强化办案区规范管理,提升司法警察的服务自侦办案工作水平|公安收编司法警察
时间：2019-05-21 03:25:58 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[关键词]办案区；规范管理；办案水平 近年来，我院认真贯彻落实高检院、省院和绥化市院关于检察机关办案工作区设置和管理的有关规定，以更好地服务自侦办案为目标，坚持“高标准建设，高水平规范，高质量服务”的原则，加强办案工作区建设，全面履行司法警察职责，确保了办案安全，不断加强办案工作区规范化建设，为职务犯罪侦查工作的开展提供了有力地保障。主要做法有：
一、结合实际，打造合理的办案工作区
根据高检院的要求，为了确保办案安全，切实把办案工作区打造成功能完备、设施齐全、安全封闭、监控到位的人性化、现代化指挥平台，我院曾多次派人外出参观学习、取经求教。在充分借鉴各地先进经验的基础上，结合实际，认真规划，既着眼长远发展，又坚持节约实用，对原办公楼进行局部调整和改造装修。我院先后投资数十万元，改造9间办公用房，建起了160余平方米的规范化办案工作区，设置2间询问室、1间讯问室、1间指挥监控室、1间心理测试室、1间医生待诊室、1间办案休息室、1间辨认室、1间司法警察执勤室以及卫生间，由法警大队实行封闭式管理和警戒。
为提高办案工作区的硬件设施，以适应新时期司法警察工作的需要，我院购置了全方位监控设备和音频视频双向联动指挥系统、同步录音录像系统等高科技办案指挥装备；按照安全防范标准，对讯问室、卫生间的内墙壁进行了软包装，对所有电源全部进行了隐蔽处理，桌子采用圆角，防止涉案人员自伤、自残的发生；并从安达市人民医院聘请了男、女两名医生作医疗顾问，配备应急药品，以应对突发医疗状况。同时，我院配备了专用警车，购置了钢盔、手铐、警棍、对讲机等必备警用器材，为法警更好地履行职责创造了物质条件。
二、完善制度，打造有序的办案工作区
要使办案工作区使用合理而有序，制度是保障。我院加大了制度建设力度，先后制定和完善了办案工作区司法警察交接班登记表、办案区安全检查登记表、办案人与值班法警对被看管人员的交接登记表、工作日志、执行警务申请表、人民检察院办案工作区使用审批表、危险物品暂时扣押登记表、协查案件使用办案工作区使用审批表等制度，进一步明确办案工作区的使用条件、使用审批程序和管理要求，约束进入办案工作区人员的行为规范，使办案工作区的管理和使用有章可循。
我院还制定了《办案工作区使用管理制度》，对办案工作区的使用进行规定：自侦部门需要使用警务工作区的，填写《办案工作区使用审批表》，报经分管检察长、警务部门负责人批准，并记录使用警务工作区的详细情况。讯问犯罪嫌疑人、被告人一律在讯问室内进行；询问证人、被害人或其他涉案人员在询问室内进行；接待律师、来访人等在接待室内进行；讯问室、询问室不能混用。该管理流程还对犯罪嫌疑人、被告人、证人、被害人或其他涉案人员进入办案工作区后的工作程序作了明确的规定，为检警一体化运作搭建了平台。
按照《办案工作区安全检查规定》、《办案工作区值班司法警察职责》等相关规定，我院要求办案人带涉案人员进入办案工作区后，法警即对其人身以及随身携带物品进行安全检查，将有关涉案人员物品存放在密码柜，并了解涉嫌对象的身体状况及病史，制定工作预案，通过视频系统定时观察了解，掌握其生理变化情况，防患于未然。这些制度的实行，使办案工作区的各项工作都能做到有条不紊、有章可循。
三、明确分工，打造规范的办案工作区
按照“谁领导谁负责,谁办案谁负责,谁看管谁负责”的原则,明确了检察官与司法警察在查办职务犯罪案件中的职责范围，做到了检警职责分离。检察官负责讯问犯罪嫌疑人、询问证人，并指导司法警察开展工作；司法警察负责看管、拘传、提押、送达、现场保护等职责。这样，检察官和司法警察在办案中各司其职，既相互配合，又相互制约，避免了由于办案工作区管理主体不明确，存在多头管理或职责不清等现象。
在看管和讯问方面，法警与办案人员办理好看管与讯问的交接手续,做到自侦部门的承办人讯问结束和法警的看管无缝衔接：承办人出讯问室,法警必须进讯问室,反之亦然,严格防止在交接过程中失控,给犯罪嫌疑人、被告人企图自杀、自伤、自残的机会。同时，对犯罪嫌疑人、被告人的言行举止,履行看管任务的法警都会及时记录在看管值班日志上,并且向自侦部门承办人及时反映被看管对象的情况。自侦部门的承办人也主动将犯罪嫌疑人、被告人的身体、情绪、主要案情向法警反映清楚,便于法警掌握情况。
司法警察要强化服务自侦办案意识。必须严格依法各司其职，决不能简单地把司法警察与检察官相加合并甚至等同起来，决不能混淆职责，回到检警不分的老路；必须正确处理检察官与司法警察在共同履行职责中的地位和关系。司法警察工作作为一项辅助性的业务，它与检察机关反贪，反渎，刑检等业务部门是“绿叶与红花”的关系。因此，司法警察应当牢固树立整体意识、服从意识、自觉、能动地按照检察官的意图和办案需要依法履行职能；必须全面提高司法警察的综合素质。建设一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正的司法警察队伍，为自侦办案工作提供优质服务，确保自侦办案安全、规范。
（编辑/李舶）
