【在高校学生党建中强化党内民主建设的思考】 2018党建主题活动口号
时间：2019-05-19 03:33:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：推进高校学生党建中的党内民主建设，是学生党建工作的重要一环。但当前高校在这一问题上仍普遍存在着一些问题与不足，必须深入思考并积极探索在高校学生党建中强化党内民主建设的有效路径。
关键词：高校 学生党建 党内民主
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”党的十七届四中全会也明确强调：“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。”
高校党内民主建设关系到党在高校的核心领导地位，关系到党的教育事业能否持续、健康发展。目前我国已实现高等教育的大众化。高校学生党员所占比例远远高于党员在国民人口中的比例。广大“80后”、“90后”大学生精英也逐步成为新时代党员的构成群体。高校学生党内民主建设是党的建设的重要组成部分，也是加强和改进高校思想政治教育工作的重要环节，关系到党组织在高校的生命力，关系到高校的稳定与发展，也关系到高素质人才的培养与建设。
当前，我国高校在推进学生党内民主建设方面积累了丰富的经验，取得了可喜的成就，但也普遍存在一些问题和不足。分析这些不足，并探讨相应的改进办法和应对措施，对于进一步完善高校学生党内民主，发挥广大学生党员的先锋模范作用，增强高校党组织的凝聚力和战斗力都具有十分重大的意义。
一、当前高校学生党建中党内民主建设存在的问题与不足
1、高校学生党建中党内民主建设同大学生思想政治教育改进和教育体制改革步伐不同步
党中央十分重视加强和改进大学生思想政治教育工作，不断加强和改进大学生思想政治教育工作。但当前随着国际国内形势的深刻变化，大学生的思想和成长需求较以往更具明显的独立性、选择性、多变性、差异性，致使加强党建工作的难度加大。同时，伴随着高等教育的改革，高校学分制的实行，学生党支部组织生活形式单一，进而削弱了党组织的政治影响力。学生党支部的宣传阵地建设落后于互联网的发展，没有主动去占领网络阵地，有针对性地开展党的基本知识、基本理论的宣传，没有充分展示学生党支部和学生党员的风采，致使党支部对学生的凝聚力和吸引力减弱，在活动的开展中大学生党员的热情大大降低，在某种程度上甚至还不如一些其他组织如学生会、各种社团有吸引力。
2、学生党员的民主权利还未得到根本保障和充分行使
对照党员主体地位的内涵，不难发现，当前大学生党员在主体地位和民主权利上有众多的缺失。
党员主体地位是指党员在党的生活和党的实践活动中居于主导的、决定的地位，党员主体地位主要表现在有明确的主体意识、民主权利充分得到制度保障、积极主动地履行义务等。当前大学生党员们的民主意识普遍不强，许多大学生党员都不清楚党员自身具有哪些权利，可以享有哪些民主。学生党员往往对于事关自身利益的党内事务积极参与，但与自身相关不大的事务不够关心。比如对党员发展、评优评奖比较关注，但是对学校的发展，很少有党员主动将自己的意见反映到党组织。高校大学生党员的民主权利和参政议政能力的缺失使得高学学生基层党组织的民主建设陷入有名无实的尴尬，往往是普通学生在各项活动中难以起到表率作用，而许多有较高积极性的党员又苦于没有表现的舞台。
3、学生党员思维活跃，需求多样，与党组织关怀教育手段单一产生矛盾
大学生党员对于党组织的需求其实是很强烈的，在现今很多人精神信仰缺失，大学生们在表面无所归属、排斥经典的强烈个性背后，是真实的空虚感和迷茫感。学生在加入党组织后，会对这个组织产生更加强烈的内心诉求，渴望得到精神上的引领和信仰上的归属。而此时他们感受到的是传统刻板、形式单一的活动和教育，这会在一定程度上影响他们对党的看法，降低参与党内活动的积极性。例如，党课作为学生党员接受党的教育的重要形式，内容陈旧空泛，很少把内容落到时代、社会的具体实践上；高质量的支部民主生活会为数不多，支部活动一般也是针对服务同学和社会，较少关心党员本身发展；党员的培训更多的是解决学生们的思想政治上的困惑，而较少涉及学生的成才。
二、在高校学生党建中强化党内民主建设的对策建议
1、创新党内民主制度，建立健全机制，着力保障学生党员民主权利
首先，落实好学生党员的选举权。选举是民主的根本，是党员主体地位的核心体现。要坚持和完善学生党员大会制度，大会的代表选举要进一步扩大直接选举；在发展学生党员时探索票决制；在学生支部成立时试行选举制；让每一个学生党员都能有权利投出自己神圣的一票。当前党务干部和教师替学生作主，直接任命支委的情况仍然大量存在。这种做法忽视了学生党员的民主权利，潜意识里不信任学生党员的民主能力，这样会造成一系列的不很好影响。
其次，要落实好学生党员的知情权，知情权是党员主体应享有的最起码的基本权利。学校各级党组织必须健全党务公开、院务公开、学生事务公开制度，具体措施包括党内重要事项通报制、党内重要事项研讨制、党员听证制、党员意见征集制。这些制度在高校中虽然实施已久，但是学生党员却往往成为被忽视的一个党员群体，党内的一些讨论往往限于教职工党员。实际上，学生是学校工作的对象和主体，学生党员能从学生的角度提供给领导层不同的意见，对于学校和党内事务有百利而无一害。
第三，在民主评议时探索学生党员自我教育、自我完善以及积极开展批评与自我批评的方法。如果目标明确、步骤稳妥，选择适当，推进有力，学生党员就会从中受到党内严格的政治生活教育，感受党内浓厚的民主氛围，对党的优良传统和作风会感同身受，提高政治素养和党的意识。
最后，要落实好学生党员的监督权，要完善党员民主测评制度和质询制度。在党员内部相互监督，能有效地提升党员的整体形象，对学生党员发展、评优评奖、助学资助等学生事务的监督，有利于学生工作更公开、公正地展开。
2、提高学生党员的民主素质，强化党员的民主权利观，保证学生党员正确有效地行使民主权利 首先，要提高学生党员对党员权利的认识。一是高校要对学生党员进行党员的民主意识和权利观念教育，明确自己身上肩负的责任权利义务，将党员形象教育、党员素质教育、党员创新意识教育等和党性教育有机结合起来。二是高校的领导和教师要给学生党员更多的自主权，引导他们发现问题，主动、独立地表现自己，让他们体验主体角色；三是大学生党员在实践中要学会自主地进行思想信息的沟通，相互交流学习体会，在教育过程中自我反思、自我教育、自我激励，使被动性变为主动性。
其次，高校应该在不同层面上鼓励学生党员行使民主权利，培养学生党员维权的勇气。学校应该配备学生党支部指导老师，鼓励学生党员大胆明晰地讲出自己的真话，不搞好人主义，对于党员发展有明确的标准和立场；学校各级党组织在学校发展和党内事务等方面应该广开言路，开设书记信箱和接待日，对于能够直言敢谏并对学校和党组织做出建设性建议的党员要给予鼓励。
3、加强分类指导教育和人文关怀，满足大学生党员多样化的成长需求
党的十七大将党章第三十一条第三款“对党员进行教育、管理和监督”修改为“对党员进行教育、管理、监督和服务”，这是对党的基层组织提出的新要求。高校学生党员虽然已是成人，但他们毕竟年轻阅历少，难免显得稚嫩不够成熟，高校应建设成关爱学生党员的服务系统和基地。关心爱护党员是情感沟通，也是激励和凝聚，仅靠入党时的谈话，简单的关注显然是不够的。由于高校专职党务人员紧张，往往心有余而力不足，因此，建设一整套依托党员主体的互助基地以及关爱学生党员成才的教育指导体系是不错的选择。
此外，高校各级党组织要时刻树立以人为本的理念，在党员发展、教育的过程中渗透对学生党员持久的人文关怀，采用教师党员与学生党员、学生老党员与新党员结对的办法，关注每个学生党员的思想成长、学习生活、升学就业。同时，在了解学生党员的所思所想，了解他们思想政治上的困惑的前提下，有针对性地请老党员、专家做一些专门的辅导讲座式的党课。对不同年级、不同学科的党员，要设计针对性的教育内容。学校还应该建立党员创业基金、就业交流、结对帮扶、党员谈心等制度，全方位关爱学生党员的成长成才，使学生党员感受到组织家一般的温暖，成为大家成长过程的精神家园，使他们能够尽快走向成熟，成为先锋模范党员。
【基金项目】2011年河北省社会科学基金项目“高校党内民主制度建设探索与研究”的阶段性研究成果
作者简介：
宇小兵（1966—），女，汉族，教授，河北建筑工程学院社科部，主要从事高校思想政治工作研究；
赫鹏飞（1975—），男，汉族，副教授，河北建筑工程学院社科部；
张晓星（1982—），女，汉族，讲师，河北建筑工程学院党委办公室；
张力学（1980—），男，汉族，讲师，河北建筑工程学院城建系。
