展黑龙江省的循环经济，才是提升黑龙江省经济发展的有效路径。
参考文献：
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[2] 侯显堤.莱州循环经济的创新发展模式研究[J].卓越管理，2011，（9）.
[3] 关立新,乔榛.发展循环经济:黑龙江省走出资源困境的有效路径[J].理论探讨，2005，（6）.
[责任编辑 李 可]
