“一带一路”背景下我国矿产资源战略研究
时间：2021-01-26 16:04:51 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】 本文概述了“一带一路”战略背景下我国与其沿线国家矿产资源合作现状，分析了我国与“一带一路”沿线国家矿产资源合作面临的机遇和挑战，最后提出了我国与“一带一路”沿线国家矿产资源合作的相关政策建议。
【关键词】 一带一路 矿产资源 政策建议
“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）重大倡议是综合当前国际国内形势推出的重大举措，对于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作具有重要意义。矿产资源合作是“一带一路”中的重要组成部分，是将地理毗邻、资源优势转化为共同持续发展的经济增长优势的关键领域。
一、我国与“一带一路”沿线国家矿产资源合作现状
我国多种矿产资源储量虽然位居世界前列，但人均占有量低，部分资源供需失衡。“一带一路”沿线很多国家和地区的矿产资源潜力巨大，开发利用尚处于起步阶段，为我国与之加强矿产资源领域的合作，实现资源共享、优势互补提供了广阔的空间。当前，我国对“一带一路”沿线国家在矿业领域的投资规模、投资方式以及合作范围等方面均呈现新亮点。
1、我国对“一带一路”沿线国家矿业投资力度不断增加，投资前景广阔
目前矿业投资已成为我国境外投资最为重要的行业之一，采矿业对外直接投资规模稳步增长。据统计，2013年我国对外投资90%集中在矿业、能源等领域，无论是以年度对外直接投资额为标准，还是以累计投资存量为标准，矿业均已成为我国境外投资最为重要的行业之一。2004年至2013年十年间，我国采矿业投资流量净额从13.8亿美元增长至248.1亿美元，增长了近17倍，CAGR（复合年增长率）高达33.51%，投资领域主要集中在石油天然气开采业、有色金属开采业以及煤炭和黑色金属矿采选业。
2、我国与“一带一路”沿线国家在矿产资源领域的国际合作不断拓展，合作程度不断加深
首先，在“一带一路”战略大背景下和上合组织框架下，我国积极完善与各国的交流对话机制，开展了多项双边合作，取得了丰硕的成果。如我国与俄罗斯之间签署了多项有关油气资源方面的合作协议和备忘录，与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国之间签署了多项矿业合作备忘录等。其次，商务部最新统计数据显示，目前我国在全球建立了118个经贸合作区，其中77个处于“一带一路”沿线国家及地区。自由贸易区是区域经济一体化的主要形式之一，且有利于充分发挥经贸合作的地缘优势，促进地区经济的稳定。
二、“一带一路”沿线国家矿产资源概况
“丝绸之路经济带”涉及的中亚、西亚及北非、俄罗斯及东欧地区，以及“海上丝绸之路”涉及的东南亚、南亚地区，均处于世界重要成矿带上，成矿条件优越，矿产资源种类全，勘查开发程度低、潜力大，特别是石油、天然气、铀、铬铁、铜、铅锌等矿产优势明显，与我国合作互补性非常强，是我国未来境外矿产勘查开发和加工合作的重要目标区域。
1、中亚地区
中亚地区地处亚欧大陆中部，与中国西北地区毗邻，主要国家包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。中亚地区因蕴藏丰富的石油、天然气、有色金属、水力等自然资源，被称为“21世纪的战略能源和资源基地”。中亚五国优势矿产资源概况如表1所示。
2、西亚及北非地区
西亚及北非地区矿产资源最突出的是石油和天然气。此外，铜、铁、铅锌等金属矿产，硼矿、磷矿、钾盐等非金属矿产也十分丰富。西亚及北非地区优势矿产资源概况如表2所示。
3、俄罗斯及东欧地区
俄罗斯地域广阔，自然条件多种多样，地质构造复杂，矿产资源十分丰富，优势矿产资源主要包括：石油、天然气、煤等能源矿产;铁、锰、铬、钛等黑色金属矿产;铜、铅锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、钼等有色金属矿产;金、铌、钽等贵金属矿产;磷矿、金刚石石棉、石墨等非金属矿产。俄罗斯及东欧地区优势矿产资源概况如表3所示。
4、东南亚地区
东南亚地区包括印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、文莱、新加坡、东帝汶等11个国家。其矿产资源比较丰富，主要矿产有石油、天然气、煤、铜、金、镍、铝、锡、钛、锑、银、钾盐、石膏、重晶石和磷，以及铁、锌、铅、铬、锰、钴、高岭土和膨润土等。东南亚地区优势矿产资源概况如表4所示。
5、南亚地区
南亚地区包括尼泊尔、不丹两个内陆国家，巴基斯坦、印度、孟加拉国三个临海国家，以及斯里兰卡和马尔代夫两个岛屿国家。南亚地区油气资源相对匮乏，但铬铁矿、铜矿等金属矿产和重晶石、岩盐等非金属矿产资源丰富。南亚地区矿产资源主要分布在印度和巴基斯坦，其他国家地质工作程度较低。南亚地区优势矿产资源概况如表5所示。
三、我国与“一带一路”沿线国家矿产资源合作面临的机遇及挑战
1、“一带一路”沿线国家与我国具有良好的矿产资源合作基础
“一带一路”沿线国家大多数是新兴市场国家和欠发达国家，与中国合作具有资源互补、经济互助等特点。从资源上看，双方具有较强的资源互补性。从经济发展上看，沿线国家大多与我国一样同属于发展中国家，拥有共同的利益诉求。中国三十多年的快速发展，为广大发展中国家提供了可借鉴的发展模式。同时，也积累了融资优势、技术优势、管理优势，既有相对成熟的勘查开发技术，也有良好的经营管理经验、高素质人才队伍，对于矿产资源的对外合理开发利用具有积极作用。
