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    农产品流通体系建设_杭州农产品流通网络体系转型升级研究

    时间:2019-04-03 03:17:53 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      基金项目:杭州市哲学社会科学规划资助课题(C11YJ23)  当前,我国正处于经济社会转型的重要时期,对农产品流通提出了新的要求。加快转变农业发展方式、促进农产品流通网络体系转型升级、确保农产品市场健康发展,成为现阶段各级政府保障民生的一项十分紧迫的任务。杭州作为沿海经济发达地区,必须充分发挥城市化优势,抓住机遇,乘势而上,积极探索构建符合时代要求的现代农产品流通网络体系,加快农产品流通网络的转型升级,努力破解“菜贱伤农、菜贵伤民”难题。
      一、杭州市农产品流通网络体系建设现状
      经过多年的探索实践,杭州市目前已基本形成了农产品批发市场为主体,多元化流通主体不断成长,各种流通业态竞相发展局面,呈现出以下特点:
      1、农产品批发市场初具规模。初步形成了以农产品批发市场为骨干,产销区农贸市场为基础的农产品市场体系,约80%的农产品通过市场集散。全市农产品已初步形成了包括果品、茶叶、蔬菜、粮油、干杂副食、土特产品等批发网络体系,进一步拓宽了农产品流通渠道,减少了流通环节,创造了较好的经济效益和社会效益。如杭州水果市场,余杭的华东家禽中心有限公司,西湖、萧山、淳安的茶叶市场,临安的竹笋和山核桃市场,建德的草莓市场等,对“一县一品”的发展都具有十分重要的意义。
      2、特色农产品专业配送中心。近年来,杭州市委市政府高度重视发展农产品连物流配送的建设,把发展农产品物流配送作为农村现代流通体系建设的重要抓手,逐步完善了农产品的物流配送、推动了农产品流通标准化和规模化建设。同时提供了农村商务信息平台,初步形成了多层次、多渠道、多主体、多元化的农村流通体系新格局,农村市场体系建设取得重大进展。如杭州千岛湖发展有限公司,通过专门的产品配送,已使千岛湖的“淳”牌有机鱼头走进了千家万户,还直接配送到人民大会堂,公司通过配送,目前该公司日配送量已达到4吨左右,逐步建立起了“淳”牌有机鱼的养殖、管理、捕捞、加工、销售、烹饪、旅游和科研一条完整的产业链和全国特色农产品的配送经营网络。
      3、农产品专卖店。从2005年起,我市具有一定规模的农产品加工企业到杭州市中心城区开设专卖店、地方区域性的农产品销售门店,还利用网络建立电子商务或门户网站等。杭州华源豆制品有限公司,充分利用杭州农贸市场提升改造的契机,在每个提升的农贸市场中开设专卖店,并且特色比较明显,门店形象统一设计、统一标准,使该公司的“祖名”豆制品在杭城市民中树立了良好的形象。另外如我市的龙井茶,萧山的花卉苗木、南美白对虾、酱菜,临安的山核桃、笋干,余杭的畜禽产品、蜜饯,富阳的豆腐皮等生产加工企业,都在杭州市范围内开设了专卖店。农产品专门店的开设为延长我市的农产品产业链、加强市场产品信息对称、促进农产品结构调整、提高农民收入发挥了重要的作用。
      二、杭州市农产品流通网络体系建设存在的问题
      虽然这几年杭州市各级政府在农产品流通网络上进行了积极有效的探索和实践,但必须看到,由于农产品经营存在着风险大、收益低的特点,农产品流通网络同样也存在规模化、组织化、标准化程度不高,龙头企业控制和带动力不强,农产品物流基础设施薄弱,产销信息不对称等问题,总体而言,农产品流通网络还是相对比较薄弱。从全社会的层面看,由于对农批、农贸市场等农产品流通的民生性、公益性、社会性认识不足,定位不清,支持力度不够,农产品流通依然呈现出无序性、多重性、离散性等特点,严重制约着农产品的生产和流通。
      1、农产品流通网络缺乏有效规划
      这几年各地在农产品流通网络上虽然做了许多有益的尝试,但仍处于各自为政的状态,对农产品流通网络整体建设缺乏深度研究,没有一个能指导全市建设发展的整体规划。全社会对农产品流通网络的公益性又认识不足,政府缺乏持续有效的政策扶持,造成市场缺失与重复建设并存,升级改造滞缓的状态。
      2、农业龙头企业辐射带动能力不强
      全市农业龙头企业整体上规模偏小,档次较低,市场开拓能力较弱,辐射带动能力不强。在全市十大主导农业产业中,能起带动作用的加工和流通型的龙头企业屈指可数。正是由于缺少了带动力强的龙头企业,难以有效地整合资源,形成资源优势,从而影响了农产品流通网络的健康快速发展。
      3、市场供给和需求信息不通畅导致盲目生产经营
      在农产品生产过程中,广大专业合作社、农户对市场供给和需求信息缺乏了解,易出现“羊群效应”,也就是说他们往往是依据上一年市场行情安排生产,根据当地其他专业合作社、农户售价确定销售价格,生产销售盲目性强。农产品产销信息滞后,价格信息形成和发布滞后,这必定会带来农产品种养面积起伏较大,销售价格时高时低。特别是对于某些蔬菜而言,由于销售时间点集中,一旦缺乏足够的市场信息和正确的指导,极易出现量大滞销,造成“菜贱伤农”。
      4、农产品交易方式粗放、精深加工能力不强
      农产品流通主要以大宗原产品和初级加工产品为主,处于较原始的集散阶段,传统经营业态仍占主导地位。据调查,目前农户在农产品交易过程中,约42%的农户是依靠自销,45%的农户是通过个体商贩和纪纪人销售农产品,仅2.7%的农户是通过订单销售。目前,农产品加工企业不但数量少,而且大多数农产品加工企业规模小、加工层次低、产品附加值低,发挥调节农产品供求与提升农产品价值能力还远远不足。
      5、农产品流通设施陈旧、结构有待优化
      现有多数农批、农贸市场市场功能单一,经营规模偏小,基础设施落后,服务水平不高。普遍存在仓储容量小、营业面积不足、停车困难等问题,农产品冷链储运、分拣加工、物流配送、质量检测等基础设施建设滞后。同时,由于农批、农贸市场投资主体多元化,物业管理粗放,也制约了市场功能发挥和运作效率的提升。
      6、政策扶持力度不够
      正因为对农批、农贸市场定性不到位,造成前些年对农产品流通的政策扶持力度不够,农产品流通体系建设未能作为一项民生工程纳入经济社会发展规划,用地指标和价格落实困难,财政扶持资金不多,申请贷款难度大、税费较高,直接影响了农产品流通体系建设。

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