“毒地”开发呼唤中国版“棕色地块法”|棕色地块
时间：2019-05-05 03:14:47 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
据《财经》2012年第14期报道，近年来，中国有大量毒地被开发为住宅用地，甚至成为昂贵的地王。北京广渠门15号地块原来就是一家化工厂，入市拍卖成为2009年的北京地王，经修复后建起豪宅。自2004年以来，毒地开发引发的急性中毒事件陆续被曝光，北京、苏州、武汉等都出现过“毒地”导致施工工人中毒的事件。
点评：所谓毒地，是指曾从事生产、贮存、堆放过有毒有害物质，或者因其迁移、突发事故等，造成土壤和地下水污染，并产生对人体健康、生态风险有危害的地块。“毒地”如不加治理，仅由土壤本身自然恢复，一般需要花费两三百年，严重的要花上千年。“毒地”被开发之后，对人体的危害是长期的、渐进的，往往需要十年、数十年才会显现。
“毒地”并不是中国特有的问题，在一定程度上，它是“工业发展的必经阶段”。但是，相比国外，中国“毒地”的修复与开发，具有鲜明的“中国特色”：一是毒地缺乏历史档案，居民往往在毫不知情之下成为了受害者；二是相对于国外从上世纪80年代就开始对“毒地”的主动修复，中国“毒地”绝大部分还未动工修复；三是即使处理，也只是拆东墙补西墙，或者异位修复，将污染土壤移到他处做处理，修复了这里却污染了别处，或者是封存，没有根本解决问题；四是政府信息公开不到位，国家环保部和国土资源部自2006年起开展了全国土壤污染普查，但至今没有透露“毒地”的丝毫信息；五是相关制度规定缺失，到目前中国还没有全国性的建设用地土壤环境质量评价规定，更没有相应的技术标准，至于“毒地”的修复主体、责任主体、监管主体等的法律规定，还仍是空白。
修复和治理“毒地”，已经成为必须加以解决的现实问题。制定中国的“棕色地块法”，已经到了刻不容缓的地步。要通过立法解决三个问题：一是历史遗留尚未开发的“毒地”的治理、开发以及法律责任问题；二是已经开发了的“毒地”，可能导致后果的处理问题；三是从污染源头控制新“毒地”的出现。
“毒地”应该得到开发利用，这是全世界的趋势。但是，“毒地”的开发利用，不能在不透明的情况下以牺牲施工工人和居民的健康权利为代价。
