论农民工权益的受损和法律保障

时间：2021-03-27 20:13:33　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：随着我国改革开放发展进程的不断深化，城市化的步伐也越来越快，经济迅速发展，大批农民涌进城市，并在我国的各行各业中发挥着巨大的作用。由于农民工自身和社会的各种原因，导致他们的权益往往得不到有效地保障。因此，关注农民工这个庞大的弱势群体，切实加强农民工权益的法律保障，不仅是国家安全和社会的稳定的基础，更是建设我国社会主义事业的迫切需要。
　　关键词：农民工；权益；法律保障
　　农民工是我国社会中一个不容忽视的弱势群体，是城市化进程的特殊产物。这个庞大的群体以其自身的力量对我国经济发展作出了巨大的贡献，然而由于体制的缺乏，且我国现有的相关法律制度明显已远远落后于当今社会发展的需要，在对农民工的保护问题上，往往缺乏着严重的完善性，争对性，有效性。因此，我国应加紧完善农民工的法律保护制度，维护农民工的合法权益，从而才能有效促进社会与经济的健康快速发展。
　　一、有关农民工权益法律保障的现状及问题
　　所谓农民工权益，从本质上说，农民工权益是农民工作为公民和劳动者所应该享有的基本权利。由于受城市社会中存在的固有的制度体系、思想观念等各方面的影响，他们始终得不到城市社会的接纳和认同，处处受到各种“歧视”与“不平等”对待。再加上相关法律法规的缺失，他们当中一些人的合法权益屡屡遭受侵害，并得不到有效及时地维护。
　　（一）现行的保障农民工权益的相关法律法规
　　现行的有关保障农民工权益的法律法规并不是一片空白：我国《宪法》中有规定我国公民有劳动和休息的权利，《民法通则》也有相关的规定；还有《社会保险费征缴暂行条例》，劳动部门制定的专门针对农民工的各种规章都有保障劳动者权益的规定等；以及宪法以下的最高层次的立法《劳动法》，作为我国调整劳动关系中最主要的也被最经常适用的基本法律，明确规定了劳动者应该享有的各种权利和对劳动者的一些保护措施。《劳动法》在法律效力的角度上看，对劳动者劳动权益的保障具有强大的效力。还有我国《劳动合同法》也明确规定了劳动合同双方当事人的权利与义务，保护劳动者的合法权益。其中还有《劳动合同法实施条例》补充说明了劳动合同法中的一些规定。除了这些基本法律之外，还有部分行政法规、部门规章和条例也有保护农民工劳动权益的内容。我国当前对农民工相关的经济条件、安全、生命健康等的合法权益也有在《劳动法》、《工会法》以及各种《安全生产法》等法律法规中有所规定。还有针对解决劳动争议的《劳动争议调解仲裁法》规定了保护劳动当事人的合法权益的相关解决程序等等。这些规定都比较笼统，没有切实地深入到农民工的实际需要中。
　　（二）现行的有关管理制度
　　农民工依然受现行的城乡二元户籍管理制度的约束，也因此而产生了诸多农民工这一特殊社会群体在法律保护上的冲突。近年来，国家虽然采取多种措施，为维护农民工权益做了大量工作，也出台了一系列有关户籍制度的改革措施，部分地区也开始推行城乡二元制改革，这些制度虽然放宽了对农民工有关户籍迁移的限制，有允许农民工可以转为城镇或中小城市的户口，但这些规定依然存在区分“农业户口”与“非农业户口”的差别，依然不能让“农业户口”与“非农业户口”在城市中处于平等地位，农民工问题就不能从根本上得到解决。
　　（三）农民工权益受损现状和存在的问题
　　1.农民工待遇低，且存在着严重的拖欠工资现象
　　农民工的工资相对于城里人来讲明显要低很多，许多用人单位在录用农民工时，由于身份关系的不同，在相同的岗位上城镇居民的工资要比农民工高出许多。“同工不同酬”“同工不同时”现象普遍存在。虽然劳动和社会保障部门制定了《最低工作规定》各地根据地方经济发展水平制定最低工资标准。但许多用人单位不管农民工技能的高低和劳动强度的差异都统一按最低工资标准而不实行差异对待，而且拖欠、克扣甚至拒付工资，拖欠农民工工资的问题在我国许多城市里也成为一个非常普遍的问题，已受到各界人士的广泛关注。
　　2.劳动条件差，技术培训少，职业病和工伤事故多
　　当前许多用人单位往往在为工人提供的劳动条件方面只顾自己的利益，表现出“能省则省”的态度。他们为了节省开支，降低生产成本，不注意改善工作环境，不对他们进行安全培训，也不给农民工提供相应的保护措施和相关必要的防护工具，导致农民工职业病频发，工伤事故时有发生，在有些工作中会接触有毒物品，就因为用人单位的保护措施不够完善与严密，导致中毒等事件也时有发生。农民工的安全与生命健康受到严重威胁。
　　3.劳动时间长，休息、休假权得不到有效保障
　　虽然我国劳动法规定劳动者有合法休息权，而当前许多农民工的工作时间平均在10个小时左右，每周一天假也得不到的现象普遍存在。特别是在中小企业、私营企业中，用人单位为了赶进度，获取更多利润，不惜延长农民工的工作时间，连每周的一天假权也被回收剥夺了。农民工的合法休息权被用人单位剥夺的现象严重。
　　4.社会保险、福利，民主政治和教育权得不到保障
　　由于不是城市居民，他们无法享受城市居民所能享受的医疗保险、失业保险、养老保险、工伤医疗保险等社会保障。许多企业都不给农民工投保，而且因为城乡投保制度差异的缘故，许多农民工都不愿意去参保。政治上，由于人在外地及户籍的原因，农民工政治参与度在乡村和城市都呈现边缘化趋向。在教育方面，法律赋予每一位公民的基本权利即劳动者教育和培训权利，而现实中我国的农民工首先是自身的教育得不到保障，他们在为了保证生存的同时，还应学习技能，积累经验，以此提高就业能力，然而这些权益均得不到保障；其次是农民工子女教育问题，由于城乡二元户籍制度的存在，尽管国家出台的一系列政策度都充分考虑了农民工子女的教育问题，许多城市的主管部门也都在承诺着手解决农民工子女教育问题，但实际上都收效甚微，许多农民工子女上学依然非常困难。
　　5.农民工的住宿条件差，生活条件差

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