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    “百姓包养”的邮政体制还要继续多久?

    时间:2021-01-18 12:04:07 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站


      这绝对是一支冷箭,令没有任何防备的公众一片哗然:国家发改委、国家邮政局联合发出通知,决定自11月15日起,上调信函、明信片业务资费。根据这一通知,信函资费首重一百克以内,每重二十克本埠由六角调整为八角,外埠由八角调整为一元二角;明信片资费由每件六角调整为八角。发改委有关负责人表示,此举是为理顺邮政资费结构、缓解邮政行业经营困难、促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化。
      垄断企业涨价并不是新闻,按理说,公众对邮资突然涨价,早已应该见怪不怪了,但突然见到这么一纸涨价的通知,还是令人感到莫名的愤怒。回顾平信邮费的涨价历程:1990年从八分涨为二角,1996年从二角涨为五角,1999年又从五角涨为八角,2006年再次从八角涨为一元二角。如果邮政垄断不被打破,这份涨价单在不久的将来无疑仍将延续下去。从八分涨到一元二角,十六年涨了十五倍。这样的涨价速度真该去申报吉尼斯记录了。
      发个通知就涨价,这是公众最不能接受的地方。为什么不开听汪会?为什么不给公众公开博弈的机会?《政府价格决策听证办法》明确规定,“关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格”应当实行听证,邮政资费涨价无疑在此范围之内。
      以“经营困难”作为连续涨价并不低:邮资涨到八角时,已经有人统计出我国邮资水平是日本的四倍,美国的八倍。邮政业“经营困难”的主因,不在资费偏低,而在服务水平与消费者需要的日益脱节,比如“万封邮件被卖到废品收购站”、“平信丢失邮局不负责”等事件的发生。
      其实从长远来看,邮资涨价无助于解决邮政“经营困难”,因为邮政经营虽然是垄断的,网络时代人们的通信选择却是多样的——邮资越涨,写信的人越少,发E-mail的人越多。一定程度上,邮资不断上涨,等于是邮政业的自毁前程,是一种慢性自杀。着手寻找原因,这是典型的“百姓包养”体制。因为一切经营失败的后果都是由百姓承担的,动辄就可以涨价,连听证会都免了,垄断经营者不但没有饭碗之虞,而且工资福利一分都不会少,其服务水平的低下当属必然,持续性地“经营困难”亦属必然,由此形成一个恶性循环。当然,不止邮政是“百姓包养”的,一切动辄涨价的垄断企业其实都是“百姓包养”的。只是不知道他们还准备继续让“百姓包养”多久呢?
      【原载2006年11月17日《市场报·本周点睛》】
      插图/德拉格蒂诺夫(保加利亚)

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