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    兵团农业生产功能区划的必要性及其措施|为什么新疆人讨厌兵团

    时间:2019-02-09 03:20:45 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      摘 要: 适应当今农业生产的可持续发展,农业多功能思想的指导,为耕地面积大、资源条件独特的兵团农业的健康、快速发展奠定了经济基础。本文从生产结构和生产布局两个方面出发加以分析,得出兵团农业生产功能区划的必要性及其解决方案,有利于促进兵团农业的合理健康发展,提升兵团整体农业的可持续能力。
      关键词: 兵团农业生产功能区划 实施方案 保障措施
      
      农业功能区划是农业多功能综合区划的简称,是在对农业基本功能的地域分异特征进行分析的基础上,综合考虑各项功能的重要程度和空间尺度特征,以及农业功能实现的制约因素的空间差异,主要依据区域农业多功能构成特征的相对一致性、实现功能的外部制约因素的相对一致性,划分农业多功能综合区。
      一、兵团农业功生产能区划研究的重要意义
      兵团担负着屯垦戍边的历史使命,稳定的社会环境是完成这一使命的基本保障。兵团社会的稳定很大程度上取决于兵团农业的发展。我们应按照“增粮、减棉、兴果、兴牧”的农业结构调整思路,推进粮食基地和棉花基地的建设,并推动兵团林果业和畜牧业的发展,进而促进兵团农业的合理健康发展。
      综合分析兵团各地区所处的地理环境,以及农业分布情况,我们发现一些不合理的因素。农业生产经营分散、优势农产品集中度不高、农业整体竞争力不强等不利因素不同程度地存在,不同程度地制约着兵团农业科学化布局的进一步推进和农业现代化建设进程。由于兵团部分地区位于亚欧大陆内部,干燥少雨,农业的发展主要靠冰雪融水,天然湿地和森林面积较小,耕地和牧草地居多,造成农业种植结构的不合理,进而使得农业产值结构不合理,导致其团场主要生产的农作物基本上是棉花、粮食和水果,这就使得兵团团场农业生产结构雷同性严重,且结构比也较单一。
      针对兵团农业分布存在的问题,以农业生产区划思想为背景分析得知兵团的部分地区是由人工和自然环境相配合的绿洲复合生态系统,发展农业生产、进行农业生产区划有一定的可行性或者说优势条件,集中表现在以下几个方面。
      1.自然条件方面
      首先,光热资源丰富,光能潜力大,进行棉花、瓜果等喜温作物的生产有其独特的光热资源基础。其次,土地资源丰富,农田基础较好。
      2.基础设施方面
      农业技术装备水平较高,灌溉系统相对完善,兵团的农业机械化程度达80%以上,而且机具配套。另外,水利设施配套基本齐全,渠道基本成网,现有灌溉系统完全可以顺利地进行改造和升级,有利于粮食作物及瓜果类作物的大规模种植。
      3.科技及人才资源方面
      石河子大学、塔里木大学、新疆农垦科学院等兵团单位,科技人员较为密集,因此有利于以科技和人才为依托来开展农业生产区划活动,进而发展商品农业,推进农业现代化。
      二、兵团农业生产功能区划实施方案
      农业一直是兵团的重要产业,经过改革开放三十多年的发展,产业布局得到不断优化,农产品优势区域布局和区域特色日益显现,农业产业素质和生产力不断提升,农业整体水平得到持续健康发展。
      1.粮食生产区的建设
      “无农不稳”,这句话充分说明了粮食的重要性。在当前,兵团应重点将部分地区的棉花生产转变为粮食作物生产,以人才、科技和资金为支撑,进而采取各种措施对兵团的原有灌溉设施改造和开发成完备粮食灌溉系统,同时对原有种植棉花的土地进行改造,以使其适应粮食作物的生产。此外,应积极采取大规模的农田水利和土地地质改造措施,以使其满足生产粮食作物的基本要求。
      2.棉花生产功能区的建设
      棉花是兵团最重要的经济作物。与粮食生产区的界定一样,本文应用比较优势理论,将棉花的生产区界定为部分主要团场,同样,保持瓜果生产基本不变,应该依托各种资源,可以适当增加棉花的生产。但在当前,各团场的粮食种植面积还相对较小,也可以将部分团场改造成专业的棉花生产区,进而推进团场为主体的棉花生产功能区的建立。
      另外,在对当前农业生产布局进行改造和建设的过程中,应该以农业生产规划方案所制定的相关政策、标准、指导思想和目标等为基础,进而在推进农业生产功能区的建立的同时,也推进兵团农业生产的标准化、规模化和现代化的进程。
      3.林果生产区建设
      以农八师为例,为了更好地落实兵团“增粮、减棉、兴果、兴牧”的战略,将石河子乡作为农八师的林果生产功能区。对林果生产功能区的建设,则应该逐步将石河子乡的粮食与棉花种植区改造成果木种植区,主要应该对土壤质量与灌溉设施进行改造达到符合果木种植的条件,同时,农八师及石河子乡负责提供人才、资金和技术上的支撑,并在改造期提供必要的激励和补贴措施。
      4.畜牧业生产区建设
      新疆自治区少数民族众多,生活习惯不同于内地,膳食结构中肉蛋奶比例较高,但专有的牧场较少。畜牧业生产区的建设主要是为了落实兵团“兴牧”的战略,加大了对牧草的种植。由于牧草产权的划分较为困难,因此应该通过政策激励、机制约束,引导职工对牧草进行合理的种植和利用,对牲畜的饲养进行合理的选择。
      三、兵团农业生产功能区划实施的保障措施
      完善的体制不仅需要严谨的制度,而且需要保证其顺利实施的措施。农业生产区划对推进农业的可持续发展有着十分重要的意义,但农业生产功能区的建设则需要多方位的努力与全方位的支持,因此,为了推进和完成农业生产功能区,兵团应制定周全的保障措施。首先,完善财政支农政策,建立有利于农业生产功能区建设的财政支撑体系。其次,建立相应政策和法规,规范个体行为,提升经济主体积极性。再次,加强对团场职工的教育和培训,为农业生产功能区的建设提供人才支撑。最后,加快农业科技创新和技术推广,强化发展多功能农业的科技支撑,还要建立各类农业合作组织,提高团场职工农业生产效率。
      随着兵团经济社会的提速发展,加快实现农业现代化已成为兵团农业改革发展的主题。在这个新的形势下,兵团农业要按照建设现代农业和加快实现农业现代化的要求,继续解放和发展生产力,提升产业的科学化布局水平和综合生产能力,加快对传统农业的改造和提升,加快形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代农业产业体系。所以,兵团农业生产功能区划显得尤为重要,在未来的日子里,农业功能区划将在兵团中发挥更为重要的作用。
      
      参考文献:
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      [2]陈良.贝叶斯准则在生态农业功能区划中的应用――以江苏涟水为例[J].安徽农业科学,2008,(12).
      [3]陈月英.可持续发展理论综述[J].长春师范学院学报,2000,(05).
      [4]傅伯杰,刘国华,孟庆华.中国西部生态区划及其区域发展对策[J].干旱区地理,2000,(10).

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