喜迎党代会开启新征程
时间：2020-12-21 20:01:59 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
编者按：省第十二次党代会胜利召开，江苏全面小康的蓝图正在化为现实，开启基本实现现代化新征程的重大任务，已经历史地摆到了我们面前。我们编发这一组笔谈，邀请六位党代表畅谈这一重要时刻的思考和感受，畅谈发展思路，满怀豪情地迎接江苏大地更加美好的明天。
推进区域率先基本现代化的动力和路径——洪银兴
现代化是目标还是进程，关键是对“化”的理解。把“化”理解为实现，就是目标，即实现现代化；把“化”理解为发展就是指进程。作为进程来研究现代化，需要明确与推动现代化相关的发展方式、动力和相应的制度和战略。
就现代化的进程来说，指的是进入现代增长阶段。诺贝尔经济学奖获得者西蒙·库兹涅茨提出的现代增长理论，把一国的经济增长进入现代增长阶段称为现代化。所谓现代经济增长，“一个国家的经济增长，可以定义为向它的人民供应品种日益增加的经济商品的能力的长期上升。这个增长中的能力，基于改进技术，以及它要求的制度和意识形态的调整”。这个定义突出持续经济增长所依赖的技术的进步、制度的优化和意识形态调整。
从发达国家走过的路程看，现代化没有最佳模式，只有理性选择。我国的现代化建设，一方面积极融入经济全球化进程，另一方面以中国特色社会主义理论为指导而不是“西化”。在率先基本建成全面小康社会后，率先推进基本现代化的基本路径是坚持科学发展观，转变经济发展方式，走出一条具有中国特色、江苏特点的现代化建设新路。
一是提高经济增长的质量。世界银行2000年发布的题为《增长的质量》的报告，提出的增长质量的具体要求是：将促进经济增长的政策与普及教育、加强环保、增加公民自由、强化反腐败措施相结合，使人民生活水平得到显著提高。报告强调：我们需要更多更好的“高质量”的增长，这不是一种奢侈品，对于国家抓住时机改善这一代人以及子孙后代的生活具有决定性的意义。
二是突出创新驱动。全面小康社会建设主要依靠物质资源投入，在此基础上推进现代化，需要转向创新驱动，推动信息化和绿色化。与此相应在经济发展上，要特别重视体现创新能力的指标。例如，要特别重视高新技术产业的比重和自主创新能力(专利申请数量)。在主要依靠物质资源推动阶段，对人力资本要求不是很高，而在主要依靠创新驱动经济增长的推进基本现代化阶段，人力资本成为主要的创新要素，相应地提高了人口素质的要求，特别是产业结构的转型升级会明显减少对低素质劳动力的需求，受过高等教育的人口比重也会明显上升。
三是关注三农。城乡二元结构是发展中国家的基本特征，改变这种二元结构从全面建设小康社会就开始了，其基本路径是推进工业化和城市化，即以发展非农产业解决农业问题，以城市化解决农村问题，以市民化解决农民问题。但到全面小康实现时城乡二元结构还没有完全克服，二元结构状况不改变就谈不上基本现代化。推进基本现代化需要直面三农，在三农内部解决三农问题：富裕务农农民，提高农业劳动生产率，建设社会主义新农村。其路径是推进城乡一体化发展，将城市发展的势头和要素推向农村，着力推进城市对农村、工业对农业的反哺。
四是基础设施建设先行。基础设施状况是经济发展水平，从而是现代化水平的重要标志。在全面小康建设阶段，基础设施建设的重点在高速公路、港口、机场之类的物质生产和生活基础设施，包括城乡通达的道路，高铁可以说是最为标志性的成就。在此基础上推进现代化，标志性的建设是知识信息的基础设施，互联网、物联网的城乡覆盖面将成为现代化的重要评价指标。
五是制度保证。江苏的体制特色或者说体制优势是强政府与强市场的结合。江苏的外资、民资领先全国，这种所有制结构显示市场经济的强大，同时政府的强力推动又是强政府的表现，两者在不同的层面上发挥作用。在推进基本现代化阶段，更要政府推动，其主要职能是提升公共服务水平。在重点推进工业化和城市化的阶段，政府的财政支出重点在于“建设”支出，完善物质生产和生活所需的基础设施，以适应工业化和城市化发展的需要。但是，在实现现代化的过程中，政府应逐步将财政支出的重点由“建设”支出转向公共财政支出，增加公共服务的供给，提升公共服务的水平。这个方面的重点是增加社会保障支出，实现基本公共服务在城乡间均等化。
(作者系南京大学党委书记)
向基本实现现代化目标阔步前进——张雷
今后五年，将是泰州跨越发展、阔步前进的五年。我们将按照省委部署，围绕“推进富民强市、建设美好泰州，向基本实现现代化迈进”的奋斗目标，大胆探索，奋勇争先，力争主要经济指标增长快于全省平均水平，主要社会发展指标优于全省平均水平，主要现代化指标完成情况好于省定序时进度要求，有条件的地区在苏中率先基本实现现代化。
今后五年，也将是泰州充分彰显特色和优势的五年。我们将在全面完成“十二五”规划目标的基础上，基本建成“三个名城”：一是产城一体的医药名城。医药高新区跻身国家高新区“第一方阵”，成为国内外医药资源汇聚、产业特色鲜明、城市功能完善的现代化健康产业新城，与扬子江药业园等一批企业同区形成一区多点、资源共享、相互促进、竞相发展的生动局面。二是形神兼备的文化名城。传统文化得到充分保护和弘扬，城市文化主题和城市精神得到高度认同，公共文化服务体系全覆盖，文化产业成为新的支柱产业，建成国家历史文化名城。三是富有魅力的生态名城。市和所辖四市全部建成国家生态市，城乡环境质量明显提高，城市片区与现代旅游休闲区有机衔接，全面构建以绿地和湿地为主体的高效、稳定、安全的城乡生态系统，成为知名的水城水乡生态宜居城市。
实现上述目标，我们将努力做到“六个争先、六个更加”：一是在推动富民优先、创造人民群众美好生活上争先，促进人民更加幸福。以实现共同富裕为追求，实施“居民收入倍增计划”，力争通过六年努力，城乡居民收入剔除价格因素实现倍增。以强化公共服务为重点，加快健全终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医药卫生体系、公共交通服务体系、住房保障体系和养老服务体系，让改革发展成果普惠于民。以促进人的全面发展为目标，推进“全民素质提升工程”，积极塑造良好的社会心态和融洽的社会关系，努力创成全国文明城市。二是在推进新型工业化、转变经济发展方式上争先，促进发展更加科学。着力打造干亿级生物技术与新医药产业和干亿级电子信息产业，加快建设干亿级国家新能源产业基地和干亿级船舶产业基地，不断提升工业经济发展层次和综合实力，力争新兴产业规模翻两番以上，工业总量突破1万亿元。深入实施服务业提速计划，重点培育现代港口物流、服务外包、现代金融、创意设计等现代服务
