低碳生活宣传标语_推动我国低碳城市建设的关键
时间：2020-03-25 07:34:13 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
越来越多的科学证据表明，近50年来气温不断增高已成为全球气候变化的主要特征。大气中温室气体含量的增加，尤其是二氧化碳含量的增加，是造成全球气候变暖的主要原因。大气中二氧化碳的增加一般来说是由化石燃料燃烧及森林砍伐等人类活动造成的。人类如果对自己的这种破坏行为不及时加以控制，采取行动减缓二氧化碳等温室气体的排放，那么，整个地球生态系统包括人类将会面临着冰川加速融化、海平面上升、荒漠化加重、极端天气频发等全球变暖后果的严重影响。所有生活在地球上的人都无法回避这种影响。对数十亿人而言，生产和生活将变得异常艰难，身体健康甚至生命受到威胁，国家安全和社会稳定也会受到冲击。因此，走低碳发展之路，减缓温室气体排放，是关乎人类生存与发展的一种必然选择。
城市是人口、产业的聚集区，是能源的消耗者和二氧化碳等温室气体排放的主要排放源。城市化是人类社会发展的大趋势，世界各地都有大量人口涌入城市。20世纪末，全球有一半以上的人口居住在城市。目前，城市的人均能耗是农村地区的3.5倍，而超过75%的温室气体从城市产生。城市化以及与之相关的巨大能源需求导致温室气体排放的增加，成为人类活动影响气候变化的主要因素。中国不但人口众多，而且目前正处于城市化加速发展的阶段。从1978年到2007年，中国城市总数从193个增加到656个，近10年间每年有1�600万人涌入城市，2007年城镇人口约5.94亿，占全国人口的45%。据估计，2025年将有10亿中国人居住在城市。我国正处在大规模城市投资、建设和大规模改变自然与人类环境的关键时期。可以说，选择什么样的城市发展模式，对于我国能否有效地节能减排，实现低碳发展具有十分重大的意义。
事实上，我国的城市发展在很大程度上重蹈了美国等发达国家城市化初期的覆辙，城市规模急剧向外蔓延扩张，经济发展过分依赖于化石能源消耗。近二十多年来，我国的城市化进程加快，城市规模扩大，城市人口增加，而且城市人均能源消费为农村人均能源消费的3倍左右，因此城市人口的快速增长必将推动城市能源消费量的增长。另外，由于中国城市长期以来走的是发达国家工业早期的“高能耗、高污染”的粗放型发展道路，能源利用效率十分低下。我国单位GDP的能耗是日本的11.5倍，美国的4.3倍，德国和法国的7.7倍。与发达国家相比，我国单位GDP废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废弃物高达10倍以上。随着我国经济高速发展，城市化进程加快，我国的能源消费和温室气体排放增长迅速，近年来人均排放已经高出世界人均水平，排放总量在2008年开始超过美国，成为全球第一大排放国。国际社会对我国温室气体强制减排的呼声越来越高。
作为一个负责任的发展中国家，我国高度重视气候变化问题。2006年6月中国发布了《中国应对气候变化国家方案》，2008年10月又发布了《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。2009年9月22日，胡锦涛在联合国气候变化峰会开幕式上，发表了题为《携手应对气候变化挑战》的重要讲话，明确表示“中国将进一步坚定不移地为应对气候变化做出切实努力”，同时强调中国将进一步采取有力措施应对气候变化。2009年11月25 日，国务院常务会议决定：“到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，作为约束性指标纳入‘十二五’及其后的国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法加以落实。”我国已将低碳发展作为国家发展的重要方向和目标之一，目前正在采取一系列积极措施来促进低碳发展，减少二氧化碳等温室气体排放，与世界其他负责任的国家一道，为应对全球气候变化作出自己应有的贡献。
城市是温室气体的主要排放源，也是减少温室气体排放的关键。在气候变化和能源安全带来的威胁中，日益凸显的城市问题呼唤新的城市治理模式。低碳城市为城市发展提供了新的契机。作为一种全新的城市发展理念和模式，低碳城市以更低的能源消耗、更少的温室气体排放来支撑更高的社会经济发展水平，实现城市社会经济的可持续发展。英国是低碳城市建设的先行者。目前，世界上已有越来越多的城市开始探索低碳城市建设。丹麦的哥本哈根、荷兰的海牙、德国的弗赖堡、瑞典的斯德哥尔摩等城市在低碳城市规划与实践方面积累了丰富的经验。目前我国低碳城市建设尚处于探索阶段，政府在构建两型社会、推广清洁生产、发展循环经济、实践生态文明等方面开展了大量的工作，为低碳城市建设打下了一定的基础。2008年1月，世界自然基金会启动了“中国低碳城市发展项目”，保定和上海入选首批试点城市。保定是国内第一个提出综合性低碳城市发展规划的城市。上海东滩生态城和临港新城、中新天津生态城、唐山曹妃甸生态城以及深圳光明新城是现阶段国内低碳城市建设的焦点。此外，南昌、武汉、长沙、德州、沈阳、珠海、吉林、厦门、杭州、贵阳、无锡、重庆也通过制定和出台低碳城市发展规划等方式提出建设低碳城市的目标。
低碳城市建设是节能减排和发展低碳经济的重要载体，将引领未来城市建设的新趋势。建设低碳城市，在城市空间范围内适应和减缓气候变化是我国未来城市发展的重点。我国正处于工业化和城市化高速发展的阶段，如何推动城市发展模式的低碳转型，让城市走上低碳发展之路，这具有极大的挑战性。笔者认为，为了更好地推进我国低碳城市建设，关键是在于：
一是调整城市产业结构。我国是一个发展中国家，经济发展是改善民生和维持稳定的根本保证。低碳发展将经济发展、社会进步和环境保护置于同等地位来综合考虑，绝不是以牺牲经济发展来换取温室气体减排的。我们不能为了实现低碳，停止发展或低速发展，这种选择无疑是自杀性的，必将影响到民生改善和社会稳定。但是，又不能以高能耗、高污染为代价来推动经济发展。低碳城市建设就是要在城市发展中同时实现经济发展与低碳排放。为此，我们应加快城市产业结构的优化升级，严格限制钢铁、火电、水泥、造纸、重化工等“高耗能、高排放”产业的发展，逐步关停并转许多高能耗、高污染的中小企业，加快淘汰落后产能，开发可持续农业和林业、可再生能源、资源回收和利用等城市新兴行业，做大做强高技术产业，促进旅游、金融、物流等现代服务业的发展，使节能环保产业成为城市经济发展的新增长点，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济发展方式。
二是转变城市交通方式。交通是城市温室气体排放的主要来源之一。目前，占世界上所有机动车辆数量的80%以上的轿车（小汽车），已经成为城市交通的主体。轿车以消耗石油等化石燃料为主，排放了大量的温室气体。改革开放以后，轿车开始进入中国的城市家庭。由于“鼓励私人轿车进入家庭”政策的推动，城市公共交通的相对滞后， 以及攀比炫耀、追求享受等消费观念的蔓延，我国城市居民对轿车的需求不断上升，2009年我国汽车产销量位居世界第一。因此，为了有效地削减城市道路交通的能源需求和温室气体排放，必须根本改变以轿车为主的交通方式，大力发展低碳、环保、高效的城市交通，如建立和完善以公交、轻轨、地铁、自行车、步行为主的交通体系，实施公交优先的方针，大力发展公共交通和轨道交通，限制和减少私人轿车的使用；推动政府公车改革，减少公车消费；建设紧凑的城区格局，使市民的步行或自行车出行更为方便，减少对轿车的过度依赖；推广使用低排量汽车、电动汽车和新能源汽车等。
三是推进城市节能建设。我国是能源和资源相对短缺的国家。能源消耗以煤炭为主，超过50%的煤炭消费用于火力发电，火力发电量占总发电量的70%以上。煤炭消费是温室气体排放的主要来源，我国目前大约80%的二氧化碳排放来自燃煤。尽管我国政府重视发展核能、太阳能、风能、生物质能等低碳能源或无碳能源，积极推动能源结构优化，但是，以煤炭等化石能源为主的能源消耗局面短期内难以改变。另外，我国既是能源消费大国，也是能源“浪费大国”，特别是城市建筑、基础设施的能源浪费巨大。因此，我们必须采取各种手段遏制能源浪费，以强有力的措施积极推进城市节能建设，如制定严格建筑节能标准，推广节能建材、节能建造、节能建筑，减少温泉、汤泉和水城等娱乐场所的建设，减少城市中各种景观灯的滥用，推广使用节能的照明、采暖、空调等电器；必须坚决制止反复拆旧建新，过度追求城市规模，过度追求建筑面积，兴建大广场和奢华建筑等不合理的城市规划和建设。
四是开展低碳文化建设。21世纪，城市以文化为发展的核心动力，要建设低碳城市必须高度重视文化的助推作用。低碳文化是低碳城市建设的重要支撑。我国公众现已适应了过去的高碳发展方式和消费模式，并未像欧美那样形成广泛的绿色共识，对低碳发展理念缺乏理解和认同。这种状况既不利于他们在日常生活行为中自觉地参与减排行动，也不利于他们参与低碳城市建设的决策、监督和管理。所以，我们一方面要深化对传统生态智慧、环境保护思想、生态文明观等方面的研究，探索并促进形成一整套符合低碳城市建设的思维方式和行为理念，构建促进人与自然和谐发展的低碳文化；另一方面要利用广播、电视、报纸等各种媒介，宣传低碳文化、低碳发展理念，弘扬中华民族崇尚节俭的传统美德，倡导低碳消费、低碳饮食、低碳健康的生活方式，提高公众特别是广大领导干部的环保意识和低碳理念，在城市中营造一个共同关心节能减排，保护生态环境人人有责的文化氛围。
（郭兆红，男，辽宁盖县人，南京林业大学江苏环境与发展研究中心讲师，研究方向：环境哲学、科技哲学。）
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