民政低保系统中基于XML数据交换平台设计
时间：2021-06-12 20:00:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:本文主要介绍我国的电子政务发展、低保信息系统概述等,重点阐述低保信息系统中面临的数据交换问题,并对基于XML的数据交换平台进行总体结构设计。
关键词:电子政务;低保系统;数据交换
中图分类号:TN919.6+5文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2010) 09-0000-01
Data Exchange Platform Design Based on XML in System of Lowest Living Ensure
Song Xiaohong
(Changsha Social Work College,Changsha410004,China)
Abstract:This paper describes the development of E-government in China and introduction of System of lowest living ensure,analyze the problem of data exchange in E-government system.The structure of data exchanging system based on XML is presented.
Keywords:E-governmen;System of lowest living ensure;Data exchange
推进信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措,是提高政府监管能力、工作效率和公共服务水平的迫切要求。电子政务建设是国民经济和社会信息化的重要内容。
低保制度的建立和实施,对妥善解决城市贫困人口的生活困难问题,维护社会稳定,促进经济体制改革的顺利进行发挥着重要作用。
一、民政低保系统简介
随着改革开放和社会主义现代化建设的进一步推进,我国电子政务建设已经起步。最近几年,经过各地区、各部门共同努力,重点业务系统的应用进展顺利,统一电子政务网络不断推进,基础信息库和标准化体系建设开始起步,信息安全保障能力不断增强。
民政低保系统建设以民政部低保中心为信息管理中心,以各级民政部门为业务处理核心,以低保人群为服务对象,以劳动和社会保障、财政、卫生等部门和金融机构为信息交换对象,实现跨地区、跨机构的大型综合与分布式的信息与网络化系统,开发并部署全国统一的低保业务应用系统,该系统将包括低保业务子系统、信息服务子系统、信息交换子系统、资金管理子系统、业务监管子系统、统计分析和决策支持子系统、预警监测和响应子系统;构建低保信息系统的安全平台,为低保业务信息系统的安全运行提供一个稳定可靠的环境。
二、低保系统中的数据交换需求分析
在低保系统实施的过程中,要实现低保信息省、市、区、街道、居委会(社区)的协同处理,实现资源共享,肯定会有各级部门之间数据信息的传送。主要有:
(一)民政内部信息交换
民政内部信息交换主要是从市到省的数据交换和从省到部的数据交换,交换内容主要包括业务数据交换、监管数据交换和决策数据交换等。
(二)同级部门信息交换
同级部门信息交换主要是和同级政府相关部门的数据交换,交换内容主要包括和民政部门开展的相关救助业务情况的数据和统计信息。同时还包括民政部与相关部委的数据交换与共享,各省民政厅与各委办厅局的数据交换与共享,各地市民政局与各委办局的数据交换与共享,各区县民政局与各委办局及相关企业的数据交换与共享等。
由于各级政府机关之前已经开发或购买了满足其使用要求的应用系统或软件产品,这些系统之间的系统体系结构、操作系统平台和数据库平台之间都存在差别,造成系统间难于、甚至无法进行信息交互。为了保证各部门之间互联互通、信息共享、数据交换,提升政府工作效率,在进行数据交换平台设计时,要能够实现不同网络、不同操作系统间的数据传递,以适应目前已经形成的复杂网络环境和操作系统环境,同时也需要提供不同数据格式间的转换能力,以适应各种系统的数据格式,实现不同系统对数据的正确解析和使用。
所以新的民政低保系统应在进行数据交换平台设计时,数据交换平台需要解决下面一些问题:
1.政务内网、政务外网、政府公众信息网模式下跨安全域的数据交换问题。三网模式下各个网络存储数据密级不同,同时,部门内部对不同数据有着自己特殊的安全需求。数据交换平台必须提供统一的身份认证、授权管理等安全支撑体系。
2.异构系统之间的数据交换的问题。各职能部门业务系统实现内容各异,采用不同的应用系统、数据库系统及操作系统。这为平台提出了一个新的问题,即如何在各内部业务系统中提供一个基于公共标准的信息采集模块。
3.数据的数据格式转换的问题。包括不同数据库环境所支持数据类型不同以及相同数据库环境中数据结构设计各异等。需要一种可访问不同数据环境与实现数据结构、数据类型双向映射转换的公共服务模块。
4.不同系统间统一的数据传输机制的问题。要实现不同系统间的数据交换与共享,必须由一种统一的数据通讯机制控制数据传递,实现多种通讯协议下不同格式和标准的数据报文传输。
随着民政信息化发展,数据交换方面的需求和应用将变得越来越重要。
三、数据交换技术介绍
常见的数据交换技术可以分为:电子数据交换(EDI)方式、数据仓库方式、中间数据方式。
以XML作为中间数据的数据交换技术是近几年兴起的新技术,它不但克服了应用系统只能进行基于点对点的数据交换的缺点,而且适合于网络传输,非常适用于信息化条件下的数据交换和存储。基于数据库和XML的数据交换不但简化了接口设计而且具有更大的适用性,接口设计和数据传输、存储更加方便。
XML是由W3C提出的可扩展标志语言(Extensible Markup Language)的简称,是数据交换的介质,任何两种格式的数据交换都要借助于XML。XML提供了一种结构化的数据表示方式,它在采用简单、柔性的标准化格式表达和应用程序间交换数据方面具有很大的优势,使得用户界面与结构化数据相分离,它能够对来自于不同系统的数据进行集成和处理。XML主要用于描述数据文档中数据的组织和安排的结构,非常简单,只是为数据的结构化提供了一套规则。它的关注点不是数据在浏览器中如何布局和显示,而是数据内容的组织和结构。
四、基于XML的数据交换平台总体结构设计
信息资源交换体系是依托国家电子政务网络和电子政务信息安全基础设施,为跨部门、跨地域政务信息资源交换与共享提供的电子政务信息服务基础设施。交换体系总体结构由服务模式、交换平台、信息资源、技术标准和管理机制组成,如图1所示。
不同服务模式的业务应用通过调用交换平台提供的交换服务,实现对信息资源的访问和操作,技术标准和管理机制为政务信息资源的交换和共享提供技术和管理的保障。
在进行数据交换功能设计时,通过综合国内外同类相关平台的长处,建立以信息交换、信息共享和工作流为核心,符合WFMC国际工作流规范的电子政务系统数据交换平台,提供规范的、可灵活配置的、具有相当安全性的数据交换手段。针对不同用户采用的不同数据库,利用数据库访问模块预先实现针对各种数据库的访问功能,然后通过一个可以被外界调用的命令接口类,来执行SQL语句,只需指明所要使用的数据库类型,便能完成操作。
数据交换平台的核心功能在于完成不同应用间的消息收发和数据内容转换,涉及到数据交换标准、数据库技术、安全技术和网络技术等。其中,通过XML解决异构数据源之间数据交换的难题;通过平台的数据收发器将异构系统问的通信转化为平台间的通信,构建了一个松散耦合的分布式通信系统。
在数据交换过程中,各个应用系统通过数据适配器,作为一个节点与数据交换平台相连,交换过程对各子系统透明。在数据交换过程中参与交换的各系统仅服从于该系统与其相连接的数据交换平台定义的数据交换规则,与数据来源、交换对象、交换对象的个数及其物理位置、系统环境、逻辑结构无关,避免了对现有系统的改造,实现了多个系统数据共享与交换的透明,为将来系统的扩展提供了便利。
五、结束语
随着电子政务、电子商务的发展,数据集成正广泛应用于越来越多的领域,XML以其方便、简洁、数据和表现分离等特点,成为进行数据集成的良好方案。目前,很多厂商随带着自己的相应产品,提出了各自的方案,造成数据交换的标准十分混乱,各种不同的产品难于集成。今后,这些系统的整合仍将是研究的重点,特别是建立一种通用的数据交换标准更是亟待解决的问题。
参考文献:
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[2]江涌,于建武,刘镇,李征.电子政务系统中数据交换平台设计.计算机技术与发展,2008,7
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[4]王丽君,李小丽.XML电子政务数据交换平台的研究与设计.网络与多媒体,2006,12
作者简介:宋晓虹,女,长沙民政职业技术学院电子工程系讲师,湖南大学软件工程硕士。
